Дело № 2-2137/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский Городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.,

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района Республики Алтай в интересах ФИО1 М к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с требованиями об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования «Усть-Канский район». Требования мотивированы тем, что прокуратурой Усть-Канского района по заявлению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства. ФИО1 относится к категории детей-сирот. Родители ФИО1 умерли. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений. ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет. Также в обоснование своих требований истец ссылается на положения ст. 40 Конституции РФ, ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Прокурора Шарапова М.С., ФИО1, представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просили исковое заявление удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку существует очередность предоставления жилого помещения, внеочередное предоставление жилого помещения ФИО1 нарушит права граждан, включенных в список ранее. 

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании полагала, что требования искового заявления не подлежат удовлетворению, по основаниям, изложенным представителем ответчика ФИО3 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории детей-сирот. Мать ФИО1 – ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 07 ноября 2017 года следует, что ФИО1 на основании решения жилищной комиссии МО «Усть-Канский район» от 18 марта 2011 года № 2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в качестве лица, нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения. По состоянию на 01 июля 2017 года его порядковый номер очереди в сводном списке 310.

Согласно материалам дела, ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела усматривается, что 27 октября 2009 года ФИО1 достиг совершеннолетия, проживает и зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования «Усть-Канский район», собственного жилого помещения не имеет. 

Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай не предоставило ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда.

С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

В силу Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 г. № 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (п. «г» п. 15).

В соответствии с изложенным, суд считает требования прокурора Усть-Канского района Республики Алтай об обязании ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту проживания, на территории муниципального образования «Усть-Канский район», подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Канского района Республики Алтай в интересах ФИО1 М к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО1 М на территории муниципального образования «Усть-Канский район» по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2017 года.