РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В., 

при секретаре Горбач И.А.,

с участием прокурора Сагий Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (КФХ) ФИО1, третье лицо Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о возложении обязанности представить отчет страховых взносов по форме 4-ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийза 2020 год и первый квартал 2021 года,

установил:

Прокурор Нестеровского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1С-С. о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчет (расчет) страховых взносов по форме 4-ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год и первый квартал 2021 года. В обоснование заявленных требований указали, что в рамках осуществления надзорной деятельности прокуратурой Нестеровского района было установлено, что ИП ФИО1 С-С. состоит на учете в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения . В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ответчик в установленные законом сроки не представил отчет (расчет) страховых взносов по форме 4-ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год и первый квартал 2021 года. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС отчета (расчета) по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок приводит к невозможности государства при определенных условиях гарантировать гражданам социальное обеспечение, работники ответчика лишаются права на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, поскольку состав конкретных работников ИП ФИО1 С-С. неизвестен и может меняться, а непредставление отчетов (расчетов) страховых взносов по форме 4-ФСС по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании заместитель прокурора Нестеровского района Сагий Е.Р. исковые требования поддержал, изложив в их обоснование аналогичные доводы.

Ответчик ИП ФИО1 С-С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.

Третье лицо Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором они указали, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме, до настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за 2020 год и первый квартал 2021 года страхователем ИП ФИО1 С-С. в отделение Фонда не представлен.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона выполняют работу на основании трудового договора, являются страхователями несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний своих работников.

Согласно п. 17 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 2 ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 вышеназванного Федерального закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 С-С.зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, является действующим индивидуальным предпринимателем, .

Также материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 С-С. зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным Государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по запросу суда, ИП ФИО1 С-С. расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за 2020 год и первый квартал 2021 года до настоящего времени в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не представлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ИП ФИО1 С-С. допущено нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и о социальном страховании в связи с непредставлением в контролирующий орган требуемых сведений, ответственность за которое установлена указанными выше федеральными законами.

Поскольку установленная законом обязанность по представлению запрашиваемых сведений ответчиком не исполнена, суд полагает, что имеются достаточные основания для возложения на него обязанности представить такие сведения.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством выплатами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выплат страхового обеспечения.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» меры по ее взысканию.

Таким образом, в результате непредставления ИП ФИО1 С-С. формы отчета 4-ФСС по средствам государственного внебюджетного фонда в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы неопределенного круга лиц.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что срок в 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным для представления ответчиком необходимых сведений в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нестеровского района Калининградской области удовлетворить. 

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя (КФХ) ФИО1 С-С. в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчет (расчет) страховых взносов по форме 4-ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год и первый квартал 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021года.

Судья И.В. Кравец