№ 12-97/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г.Томск 11 июля 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК») – ТГА на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 13.04.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 13.04.2018 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ГОА в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении защитник ПАО «ТРК» обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в адрес ПАО «ТРК» не поступало, поскольку поступило только письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которое должно содержать мотивировочную часть. Указанные действия ведут к затягиванию сроков рассмотрения административного дела. Факт безучетного использования электрической энергии гр.ГОА подтверждается актом о неучетном потреблении электрической энергии №.1009 от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоснимками, произведенными в момент выявления нарушения и подтверждающими потребление электроэнергии после введения режима ограничения энергоснабжения ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного акта с расчетным листом были направлены в адрес ОМВД России по Томскому району. Просит отменить указанное определение.

В судебное заседание защитник, законный представитель юридического лица, должностное лицо, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. ГОА умерла. 

Исследовав материалы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении:

-письмо о проведении проверки от 14.03.2018;

-копия акта №152.1009 от 06.03.2018 и расчетный лист к нему;

-рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району;

-письмо о проведении проверки от 28.03.2018;

-копия акта №152.1014 от 22.03.2018 и расчетный лист к нему;

-справка УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району;

-определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2018,

-телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой супруг ГОА - ГАВ сообщил, что ГОА умерла в мае 2018 года. 

судья приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по факту неучтенного потребления электроэнергии ГОА, последняя проживает по адресу: однако установить факт неучтенного потребления электроэнергии не представилось возможным, так как опросить указанное лицо не представилось возможным. 

Вместе с тем, как следует из положений ст.24.5 КоАП РФ, в последних отсутствует такое обстоятельство, исключающее производство по делу, как «не представилось возможным опросить лицо».

При указанных обстоятельствах определение по делу нельзя признать законным и обоснованным, так как по материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену определения в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Кроме того, как следует из телефонограммы на имя ГАВ, последний пояснил, что являлся мужем ГОА и последняя умерла в мае 2018 г.

Учитывая, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, а также учитывая смерть ГОА, производство по делу об административном правонарушении, в отношении ГОА по ст. 7.19 КоАП РФ по факту от 16.03.2018, не может быть начато, на основании п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 13.04.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ГОА по ст. 7.19 КоАП РФ по факту от 16.03.2018, не может быть начато, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также на основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик