Судья Главатских Л.Н.

дело № 2-4676/2025

УИД 74RS0002-01-2025-005511-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

дело № 11-2540/2026

17 февраля 2026 года

г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Елгиной Е.Г.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 13 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца ФИО3 возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнений просил:

- признать незаконным решение от 13 февраля 2025 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости и отменить его;

- обязать включить в страховой стаж периоды работы:

с 28 июля 1987 года по 20 апреля 1988 года в Учреждении УА 38/12 УИТУ МВД Азербайджанской ССР в качестве 

<

данные изъяты>,

с 30 мая 1988 года по 02 апреля 1989 года в межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 3 г.Челябинска,

с 15 февраля 1992 года по 14 мая 1999 года у ЧП «ФИО3 Эльбрус»

с 18 апреля 1983 года по 14 июня 1983 года, с 26 марта 1984 года по 29 июля 1986 года в Учреждении ЯП 17/5 УИТУ УВД СК в качестве 

<

данные изъяты>,

с 15 февраля 1992 года по 14 мая 1999 года в Учреждении ЯП-17/5 в качестве 

<

данные изъяты>,

- обязать назначить страховую пенсию по старости с 29 января 2025 года.

В обоснование исковых требований указал, 29 января 2025 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 13 февраля 2025 года решением ответчика в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. В страховой стаж не были включены спорные периоды работы, поскольку сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции, а также время работы осужденных в период отбывания наказания засчитывается в общий трудовой стаж с 01 сентября 1992 года Полагает отказ в зачете данных периодов не законным.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОСФР по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 47).

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично.

Признал частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 21 февраля 2025 года № №.

Обязал ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 30 мая 1988 года по 02 января 1989 года, с 15 февраля 1992 года по 14 мая 1999 года, с 18 апреля 1983 года по 14 июня 1983 года, с 26 марта 1984 года по 29 июля 1986 года.

Обязал ОСФР по Челябинской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с 29 января 2025 года.

В удовлетворении остальных требований отказал.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить в части признания частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 21 февраля 2025 года № №, в части возложения обязанности включить истцу в страховой стаж периоды работы с 30 мая 1988 года по 02 января 1989 года, с 15 февраля 1992 года по 14 мая 1999 года, а также в части возложения обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с 29 января 2025 года и принять в указанных частях новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом нарушены нормы материального права, неверно применено пенсионное законодательство.

Указывает, что записи о периоде работы с 30 мая 1988 по 02 января 1989 года, с 15 февраля 1992 по 14 мая 1999 года внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 № 162, а именно печать организации, заверившая запись об увольнении не читается, отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. Подтвердить период работы не представляется возможным, поскольку в архив документы Межрайонной передвижной механизированной колонны № 3 г.Челябинска в архив не поступали. Согласно сведениям ОСФР по Челябинской области, ЧП «Эльбрус» состоял на учете в УПФР по Калининскому району г. Челябинска с 15 января 1992 года по 28 ноября 2006 года. В наблюдательном деле страхователя отсутствует информация о застрахованном лице ФИО5. Таким образом, оснований для зачета данных периодов не имелось (л.д.128-129).

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 августа 2007 года (л.д.62-64).

29 января 2025 года ФИО3 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 48-49).

21 февраля 2025 года решением ОСФР по Челябинской области № № в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 21 (л.д. 43-46).

По расчетам ответчика, продолжительность страхового стажа 12 лет 3 месяца 19 дней, (при требуемом 12 лет); величина пенсионного коэффициента 16,028 (при требуемом не ниже 21).

В страховой стаж не учтены следующие периоды работы истца:

- с 28 июля 1987 года по 20 апреля 1988 года с 30 мая 1988 года по 02 января 1989 года, поскольку печать при увольнении не читается;

- с 15 февраля 1992 года по 14 мая 1999 года, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. Согласно служебной записке № № от 02 марта 2023 года выданная отделом персонифицированного учета и обработки информации № 1, в наблюдательном деле страхователя отсутствует информация о застрахованном лице ФИО1.

Согласно трудовой книжке (дубликат) ФИО3 в период с 18 апреля 1983 по 14 июня 1983 года работал 

<

данные изъяты> в ЯП 17/5 УИТУ УВД СК, с 26 марта 1984 по 29 июля 1986 года работал 

<

данные изъяты> в Учреждении ЯП 17/5, с 30 мая 1988 года по 02 января 1989 года работал в должности 

<

данные изъяты> Межрайонной передвижной механизированной колонны № 3, с 15 февраля 1992 года по 14 мая года осуществлял трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты> ЧП ФИО3 «Эльбрус» фирма без печати (л.д. 58-60).

Из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив» от 03 апреля 2025 года № № следует, что в документах Дочернего предприятия «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>» архивного фонда «Коллекция документов по личному составу государственных, частных, индивидуальных, кооперативных, акционерных предприятий, организаций, учреждений Челябинской области» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-принят на капюремонт з-да ЧСДЗ и строительства собственной базы (так в приказе) 

<

данные изъяты> с 30 мая 1988 года (приказ от 27.05.1988 № №);

-присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 26 июля 1988 года (приказ от 26.07.1988 года №к);

-уволен в порядке перевода в ЧРСУ-2 треста «Уралремстроймонтаж» 03 января 1989 года (приказ от 02.01.1989 № №) (л.д.31). К справке приложена справка о переименовании (л.д.32).

Согласно сведениям архивного отдела города Челябинска от 01 марта 2021 № 1848, ГУ «Объединенный государственный архив» от 04 марта 2025 года № № документы ЧП ФИО3 «Эльбрус» на хранение в архив не поступали. Подтвердить сведения о работе и заработной плате на ФИО1 за период с 15 февраля 1992 по 2000 год не могут (л.д.72,76).

Из ответа ГУ «Объединенный государственный архив» от 20 февраля 2025 года № № документы по личному составу ЧП ФИО3 «Эльбрус» за период с 15 февраля 1992 года по 14 мая 1999 год не поступали. Подтвердить сведения о работе и заработной плате на ФИО1 не могут (л.д. 79).

Из служебной записки от 02 марта 2023 года № № о ведении финансово-хозяйственной деятельности и начислению заработной платы страхователя ЧП Эльбрус сообщает, что ЧП Эльбрус состоял на регистрационном учете в УПФР по Калининскому району г.Челябинска с 15 января 1992 по 28 ноября 2006 года. Расчетные ведомости по начисленным страховым взносам за февраль, май, июнь, июль 1992 года представлены страхователем с начислением страховых взносов, расчетные ведомости за январь, март, апрель, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года представлены страхователем без начисления стразовых взносов. Расчетные ведомости по начисленным страховым взносам за февраль, март 1993 года представлены страхователем с начислением страховых взносов, расчетная ведомость за январь 1993 года представлена без начисления страховых взносов, за период с 01 апреля 1993 года по 31 декабря 1993 года расчетные ведомости не представлялись. Расчетные ведомости за период с 01 января 1994 по 30 сентября 1995 года страхователем не представлялись, расчетные ведомости за октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года представлены страхователем без начисления страховых взносов. Расчетные ведомости по страховым взносам за период с 01 января 1996 по 31 декабря 1999 года страхователем не представлялись. Задолженности по страховым взносам нет. В наблюдательном деле страхователя отсутствует информация о застрахованном лице ФИО3 (л.д.78).

Из ответа Межрайонной ИФНС № 26 по Челябинской области от 28 апреля 2025 года № № следует, что информационных ресурсах инспекции имеются сведения о регистрации организации Индивидуальное частное предприятие ФИО3 «Эльбус» с 14 ноября 1991 по 28 ноября 2006 года (Свидетельство Администрации Калининского района г.Челябинска от 14 ноября 1991 года № №) с присвоением ИНН №, 

<

данные изъяты> – ФИО3 Амигусейн (л.д.29).

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю от 01 апреля 2021 года ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы с 18 апреля 1983 по 14 июня 1983 года, с 26 марта 1984 по 29 июля 1986 года. В соответствии с Инструкцией о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для начисления пенсий с 01 сентября 1992 года (л.д.65).

На запрос суда поступил ответ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю от 13 октября 2025г. № №, согласно которого ФИО3 не отбывал наказание в виде лишения свободы и не был трудоустроен как сотрудник учреждения (л.д.101).

Справкой ГУ МВД России по Челябинской области от 06 ноября 2025г. № № подтверждается факт отсутствия судимости (л.д.109).

Из ответа ОСФР по Челябинской области от 07 ноября 2025г. № №, поступивший на запрос суда следует, что с учетом зачета спорных периодов работы (за исключением периода с 28 июля 1987 по 20 апреля 1988 года) величина ИПК составит 24,275, продолжительность страхового стажа 21 год 04 месяца 19 дней, что достаточно для возникновения права на назначение пенсии.

Решение суда, которым в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 28 июля 1987 по 20 апреля 1988 года, сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией не проверяется.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж периодов работы с 30 мая 1988 по 02 января 1989 года, с 15 февраля 1992 по 14 мая 1999 года, с 18 апреля 1983 по 14 июня 1983 года, с 26 марта 1984 по 29 июля 1986 года, суд исходил из того, что факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке.

Установив, что с учетом включенных ОСФР по Челябинской области периодов работы и учетных судом продолжительность страхового стажа составляет более 12 лет, величина ИПК составляет 24,275, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на страховую пенсию по старости у ФИО3 возникает с момента обращения, то есть с 29 января 2025 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 12 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон от 12 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ возраст, по достижении которого у мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона, составляет 60 лет (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 + 36 месяцев). Соответственно, мужчины, которым в 2021 году исполнится 60 лет, имеют право на назначение пенсии - в 63 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 августа 2007 года. Спорные периоды работы истца имели место до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому для их подтверждения возможно использование документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правила № 1015).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной истцом трудовой книжки, в ней имеются записи о спорных периодах работы, содержащие сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их внесения, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия и печатью предприятия.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в страховой стаж спорных периодов работы, отраженных в трудовой книжке, поскольку печать на записи об увольнении 02 января 1989 года не читаема, отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении 14 мая 1999 года основанием для отмены решения суда не являются, поскольку ответственность за организацию работ по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем указанное обстоятельство не может влечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж (п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»). На основании собранной по делу совокупности письменных доказательств, факт периода работы с 15 февраля 1992 по 14 мая 1999 года в должности директора в ЧП ФИО3 «Эльбрус» нашел свое подтверждение.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, а также предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены решения, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 13 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2026г.