Дело № 2-4681/2024

39RS0002-01-2024-004764-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

04 декабря 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФССП России, УФССП России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, 3-и лица ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 о взыскании ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском, указывая, что в ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области на исполнении находится исполнительное производство 74003/16/39001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 008417581, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда о взыскании с должника ФИО4 в её пользу задолженности. В рамках исполнительного производства на депозитный счет ОСП Ленинградского района от должника поступили денежные средства в сумме 55255,58 рублей, которые были перечислены на счет взыскателя 31.10.2019. Однако денежные средства ПАО Сбербанк были возвращены 01.11.2019 в связи с тем, что Банк не смог перечислить денежные средства по указанным реквизитам. Затем, денежные средства ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области по истечении срока хранения были перечислены в доход государства как невостребованные. 03.09.2019 изменила место жительства выписалась по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес >, и прописалась по новому адресу: г. Калининград, ул. ген. ФИО5 

<

 адрес >. Информацию о смене места жительства и реквизиты банковского счета предоставила в ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области. Сведения о перечислении денежных средств узнала в ОСП Ленинградского района 24.11.2022, и сразу написала заявление об истребовании указанной суммы. 29.09.2023 УФК по Калининградской области было отказано в возврате денежных средств, поскольку денежные средства перечислены в бюджет 30.12.2021 по истечении срока давности. Просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области сумму ущерба в размере 55255,58 рублей.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены ФССП России, УФССП России по Калининградской области, в качестве 3-х лиц - ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО3.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала, что о перемене места жительства своевременно сообщала в ОСП Ленинградского района, информацию о перечислении денежных средств узнала только 24.11.2022, сразу написала заявление об истребовании указанных денежных средств, исполнительное производство ведется, однако денежных средств в счет погашения задолженности не поступает, возможность исполнения по исполнительному листу утрачена при наличии большого количества кредиторов у должницы ФИО4

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, представила письменный отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать, указала, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает на общих условиях гражданско-правовой ответственности при наличии предусмотренных ст. 1069 ГК РФ специальных условий, истицей не представлено доказательств признания действий судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинградского района г. Калининграда незаконными.

Представитель ФССП России и УФССП России по Калининградской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, указала, что действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей по указанному исполнительному производству не оспаривались, незаконными не признавались, возможность исполнения по исполнительному производству не утрачена, срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя пропущен, пропущен срок исковой давности о взыскании убытков.

3-и лица - представитель ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав иные доказательства и дав всем представленным доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в производстве ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство № 74003/16/39001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 008417581, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда по делу № 2-5432/2016 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 задолженности в сумме 696550 рублей. В рамках исполнительного производства на депозитный счет ОСП Ленинградского района от должника ФИО4 поступила денежная сумма в размере 55255,58 рублей, которая ОСП Ленинградского района была перечислена на счет взыскателя № в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк по платежному поручению № от 31.10.2019. 

01.11.2019 денежные средства были возвращены Банком по платежному поручению № на депозитный счет ОСП Ленинградского района с указанием «по указанным реквизитам зачисление невозможно».

30.12.2021 по истечении срока хранения денежные средства в сумме 55255,58 рублей, хранящиеся на депозитном счете ОСП Ленинградского района, были перечислены в доход государства как невостребованные.

24.11.2022 истица ФИО2 обратилась в ОСП Ленинградского района с заявлением о востребованности денежных средств.

24.11.2022 в УФК по Калининградской области была направлена заявка на возврат из бюджета денежной суммы в размере 55255,58 рублей, на которую поступило уведомление об отказе в возврате данной суммы.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. п. 1 и 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 - 3 ст. 19 Закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", регулирующей вопрос об ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Федерального закона "Об исполнительном производстве", но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82). Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.

В то же время отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (п. 85).

Согласно статье 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1).

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2).

Согласно п.п. 4- 8 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операция со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока. Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа. Денежные средства, оставшиеся от суммы, необходимой для удовлетворения требований взыскателя, перечисляют в счет удовлетворения требований последующей очереди взыскания, вне зависимости от перечисления денежных средств предыдущей очереди. Возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Согласно пункту 3.6 раздела 3 "Организация работы судебного пристава", судебный пристав в соответствии с пунктом 7.5 Методических рекомендаций по автоматизированному учету, распределению, перечислению и контролю за денежными средствами, поступающими во временное распоряжение подразделений судебных приставов территориальных органов Федеральной службы судебных приставов от 23 мая 2018 года N 0018/3 в случае отсутствия в исполнительном производстве необходимых реквизитов для перечисления денежных средств уполномоченное лицо создает в программном комплексе "отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов запрос банковских реквизитов, в результате чего ПРДС присваивается статус "Запрос реквизитов". Своевременно принимает меры по розыску банковских реквизитов, при необходимости инициирует проведение розыскных мероприятий по розыску взыскателя.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего. Действительно судебным приставом-исполнителем не принято надлежащих, исчерпывающих мер по розыску реквизитов счета взыскателя и перечисления взыскателю денежных средств, извещения взыскателя о поступлении денежных средств от должника, однако возможность исполнения судебного решения не утрачена, в отношении должницы ФИО4 ведется исполнительное производство, исполнительное производство не окончено, исполнительный документ взыскателю не возвращен, исполнительные действия осуществляются, доказательств наличия реального ущерба либо упущенной выгоды от незаконных действий (бездействия) судебных приставов истцом не представлено, истец не подтвердил наличие всей совокупности условий, необходимых для возложения на Российскую Федерацию в лице ФССП России ответственности в виде возмещения убытков. Действия судебного пристава-исполнителя в установленном законом порядке не оспаривались. Заявленная истцом сумма не является вредом, наступившим в результате незаконного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а является суммой непогашенной задолженности должника, возможность взыскания которой не утрачена. Отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных истцом от должника сумм по исполнительному документу, ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника. Оснований для применения срока исковой давности, о применении которого заявлено представителем ответчика, суд не усматривает, поскольку 30.12.2021 денежные средства были перечислены в федеральный бюджет. Оснований для взыскания денежных средств с Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области не имеется, поскольку в соответствии с Приказом Минфина России от 29 декабря 2022 г. N 198н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» возврат излишне или ошибочно уплаченных сумм в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется плательщику денежных средств. 

Наличие непогашенной задолженности само по себе не свидетельствует о наличии оснований для имущественной ответственности казны РФ, заявленная истцом сумма не является вредом, наступившим в результате незаконного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а является суммой, не полученной истцом в результате неисполнения гражданско-правовых обязательств должником, подлежащей взысканию с должника по исполнительному листу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания госпошлины с ответчиков в пользу истца не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 паспорт серии № к ФССП России, УФССП России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области о возмещении ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2024.

Судья: Т.П.Холонина