Дело № 2-1228/2024

03RS0007-01-2024-000163-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Надршиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В обоснование исковых требований указано, что 

<

 дата > между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 было заключено Соглашение ... от 

<

 дата > о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинском работнику, прибывшему с 2019 года на работу в государственную медицинскую организации Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 предметом данного Соглашения является предоставление единовременно компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинском работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология» «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология; «Кардиология».

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Ответчик обязуется работать непрерывно в течении не менее 5 лет со дня подписания Соглашения на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работника в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременно компенсационной выплаты в размере 1 000 000 на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации ....

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением ... от 

<

 дата >.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности предусмотренной пунктом 2.1 Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

<

 дата > от ГБУЗ РБ Городская больница ... ... в Минздрав РБ поступило, письмо о расторжении трудового договора по инициативе работника с врачом-неонатологом ФИО1.

Трудовой договор прекращен по инициативе Ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации от 

<

 дата > (приказ ...-Л от 

<

 дата >).

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 79 753,42 рублей за период с 

<

 дата > по 

<

 дата >, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 

<

 дата > по день принятия судом решения по настоящему делу.

Представитель истца Министерства здравоохранения РБ – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ ГКБ ... ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ... районная больница – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы ответчика поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как республиканский орган исполнительной власти, осуществляет свою деятельность согласно положению о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

 дата > N 310, и является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

 дата > N 183 «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Башкортостан», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

 дата > ... «О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан» постановлено:

1. Утвердить прилагаемые порядок и условия осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием по специальностям «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология», прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, в том числе из других субъектов Российской Федерации. 

2. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим заключение соглашения с медицинскими работниками на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием по специальностям «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология», прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, в том числе из других субъектов Российской Федерации.

Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 

<

 дата >. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа от 

<

 дата > ... ФИО1 принята на работу на должность врача неонатолога в ГБУЗ РБ Городская больница ... ....

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 

<

 дата > N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» 

<

 дата > между сторонами по делу заключено соглашение N 8 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в медицинскую организацию с 2019 г. на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Предметом указанного выше соглашения является предоставление единовременной компенсации за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Ренгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология» (пункт 1.1 соглашения).

Согласно пункт 2.1 соглашения ФИО1 обязалась работать непрерывно в течение не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения договора на условиях полного рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 соглашения предусмотрено обязательство истца перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей на лицевой счет ответчика ....

Согласно пункту 3.1 соглашения, в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5 и 7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Министерством здравоохранения Республики Башкортостан обязательство по перечислению единовременной компенсационной выплаты было исполнено в полном объеме, выплата денежных средств произведена на основании платежного поручения от 

<

 дата > N 167844.

Вместе с тем, трудовой договор с ФИО1 прекращен по инициативе работника по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации на основании приказа от 

<

 дата > N 228-Л п. 32 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

С приказом (распоряжение) работник ознакомлена 

<

 дата >

В подпункте «а» п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

 дата > N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

К исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную выплату, относятся следующие случаи прекращения трудового договора:

- в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- в случае ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- при смене собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (пункт 4 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- в случае призыва работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации; 

- в случае восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- в случае смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); 

- в случае наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). 

C учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя единовременной денежной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат. 

В случае досрочного прекращения трудовых отношений медицинским работником-получателем единовременной компенсационной выплаты при наличии уважительных причин, явившихся поводом для досрочного расторжения трудового договора по инициативе медицинского работника, такой работник не может быть лишен права на социальные выплаты. 

Схожее по сути правовое регулирование предусмотрено трудовым законодательством, а именно положениями статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Названной нормой закона предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный перечень не является исчерпывающим. 

Согласно заявлению ФИО1 от 

<

 дата >, следует, что родильный дом ГБУЗ РБ ГК ... ... закрыт, в связи с чем, она просит обеспечить ей работу по специальности врач неонатолог либо уволить по сокращению.

Приказом ГБУЗ РБ ГБ ... ... от 

<

 дата > ...-Д п. 5 объявлен простой с 

<

 дата > в родильном отделении ГБУЗ РБ ГК ... .... Простой объявлен для врача-неонатолога отделения новорожденных ФИО1 с 

<

 дата >.

Согласно расчетным листкам за период с июля 2022 г. по ноябрь 2022 г. ФИО1 оплачивался простой по независящим от работодателя причинам.

Приказом от 

<

 дата > отменен простой с 

<

 дата > объявленный ФИО1, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, изменена организация работы и осуществлен перевод с 

<

 дата > из отделения новорожденных родильного отделения в отдел внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уважительной причиной увольнения ответчика послужило отсутствие предложения аналогичной врачебной должности врача-неонатолога в ГБУЗ РБ ГБ ... .... 

Согласно трудовому договору ... от 

<

 дата > ФИО1 принята на работу в ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница на должность заведующей детским поликлиническим отделением – врача-педиатра.

С 

<

 дата > ФИО1 занимает должность врача-неонатолога в ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница по настоящее время.

Из буквального толкования Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

 дата > ... «О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан» и соглашения от 

<

 дата > N 8, заключенного между сторонами по делу, следует, что медицинский работник дефицитной специальности должен быть принят на работу и отработать 5 лет непрерывно не в конкретной медицинской организации, а в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

Таким образом, ФИО1 продолжает работать на должности дефицитной специальности в государственной медицинской организации Республики Башкортостан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова