Дело № 3а-36/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 02 июля 2020 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

при секретаре Шергиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

20 декабря 2019 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная актом об утверждении кадастровой стоимости по состоянию на 17 октября 2018 года, превышает его рыночную стоимость, что нарушает права ФИО1 В связи с чем административный истец с учетом уточнения представителем заявленных требований просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости на 17 октября 2018 года в сумме 16 520 000 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования административного искового заявления с учетом их уточнения.

Представитель административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области, ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки» по доверенностям ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 61194 кв.м. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Боровский район, деревня Рязанцево. Земельный участок образован в мае 2018 года и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 30 мая 2018 года (л.д. 7-9). 

Согласно постановлению Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года № 221 «О реализации положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и о создании государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1). Уполномоченным органом на проведение государственной кадастровой оценки определено министерство экономического развития Калужской области (пункт 2). Создано государственное бюджетное учреждение Калужской области «Центр кадастровой оценки» (пункт 3). Основной целью деятельности бюджетного учреждения определено реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 4).

Министерством экономического развития Калужской области 08 октября 2018 года издан приказ № 1225-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калужской области по состоянию на 01 января 2018 года. Земельный участок с кадастровым номером № не вошел в сформированный перечень объектов оценки.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 9 статьи 24 указанного Федерального закона после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с названным Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с данным Федеральным законом.

Кадастровая стоимость земельного участка после изменения вида его разрешенного использования определена ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки» актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 022-19 и составила 25758390,42 рублей (л.д. 35). Согласно выписке из ЕГРН от 21 ноября 2019 года кадастровая стоимость земельного участка в указанном размере определена по состоянию на 17 октября 2018 года и внесена в реестр 19 февраля 2019 года (л.д. 6).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. 

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административным истцом представлен отчет оценщика - индивидуального предпринимателя ФИО4 № 493 от 13 декабря 2019 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 17 октября 2018 года определена в сумме 18 510 000 рублей (л.д. 10, 11).

Судом при рассмотрении дела была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой было поручено ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации. 

По результатам проведения судебной экспертизы ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации суду было представлено экспертное заключение № 97/2-2 от 15 июня 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 17 октября 2018 года определена в размере 16 520 000 рублей (л.д. 53-125). 

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков. 

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка, с учетом высказанной при рассмотрении дела позиции представителя административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величину, указанную в экспертном заключении. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Боровский район, деревня Рязанцево, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 17 октября 2018 года в сумме 16 520 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2020 года.

Судья областного суда С.А.Амеличева