УИД №

Дело № 2-3574/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Булочниковой В.В.,

при секретаре Е..,

с участием представителя истца Ш..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) в Псковской и Новгородской областях, обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование требования указано, что в адрес Псковской транспортной прокуратуры из Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел) поступили материалы дел об административных правонарушениях, возбужденных данным Отделом в 2023 году, по результатам рассмотрения которых произведено изъятие рыболовных сетей, а также протоколы изъятия из водных объектов Псковской области бесхозных рыболовных сетей.

По результатам изучения поступивших в прокуратуру материалов установлено, что на внутренних водных путях Российской Федерации должностными лицами Отдела изъято движимое имущество – сеть лесковая неизвестного производства в количестве 3 шт.

Так, государственным инспектором Отдела совместно с внештатным общественным инспектором Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству при выявлении административного правонарушения в береговой полосе озера Жижицкое Куньинского района Псковской области в точке географических координат 

<

данные изъяты>, изъято движимое имущество – сеть лесковая неизвестного производства, ячея 50 мм., высотой 1,3 м., длиной 70 м., в количестве 3 шт.

В ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников) названных орудий лова (сеть лесковая) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматривались признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В связи с указанным Псковский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в защиту интересов Российской Федерации, просил признать движимое имущество – сеть лесковую неизвестного производства, ячея 50 мм., высотой 1,3 м., длиной 70 м., в количестве 3 шт., хранящуюся на складе временного хранения Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя помощник Псковского транспортного прокурора Ш. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил позицию, согласно которой заявленные требования поддерживает в полном объеме, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без его участия.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 11(1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» судам разъяснено, что, исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 части 2 статьи 43.3 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» должностные лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.Пунктом 2 статьи 226 ГК РФ установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу требований части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291 и части 1 статьи 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

На основании пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом).

Из материалов дела следует, что государственным инспектором Отдела при выявлении административного правонарушения на территории водоохраной зоны, прибрежной полосы и береговой полосы озера Жижицкое Куньинского района Псковской области, в координатах 

<

данные изъяты> изъято движимое имущество: сеть лесковая неизвестного производства, ячея 50 мм., высота 1,3 м., длина 70 м., в количестве 3 шт. (л.д. 13-14, 17-18).

Указанные орудия лова (сеть лесковая н/п, ячея 50 мм., высота 1,3 м., длина 70 м., в количестве 3 шт.) помещены на хранение в складские помещения Отдела (л.д. 16).

11.09.2023 государственным инспектором Отдела вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения правил рыболовства в отношении неустановленного лица (л.д. 19).

11.10.2023 государственным инспектором Отдела вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № № от 11.09.2023 по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 12-14).

С учетом установленных при разбирательстве дела обстоятельств суд полагает, поскольку изъятие орудий лова произведено в соответствии с компетенцией федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), собственник спорного имущества не известен, заинтересованные лица своих прав в отношении данного имущества не заявили, интереса к нему не проявили, имеются законные основания для признания данного имущества бесхозяйным, в связи с чем удовлетворяет заявление Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, предъявленное в защиту интересов Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в защиту интересов Российской Федерации, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество, – сеть лесковую неизвестного производства (ячея 50 мм., длиной 70 м., высотой 1,3 м.) в количестве 3 шт. – хранящееся на складе временного хранения Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, расположенном по адресу: 

<

адрес>, передав его для дальнейшего распоряжения Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 г.

Судья В.В. Булочникова