Дело № 2-634/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 23 августа 2017 года

Дубовский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Ускова Г.В., 

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

представителя соответчика публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», 

<

адрес> электрическим сетям филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии недействительным, отмене решения о начислении платы за электроэнергию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», филиал «Волгоградэнерго» Дубовские РЭС, о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГг. о неучтенном потреблении электроэнергии и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГг. о начислении платы за электроэнергию.

В обоснование иска указано, что в нарушение требований п. 85 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» о времени проверки истец не была уведомлена, на момент ее проведения она отсутствовала.

Она вернулась домой, когда проверка была окончена, представители ответчика находились за пределами её домовладения. ФИО3, который находился в момент проверки в жилом доме истца, составленный акт подписать не предложили, а сама истец от подписи и отдачи объяснений отказалась, поскольку проверка проводилась без её участия.

Кроме того, в качестве незаинтересованных лиц в акте были указаны действующие, возможно, и бывшие работники Дубовских РЭС, что также является нарушением проведения проверки и составления акта.

В акте указано, что потребитель приглашается на рассмотрение и получение решения по настоящему акту не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако заседание комиссии и вынесение решения состоялись ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Дубовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее ПАО «МРСК Юга) (л.д. 16).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила суду, что при проведении проверки ей предложили подписать акт о неучтенном потреблении электроэнергии, однако она отказалась его подписать, по причине того, что не видела несанкционированного подключения зернодробилки. 

Представитель соответчика публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» ФИО2, возражая против удовлетворения иска, пояснила суду, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в присутствии потребителя – ФИО1, которая от подписи отказалась. При этом несанкционированного подключения зернодробилки было установлено. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии был передан поставщику электроэнергии для начисления денежной суммы. 

Представитель ответчика 

<

адрес>ных электрических сетей филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» ПАО «МРСК Юга», извещенный о судебном заседании надлежащим образом (л.д. 58), в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, отложить рассмотрение дела не просил. 

При таких обстоятельствах, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося представителя ответчика - 

<

адрес>ных электрических сетей филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» ПАО «МРСК Юга».

Выслушав истца, представителя соответчика - публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», ФИО2 допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пунктов 3 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что представителями филиала ПАО «МРСК Юга»- «Волгоградэнерго» ДД.ММ.ГГГГ осмотрен жилой дома по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе проверки, как следует из копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что потребителем электроэнергии является ФИО1, которой допущено безучетное потребление электроэнергии: «п. 4.4.3. Оборудование скрытой проводки помимо электросчетчика, с подключением её к электрической сети ввода в домовладение, составлена схема неучтенного потребления электроэнергии, соответствующая указанному описанию несанкционированного подключения. Указана дата предыдущей проверки учета потребления электроэнергии – ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 41).

Статья 56 ГПК РФ, закрепляющая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1), суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4).

В акте указано, что потребитель от объяснений отказался, при этом акт составлен с участием незаинтересованных лиц: ФИО5, ФИО6 

Кроме того, факт неучтенного потребления электроэнергии подтверждается показаниями представителей филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» ФИО7, составившего оспариваемый акт, электромонтера ФИО8, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, согласно которым при проведении проверки приборов учета в доме истца не было. Проверка была проведена с участием сожителя истца – ФИО3 Было установлено, что имеется постороннее подключение посредством электрического кабеля, выходившего из чердака жилого дома, зернодробилки к электрической энергии, которое не учитывалось, ответчиком не оплачивалось. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом акт полностью соответствует предъявляемым к нему нормативным требованиям и не имеет существенных недостатков, допущенных при его составлении. Законом запрещено безучетное потребление электрической энергии. Факт неучтенного потребления электроэнергии за счет оборудования скрытой проводки помимо прибора учета установлен в результате правомерных действий ответчика. Оснований полагать о том, что истица не могла знать о наличии указанных обстоятельств, не имеется. 

Доводы истца о том, что о времени проверки она не была уведомлена, несостоятельны.

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии была проведена представителями ПАО «МРСК Юга», являющейся сетевой организацией на основании плана-графика проверок на июнь 2017 года, утвержденного начальником Дубовского РЭС ФИО9 (л.д. 38-40).

По смыслу пункта 177 Основных положений уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя.

В данном случае, при проведении проверки в жилом доме, где проживает истец, представителями ответчика была произведена проверка прибора учета потребления электрической энергии, следовательно, допуск к прибору учета был обеспечен сожителем истца ФИО3, который на законных основаниях находился в жилом доме истца.

Доводы истца о том, что она не видела неучтенное потребление электрической энергии, не свидетельствуют о нарушении, допущенном при составления акта, являющимся основанием его отмены, поскольку в ходе проведения ответчиком плановой проверки был установлен факт неучтенного потребления электрической энергии, что подтверждается самим актом, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, представителей филиала ФИО7, составившего оспариваемый акт, электромонтера ФИО8

В случае, если при осмотре потребитель отсутствует, акт о неучтенном потреблении электрической энергии фиксирует сам факт бездоговорного потребления и составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В данном случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии отвечает предъявленным к нему требованиям, так как содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от дачи объяснений относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии присутствовал потребитель, осуществляющий безучетное потребление, однако подписать акт отказался.

Отказ ФИО1 от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

При этом, суд показания свидетеля ФИО3, являющегося сожителем ФИО1, о том, что зернодробилка был подключена электрической розетке через удлинитель, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются исследованными в суде самим оспариваемым актом, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, и рассматриваются судом как желание помочь ФИО1 избежать наступление неблагоприятных для неё последствий в виде начисления платежей за неучтенное потребление электроэнергии. 

Доводы истца о том, что ФИО3, находившемуся в момент проверки в жилом доме истца, составленный акт подписать не предложили, несостоятельны, поскольку в судебном заседании установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии присутствовала сама ФИО1, которая к тому времени вернулась с работы и находилась в своем домовладении. 

Доводы истца о том, что в нарушение правил проведения проверки в качестве незаинтересованных лиц в акте были указаны действующие, возможно, и бывшие работники Дубовских РЭС, несостоятельны, поскольку не представлено сведений об их заинтересованности в результатах проверки приборов учета и неучтенного потребления электрической энергии, кроме того, согласно показаниям свидетеля ФИО7 в качестве незаинтересованных лиц указаны граждане, не являющиеся работниками ответчика. 

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 194, абз. 1 п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 Основных положений, а именно, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Абз. 4 пункта 196 Основных положений установлено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. 

Представленный истцом расчет суммы неучтенного потребления электрической энергии, соответствует требованиям приведенной нормы, иное ответчиком не доказано.

По справке-расчету объема и стоимости неучтенной электроэнергии по акту от № от ДД.ММ.ГГГГ, истца сумма неучтенного потребления электроэнергии составляет 17844, 80 руб., исходя из объема неучтенной электроэнергии в размере 6624 кВтч, при тарифе 2,7 руб/кВтч (л.д. 43).

Представленное суду руководство по эксплуатации измельчителя не свидетельствует том, что мощность электрооборудования истца в размере 3 кВт, используемая для расчета стоимости неучтенного потребления электроэнергии, указана неверно, поскольку опровергается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств того, что истцом использовалось электрооборудованием меньшей мощности, суду не представлено. 

Доводы истца о том, что она приглашалась на рассмотрение и получение решения по настоящему акту не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, заседание комиссии и вынесение решения состоялись ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о незаконности принятого решения, поскольку сведений об обращении истца в комиссию, намерений истца участвовать при рассмотрении акта, суду не представлено. 

Таким образом, в судебном заседании установлен факт неучтенного потребления ФИО1 электроэнергии, расчет стоимости неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с положениями приведенных выше нормативных актов, связи с чем требования истца не основаны на законе.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предъявление иска к структурному подразделению Дубовские РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», в связи с чем он является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

установил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», 

<

адрес> электрическим сетям филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о начислении платы за электроэнергию в размере 17884 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 августа 2017 года.

Судья Г.В. Усков