По делу 2-232/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

11 июля 2017 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре Корневой Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области – ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о назначении страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (далее по тексту ГУ - УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области) о возложении обязанности назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначении выплаты с момента достижения 50 летнего возраста, принимая во внимание первое обращение ФИО1 о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа-12 лет, в ПФ РФ г.о.г. Чкаловск, а именно 15.04.2016 года.

В обоснование иска указал, что он является пенсионером МВД РФ -капитаном внутренней службы. Проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 29.10.1992 года по 08.07.2009 года. А так же является участником ликвидации катастрофы на ЧАЭС в 1986-87 году, имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, 

<

данные изъяты>. С 03 мая 1986 по 25 мая 1987 года принимал участие в работах по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части №. Согласно справке ГУ МВД РФ по Нижегородской области N 43 от 01.02.2016г, он с 09.07.2009 г. получает пенсию МВД по выслуге лет с 09.07.2009 года, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и получает меры социальной поддержки, установленные требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, в том числе получает через УПФ РФ по г.о.г Чкаловск Нижегородской области ежемесячную денежную выплату в размере - 5307 рублей 80 копеек (которая состоит из – 2 780 рублей 74 копеек от данной суммы, назначенной как ветерану боевых действий; 2 527 рублей 06 копеек как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС). 

<

дата> года ему исполнилось 50 лет, на сегодняшний день имеет страховой стаж более 12 лет и работает по настоящее время. 06.03.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации" и ст. 7. 14 ФЗ N 173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив все необходимые документы. На основании письма Управления Пенсионного Фонда РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 20.04.2017 г. N 959 ему отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на указанную пенсию. Считает, что право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 т. N 4468-1 и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) до достижения обще установленного пенсионного возраста (мужчина - 60 лет, женщина - 55 лет) имеют лица из числа военнослужащих, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, при выполнении условий, предъявляемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанной категории граждан. Сам факт непосредственного его участия в работах по ликвидации последствий аварии и виды проводимых работ, подтверждаются не только удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и отметкой войсковой части в его военном билете, но и архивной справкой Министерства Обороны Республики Беларусь от 27 ноября 2003 года, в которой указывается, что работы проводились ФИО1 в составе войсковой части - 

<

данные изъяты> - «как в зоне отселения, так и в 30 км зоне, 10 км. зоне и на территории самой ЧАЭС» в течении всего периода пребывания (по факту - 1 год 22 дня). За участие в ликвидации и качество проводимых работ непосредственно им по выполнению государственной задачи в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, командованием В/ч - 

<

данные изъяты> он награжден 15 августа 1986 года почетной грамотой. Его родителям направлены по месту жительства благодарственные письма (30 сентября 1986 года и 06 ноября 1986 года) в которых говорится, что «Ваш сын - ФИО1 честно и добросовестно выполняет свой воинский долг, участвуя в выполнении важной государственной задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, он проявил высокую политическую сознательность, мужество и самоотверженность....». О группе разведчиков — дозиметристов, дозиметрической разведки и дозиметрического контроля, 1-го батальона в/ч-

<

данные изъяты>, в состав которой он входил, в июне 1986 года опубликована статья «В битве с невидимым врагом» в газете «Красная звезда» Белорусского Военного округа, с дарственной надписью (от руки, 21.06.1986г.) начальника политотдела подполковника ФИО3. Считает, что им представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для назначения ему страховой части трудовой пенсии по старости соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации" и ст. 7, 14 ФЗ N 173-Ф3 от. 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 6-8).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" и п. 6 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12.02.1993 г. N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Законом от 17.12.2001 г., имеют лица, указанные в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (далее - военнослужащие), при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 7 ФЗ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из Федерального закона РФ N 156 от 22.07.2008 г., следует, что право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой ФЗ N 173 от 17 декабря 2001 г. до достижения обще установленного пенсионного возраста, имеют лица из числа военнослужащих, пострадавшие «следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, при выполнении условий, предъявляемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанной категории граждан».

В силу ст. 28 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсия по старости может быть назначена с уменьшением обще установленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона.

Пунктом 3 статьи 13 и статьей 30 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлено, что право на страховую часть трудовой пенсии по старости до достижения обще установленного пенсионного возраста имеют: - граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (1986 - 1987 гг.).

Статья 30 Закона РФ N 1244-1 регламентирует порядок досрочного назначения пенсии участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения: - принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 - 1987 годах (со снижением возраста на 10 лет).

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Дал пояснения, подтверждающие основания исковых требований, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он не претендует на 2 пенсии, в чем его постоянно пытается убедить пенсионный фонд. Однако свои требования основывает в том числе на Законе РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Считает, что пенсия, получаемая им за выслугу лет в МВД не является льготной, поэтому он обращается в пенсионный фонд не как солдат, а как гражданин РФ, получающий пенсию МВД по выслуге лет. Ранее, 15.04.2016 года на основании уже имеющегося трудового стажа, он обращался в пенсионный фонд для назначении ему пенсии, но ему отказали. Он обжаловал отказ в суд, который с его выводами не согласился. Все решение было построено на том, что он просит назначить вторую пенсию. В настоящем деле он этого не делает.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности пояснила, что ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, считает требования необоснованными и неподлежащим удовлетворению. Все обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковые требования ФИО1, подтверждает. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста как ликвидатор катастрофы на ЧАЭС в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ФИО1 с 09.07.2009 года является получателем пенсии за выслугу лет. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными аконами. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Однако гражданам, указанным в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п.п. 1 -10,16 -18 ч. 1 ст. 30 и п.п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1. Страховая пенсия по старости пенсионерам из числа военнослужащих устанавливается мужчинам, на основании статьи 8 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 8 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента равного 11,4 или в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии стажа не менее 5 лет. Таким образом, одновременно получение государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой Государством по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС не предусмотрено. Следовательно, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренный ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, не может быть назначена. В соответствии с выше изложенным считают исковое заявление ФИО1 о возложении на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области обязанность назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного возраста на 10 лет; назначения выплаты с момента достижения 50 летнего возраста и начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа с 15.04.2016 года не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Также указывала, что ФИО1 в период с мая 1986 года по май 1987 года принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в качестве солдата. ФИО1 не является инвалидом Чернобыльской АЭС. В данном случае Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не применим. Данный федеральный закон предусматривает, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: военнослужащие, за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". Оформление инвалидности – это условие для назначения пенсии. ФИО1 пенсия назначена правильно, право на инвалидность имел. Страховая пенсия без фиксированной выплаты к страховой пенсии будет положена в 60 лет по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Он уже имеет льготу по выходу на пенсию как пенсионер МВД. Две льготы получать невозможно. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российского Федерации, и их семей», а именно за работу в органах внутренних дел с 09.07.2009 года и пожизненно состоит на учете в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (л.д. 34).

Из копии военного билета ФИО1, 

<

дата> года рождения, (л.д. 15-16), копии удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году 

<

данные изъяты>, выданного 

<

дата> года (л.д. 17), копии справки Центрального Архива Министерства обороны Республики Беларусь (л.д. 18) следует, что ФИО1, являясь солдатом срочной службы, с 03.05.1986 года по 25.05.1987 года выполнял работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. 

С 01.01.2005 года бессрочно ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии с пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5, п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1, то есть как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий этой катастрофы, на 09.06.2017 года в размере 5307 рублей 80 копеек, что подтверждается справкой УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области № 541312/17 от 09.06.2017 (л.д. 37).

14.04.2016 года (УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области получено 15.04.2016 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором) ФИО1, ссылаясь на положения ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обратился в УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, начиная с 50-летнего возраста, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 г.г.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, и данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, на вышеуказанное обращение от 15.04.2016 года, ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку положениями Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» он как получатель пенсии за выслугу лет, права на одновременное получение двух пенсий (также как и ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС) не имеет. Военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) за исключением граждан проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, на условиях и в порядке, предусмотренных Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

18.04.2017 года ФИО1 вновь обращается в УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного возраста как военному пенсионеру из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Письмом от 26.04.2017 года Управлением ПФ РФ по г.о.г. Чкаловск ФИО1 сообщалось об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителя ответчика в судебном заседании.

Не согласившись с вышеуказанным отказом ответчика, ФИО1 обратился в суд, где просит возложить обязанность назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначить выплату с момента достижения 50 летнего возраста, принимая во внимание первое обращение о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа-12 лет, в ПФ РФ г.о.г. Чкаловск, а именно 15.04.2016 года.

Исследовав все доказательства в совокупности с учетом их относимости и допустимости, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, законодатель, устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, предусмотрел право на пенсию по старости, которая назначаемся им ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии трудового стажа не менее 5 лет, а ее размер определяется в процентном отношении от размера социальной пенсии (п. 2 ст. 10 и п. 1 ст. 17 Закона). Финансирование данного вида пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 28.1. Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 года, и со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.ч. 1, 3 ст. 36 Закона).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Таким образом, из толкования выше приведенных по тексту норм закона усматривается, что действующим законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение, не допускается одновременное получение гражданином государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой государством гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 09.07.2009 года по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российского Федерации, и их семей». В судебном заседании он пояснял, что он не желает отказываться от данного вида пенсии, он просит, чтобы к данной пенсии была также назначена страховая часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста, то есть 60 лет для мужчин, на 10 лет согласно п. 1 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

С учетом указанного выше, суд приходит к выводу, что истец, требуя назначить страховую часть трудовой пенсии, фактически просит назначение страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), несмотря на то, что ФИО1 неоднократно указывал в судебном заседании, что он не просит назначить ему вторую пенсию. При этом ФИО1 использует выборочно несколько Федеральных законов, в соответствие с которыми законодателем предусмотрено назначение отдельного вида пенсии. 

Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а именно частями 3-8 статьи 3, установлены категории граждан, имеющие право на одновременное получение двух пенсий. Однако, суд полагает, что та категория, к которой относится истец ФИО1, не предусмотрена вышеуказанными нормами закона и, соответственно, он не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий. 

У ФИО1, как получателя пенсии за выслугу лет в системе МВД, не возникает права на страховую пенсию по старости, как у участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг., с момента первого обращения, то есть с 15.04.2016 года.

В тоже время ФИО1 по своему выбору имеет право на получение одной из государственных пенсий: или на пенсию за выслугу лет в системе МВД в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,…» (получателем которой он и является в настоящее время), или, как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне отчуждения, на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

При достижении возраста 60 лет на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии наличия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1, как получателя пенсии за выслугу лет в системе МВД, возникнет право на получение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требование истца о возложении обязанности назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначении выплаты с момента достижения 50 летнего возраста, принимая во внимание первое обращение ФИО1 о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа-12 лет, в ПФ РФ г.о.г. Чкаловск, а именно 15.04.2016 года, являются необоснованным, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о назначении страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначении выплаты с момента достижения 50-летнего возраста, принимая во внимание первое обращение о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа, а именно 15.04.2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чкаловский районный суд.

Председательствующий С.Н. Звягенцев