Дело № 2-196/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района 21 августа 2019 года

Камчатского края

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи – Курданова В.О.,

при секретаре – Никитиной Е.В.,

с участим представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика – адвоката Косолапова П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности освободить жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого указывает, что она является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. 22 августа 2011 года между истцом и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № 360, согласно которому истец предоставил ФИО4 и членам её семьи, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

25 августа 2011 года, по заявлению нанимателя, в квартире по указанному выше адресу, зарегистрирован гражданин ФИО3, в списке членов семьи нанимателя он не указан, членом семьи ФИО4 не признавался. 8 февраля 2013 года, гражданка ФИО4 снята с регистрационного учета в посёлок Октябрьский, в связи с убытием к месту жительства: 

<

адрес>. Договор социального найма № 360 от 22 августа 2011 года между, ФИО4 и администрацией Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района (наймодателем) расторгнут. По данному факту Ответчик уведомлен надлежащим образом, посредством направления почтовой связью на адрес регистрации, письменного уведомления.

В настоящее время ФИО3 в указанном жилом помещении не проживает, договор найма указанного помещения истец с ответчиком не заключал, указанное жилое помещение не используется ответчиком по назначению, ответчик фактически в названном жилом помещении не проживает.

На основании изложенного истец просит суд признать ответчика утратившим право на пользование жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Снять ответчика с регистрационного учета в квартире по адресу: 

<

адрес>. Обязать ответчика освободить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, возвратив ключи от входной двери квартиры.

Истец администрация Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представители истца ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суда пояснили, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время нанимателем, либо членом семьи нанимателя не является.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу спорного жилого помещения повестки не получил, место жительства ответчика в настоящее время не известно.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Косолапов П.Л. назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ возражал против удовлетворения исковых требований, так как полагал, что надлежащих доказательств не проживания ответчика в спорном жилом помещении, представителями истца не представлено.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия представителей истца, ответчика счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Регистрация, являясь административным актом, в силу положений статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. 22 августа 2011 года между истцом и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № 360, согласно которому истец предоставил ФИО4 и членам её семьи, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

25 августа 2011 года, по заявлению нанимателя, в квартире по указанному выше адресу, зарегистрирован гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договоре социального найма, в списке членов семьи нанимателя он не указан, членом семьи ФИО4 не признавался и не значится. По настоящее время ответчик, для постановки в очередь на получение жилья по договору социального найма, как малоимущая категория граждан, в администрацию Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района, не обращался.

8 февраля 2013 года, гражданка ФИО4 (наниматель) снята с регистрационного учета в посёлок Октябрьский, в связи с убытием к месту жительства: 

<

адрес>. Договор социального найма № 360 от 22 августа 2011 года между, ней и администрацией Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района (наймодателем) расторгнут по обоюдному соглашению сторон 28 июня 2019 года (акт приёма-передачи жилого помещения от 28 июня 2019 года).

По данному факту ответчик уведомлен надлежащим образом, посредством направления почтовой связью на адрес регистрации, письменного уведомления. По настоящее время, сотрудниками почтового отделения уведомление не вручено, в связи с не проживанием ответчика по месту его регистрации.

В настоящее время ФИО3 в указанном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из него со слов соседей предположительно в сентябре 2018 года, о чем свидетельствует акт не проживания от 8 июля 2019 года, составленный совместно с соседями ответчика. Место постоянного проживания неизвестно.

Договор найма указанного помещения истец с ответчиком не заключал. Собственником помещения муниципального жилого фонда является администрация Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края. По состоянию на 01.07.2019г. задолженность по коммунальным услугам составляет: 331 726 руб. 30 коп. Указанная задолженность образовалась за период с 2015 года по настоящее время, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств нанимателем и проживающими с ним членами семьи, а также иными лицами, в том числе ответчиком.

Спорное жилое помещение не используется ответчиком по назначению, так как ответчик фактически в названном жилом помещении не проживает, судебную корреспонденцию, направленную по адресу: 

<

адрес>, также не получает.

Указанные факты подтверждаются представленными суду доказательствами исследованными и оглашёнными в ходе рассмотрения дела, а именно договором социального найма жилого помещения, актом не проживания ответчика по месту регистрации, выпиской из ЕГРН о регистрации права собственности истца, копией поквартирной карточки, карточкой регистрации ответчика, заявлением ФИО4 о расторжении договора социального найма, соглашением о досрочном расторжении договора социального найма, постановлением о расторжении договора социального найма с ФИО4, актом приема-передачи жилого помещения, справкой о задолженности из МКУ, справкой о задолженности из АО «Камчатэнергосервис».

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным факт добровольного отказа ФИО3 от права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, поскольку он длительное время, не проживает в указанном жилом помещении

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик добровольно покинул спорное жилое помещение, а также то обстоятельство, что собственником спорного жилого помещения является истец, суд приходит к выводу о том, что требования администрации являются законными, обоснованными.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым, подлежащими удовлетворению так как формальное сохранение регистрации препятствует собственникам в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения своей собственностью.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений возложена на регистрационные органы и производится на основании вступившего в законную силу решения суда. Снятие граждан с регистрационного учета судом не предусмотрено.

На основании п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, в том числе на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению лишь в части признания утратившим право пользования жилым помещением и возложением обязанности освободить жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемыми в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. для физических лиц.

По настоящему делу, при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а поскольку исковые требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности освободить жилое помещение - удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившим право пользование жилым помещением расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Возложить на ФИО3 обязанность освободить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, возвратить ключи от входной двери квартиры администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.

В части снятия ответчика с регистрационного учета исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не принимавший участия в рассмотрении дела, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд, вынесший данное решение, заявление об отмене заочного решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий:

судья В.О. Курданов