Дело №2а-371/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

с участием заместителя Инзенского межрайонного прокурора Кузнецова И.А.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному профессиональному учреждению «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права», Министерству образования и науки Ульяновской области об обязывании обеспечить финансирование и оснастить кабинет информатики мебелью, предназначенной для работы с ПЭВМ, выполнить фотолюминисцентную разметку дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума, 

у с т а н о в и л а:

Инзенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному профессиональному учреждению «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права», Министерству образования и науки Ульяновской области об обязывании обеспечить финансирование и оснастить кабинет информатики мебелью, предназначенной для работы с ПЭВМ, выполнить фотолюминисцентную разметку дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума.

В обоснование исковых требований указал, что Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в ходе которой в областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» (далее - техникум) выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В нарушение п. 11.1, п. 11.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» на момент прокурорской проверки (19.03.2019) помещение техникума (кабинет информатики) не оборудовано одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ. Рабочее место с ПЭВМ не оборудовано стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.

Проверкой выявлены нарушения ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Так, в нарушение данной нормы закона фотолюминисцентная разметка дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в зданиях, занимаемых техникумом, не выполнена.

руководителем техникума в Министерство образования Ульяновской области направлено письмо о необходимости выделения денежных средств в размере 84225 руб. на приобретение специальной мебели для работы с ПЭВМ. Однако, ответ на данное письмо на 02.08.2019 в техникум не поступил.

В целях устранения нарушений законов 27.05.2019 межрайонным прокурором в адрес директора техникума внесено представление. Согласно информации техникума о рассмотрении представления от 31.05.2019 № 304 и от 02.08.2019 № 436 вышеуказанные нарушения не устранены.

Изложенное не способствует полноценному физическому развитию воспитанников, нарушает права несовершеннолетних лиц на получение, образования, охрану жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным ; исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ, просит суд обязать Министерство образования и науки Ульяновской области обеспечить финансирование Областного государственного бюджетного профессионального учреждения «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» для оснащения кабинета информатики мебелью, предназначенной для работы с ПЭВМ, а также для выполнения фотолюминисцентной разметки дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума; обязать Областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» оснастить кабинет информатики мебелью (столы, стулья), предназначенной для работы с ПЭВМ, а также выполнить фотолюминисцентную разметку дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума.

В судебном заседании заместитель Инзенского межрайонного прокурора Кузнецов И.А. административные исковые требования и приведенные в заявлении доводы полностью поддержал.

Представитель ответчика – Областного государственного бюджетного профессионального учреждения «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» ФИО1, с заявленными требованиями согласилась и пояснила, что действительно имеются указанные нарушения. До конца текущего года нарушения будут устранены. 

Представитель ответчика Министерства образования и науки Ульяновской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Из представленного отзыва следует, что в целях обеспечения финансирования выполнения перечисленных выше требований по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за 9 месяцев 2019 года Министерством будет произведено перераспределение бюджетных средств в целях их изыскания для финансирования проведения указанных работ на основании предоставленных Учреждением документов.Произведение требуемых работ планируется также осуществить за счёт образовавшейся экономии средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных Учреждению.

Учреждение в соответствии с Уставом является государственным бюджетным учреждением.

Согласно пункту 5 статьи 123.22 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, кроме прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях должны выполняться требования санитарного законодательства.

При оборудовании информационных центров компьютерной техникой должны соблюдаться гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы). 

Помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ (п.11.1).

Рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви (п.11.6)

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В нарушение требований закона в помещении Областного государственного бюджетного профессионального учреждения «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» отсутствует фотолюминисцентная разметка дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в зданиях, занимаемых техникумом.

Данное обстоятельство представителем административного ответчика не оспаривается. 

Представитель ответчика Министерства образования и науки Ульяновской области в отзыве указал, что Министерство является бюджетным учреждением. В целях обеспечения финансирования выполнения вышеперечисленных требований по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за 9 месяцев 2019 года Министерством будет произведено перераспределение бюджетных средств. Произведение требуемых работ планируется также осуществить за счет образовавшейся экономии областного бюджета Ульяновской области. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований Инзенского межрайонного прокурора о возложении на Министерство образования и науки Ульяновской области обязанности обеспечить финансирование Областного государственного бюджетного профессионального учреждения «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» для оснащения кабинета информатики мебелью, предназначенной для работы с ПЭВМ, а также для выполнения фотолюминисцентной разметки дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума и о возложении обязанности на областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» оснастить кабинет информатики мебелью (столы, стулья), предназначенной для работы с ПЭВМ, а также выполнить фотолюминисцентную разметку дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

р е ш и л а :

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Ульяновской области обеспечить финансирование Областного государственного бюджетного профессионального учреждения «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» для оснащения кабинета информатики мебелью, предназначенной для работы с ПЭВМ, а также для выполнения фотолюминисцентной разметки дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума.

Обязать Областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономики и права» оснастить кабинет информатики мебелью (столы, стулья), предназначенной для работы с ПЭВМ, а также выполнить фотолюминисцентную разметку дверей эвакуационных выходов, коридоров и лестничных клеток в здании техникума.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: 

Решение изготовлено в окончательной

форме 13.09.2019