Дело № 2-1895/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 15 марта 2017 года 

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Матвиенко С.В., 

с участием помощника Прокурора города Тюмени Байрамалова С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Тюмени к ФИО1 ФИО7 о признании водительского удостоверения недействительным, 

Установил:

Прокурор обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании водительского удостоверения № выданного 23.03.2013 на имя ответчика, недействительным.

Исковые требования прокурор мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой города установлены факты управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности. В соответствии с частью 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу абзаца 9 статьи 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно статье 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10- F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Психоактивные вещества — это химические и фармакологические средства, влияющие на физическое и психическое состояние, вызывающие болезненное пристрастие. К ним относятся наркотические средства (наркотики), транквилизаторы, алкоголь, никотин и другие средства (письмо Минобрнауки РФ от 06.10.2005 № №, Роспотребнадзора от 04.10.2005 №). В силу статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя». Сведения о наличии подтвержденной ремиссии отсутствуют. Ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 23.03.2013. Таким образом, управление автотранспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортном происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц для обеспечения права на безопасные условия дорожного движения.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено УГИБДД УМВД России по Тюменской области.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщило.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Ответчик состоит на профилактическом учёте в ГБУЗ Тюменской области «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «пагубное употребление алкоголя». Согласно письму главного врача ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» от 28.11.2016 сведений о наличии подтвержденной ремиссии не имеется на момент рассмотрения дела в суде. Последняя явка ответчика к врачу психиатру-наркологу 30.12.2015. Ответчик уклоняется от наблюдения и лечения у врача психиатра-нарколога; лечебно-реабилитационных мероприятий; снятию с профилактического учета ответчик не подлежит. Согласно постановлению Правительства РФ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» наркомания относится к медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления деятельности водителя транспортных средств категории «В». В силу ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 10 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» отсутствие медицинской справки установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий является основанием для не допуска лица к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами. Таким образом, медицинская справка о годности к управлению транспортными средствами ответчику не могла быть выдана. Однако в нарушении установленного порядка МОГТО АМТМ И РЭР ГИБДД по Тюменской области допустило ответчика к сдаче квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, 23 марта 2013 года выдало ответчику водительское удостоверение серии и номера № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до 23.03.2023. Управление автотранспортным средством лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам, затрагивает интересы государства в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление транспортными средствами. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Таким образом, признание недействительным водительского удостоверения, является способом защиты гражданских прав неопределенного круга лиц, а поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», пунктом 10 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», статьями 45, 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 23 марта 2013 на имя ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заочное решение может быть обжаловано путем подачи ответчиком в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 20 марта 2017 года.