Дело № 2-570/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Мажидовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова (далее по тексту - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, ответчик) указав, что решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 9 лет страхового стажа. При этом не включены в стаж периоды работы в совхозе «Заря»

Истец полагает, что отказ ответчика включить в стаж спорные периоды является неправомерным.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11.12.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить работы в совхозе «Заря» Кировской области, Котельничского района помощником комбайнера с июня по октябрь 1973 года и 1974 года, с 1975 года по июнь 1976 года включительно трактористом и комбайнером в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить истцу пенсию с 29.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11.12.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в стаж периоды работы с июня по август 1971 года (включительно), с июня по сентябрь 1972 года (включительно), с июня по октябрь 1973 года, с июня по октябрь 1974 года, с января 1975 года по июнь 1976 года по данным справки СПК «Заря» от 17.04.2019 года №; обязать УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить истцу пенсию с 29.08.2018 года.

Данные уточнения исковых требований приняты судом в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку они не противоречат закону, и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. 

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что представленные СПК «Заря» справки вызывают сомнение, поскольку имеют разночтения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, СПК «Заря» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. 

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

Согласно трудовой книжке ТК № сведения о начале работы ФИО1 указаны с 30.08.1976 года.

Согласно послужного списка Министерства обороны СССР, ФИО1 с июля 1975 года по июнь 1976 года работал в совхозе «Заря» Кировская область, Котельничский район трактористом.

Совхоз «Заря» организован 24.02.1965 года. С 01.09.1972 года совхоз «Заря» Котельничского районного управления сельского хозяйства переименован в совхоз «Заря» Кировского треста племенных совхозов. С 23.01.1973 года совхоз «Заря» Кировского треста племенных совхозов переименован в племсовхоз «Заря» Кировского треста племенных совхозов. С 05.05.1978 года племсовхоз «Заря» Кировского треста племенных совхозов переименован в совхоз «Заря» Котельничского управления сельского хозяйства. С 29.12.1992 года совхоз «Заря» Котельничского управления сельского хозяйства переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив совхоз «Заря». С 15.06.2000 года сельскохозяйственный производственный кооператив совхоз «Заря» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря». Данные обстоятельства подтверждаются справкой № о смене наименования хозяйства. 

Согласно справке № от 14.06.2017 года ФИО1 работал в СПК «Заря» в августе 1971 года, в августе и сентябре 1972 года, в июле-сентябре 1973 года, в августе 1974 года, в феврале, июле-декабре 1975 года, в апреле-июне 1976 года. Данная справка выдана на основании лицевых счетов за 1971-1976 года.

Согласно справке № от 24.07.2018 года ФИО1 работал в СПК «Заря» в июне-августе 1971 года, в июне-сентябре 1972 года, в июне-октябре 1973 года, в июне-октябре 1974 года, в январе-декабре 1975 года, в январе-июне 1976 года. Данная справка выдана на основании лицевых счетов за 1971-1976 года.

Решением государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 11.12.2018 года № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, поскольку в возрасте 60 лет он имеет 7 лет 3 месяца 2 дня страхового стажа вместо требуемых 9 лет. 

При этом, в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы в СПК «Заря», поскольку периоды работы и суммы заработка в справках № от 14.06.2017 года и № от 24.07.2018 года расходятся.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Положениями ст. 11 названного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно приложения № к ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году должна составлять не менее 9 лет.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно справке, предоставленной СПК «Заря» № от 17.04.2019 года следует, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с СПК «Заря» и выполнял работу в июне-августе 1971 года, в июне-сентябре 1972 года, в июне-октябре 1973 года, в июне-октябре 1974 года, в январе-декабре 1975 года, в январе-июне 1976 года. Данная справка выдана на основании лицевых счетов за 1971-1976 года. За 1974 год, 1975 год, 1976 года на все суммы, внесенные в справку о заработной плате, начислены страховые взносы. Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

Доводы ответчика о наличии в справках ранее предоставленных истцом противоречий, судом не принимаются, поскольку в справке № от 17.04.2019 года указано, что ранее выданные справки от 14.06.2017 года № и 24.07.2018 года № считаются недействительными.

Оценив представленную справку № от 17.04.2019 года по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет стажа истца периода его работы в СПК «Заря», что ФИО1 выполнял работу в июне-августе 1971 года, в июне-сентябре 1972 года, в июне-октябре 1973 года, в июне-октябре 1974 года, в январе-декабре 1975 года, в январе-июне 1976 года.

Исходя из ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ответчиком не оспаривается, что при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы, истец приобретает право на назначение страховой пенсии по старости с 29.08.2018 года, поэтому требование о возложении обязанности назначить пенсию также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11 декабря 2018 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости, периоды работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Заря» июне-августе 1971 года, в июне-сентябре 1972 года, в июне-октябре 1973 года, в июне-октябре 1974 года, в январе-декабре 1975 года, в январе-июне 1976 года.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 17 мая 2019 года.

Судья И.Н. Шустова