Дело №12-82/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Багратионовск 01 июня 2017 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В., 

при секретаре Садковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 20.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 20.03.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выявленного 07.03.2017 г., выразившегося в самовольном занятии ею части земельного участка площадью 152 кв.м из земель в кадастровом квартале ххх, прилегающей к северной и восточной границам принадлежащего ей на праве общей долевой собственности земельного участка, имеющего кадастровый номер ххх, расположенного по адресу: хххх. 

За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой оспаривает законность указанного постановления и просит его отменить. 

В обоснование доводов жалобы ФИО1 сослалась на выраженное администрацией МО «Мамоновский городской округ» в адресованном ей письме от хххх г. отсутствие возражений относительно использования ею не принадлежащего ей земельного участка при условии получения ею в установленном законодательством порядке разрешения органа местного самоуправления на использование данного земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник ФИО1 доводы жалобы поддержали и дали объяснения, аналогичные ее содержанию. 

Выслушав объяснения ФИО1 и ее защитника ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) принадлежит земельный участок площадью 837 кв.м, имеющий кадастровый номер хххх, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом и его обслуживание, расположенный по адресу: хххх, что подтверждается произведенной за ней ххх г. государственной регистрацией данного права.

Фактически ФИО1 использует огороженный земельный участок общей площадью 989 кв.м, включая указанный принадлежащий ей на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 837 кв.м и часть земельного участка площадью 152 кв.м из земель в кадастровом квартале ххх.

При этом прав на данную часть земельного участка площадью 152 кв.м по основаниям, установленным законодательством, ФИО1 не приобретала, что ею не оспаривается.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 сослалась на отсутствие у администрации МО «Мамоновский городской округ» возражений относительно использования ею не принадлежащего ей земельного участка при условии получения ею в установленном законодательством порядке разрешения органа местного самоуправления на использование данного земельного участка, что, полагает ФИО1, свидетельствует о предварительном согласии органа местного самоуправления на использование ею указанного земельного участка, при наличии которого она не подлежала признанию виновной в самовольном занятии земельного участка. 

Оценивая данные доводы жалобы ФИО1, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Порядка и условий размещения объектов, определенных Правительством Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 04.12.2015 г. №676, размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков (частей земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, выданного органом государственной власти Калининградской области или органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, уполномоченным на распоряжение соответствующими землями или земельными участками. 

хххх г., то есть после привлечения ФИО1 к административной ответственности, она обратилась в администрацию МО «Мамоновский городской округ» с заявлением о предоставлении ей земельного участка, который вменяется ей как самовольно используемый.

Письмом администрации МО «Мамоновский городской округ» от хххх г. на данное заявление ФИО1 было сообщено об отсутствии у администрации МО «Мамоновский городской округ» возражений относительно использования ФИО1 не принадлежащего ей земельного участка при условии получения ею в установленном законодательством порядке разрешения органа местного самоуправления на использование данного земельного участка для размещения элементов благоустройства территории, для чего ей необходимо представить в администрацию МО «Мамоновский городской округ» схему границ испрашиваемых к использованию земель с описанием координат характерных точек границ территории и проект благоустройства территории.

Таким на день выявления вменяемого ФИО1 деяния она использовала вменяемую ей часть земельного участка при отсутствии на то законных оснований, то есть самовольно. 

Ответственность за самовольное занятие земельного участка или его части установлена статьей 7.1 КоАП РФ.

То, указанное ФИО1 обстоятельство, что у администрации МО «Мамоновский городской округ» отсутствуют возражения относительно использования ею не принадлежащего ей земельного участка при условии получения ею в установленном законодательством порядке разрешения органа местного самоуправления на использование данного земельного участка, не освобождает ее от ответственности за совершение вменяемого ей деяния, поскольку такового разрешения на использование земельного участка на день привлечения к административной ответственности ФИО1 получено не было.

Установив изложенные обстоятельства, должностное лицо обоснованно вынесло оспариваемое постановление от 20.03.2017 г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела не допущено. 

Наказание ФИО1 назначено с учётом характера совершённого ею административного правонарушения, ее личности, наличия обстоятельств, смягчающих ее административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Назначенное ФИО1 наказание является минимально возможным. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 20.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья подпись ЖОГЛО С.В.