2-1280/25

21RS0025-01-2024-008920-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она работала в различных организациях в Украине. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ей было отказано в назначении пенсии, в виду недостаточности ИПК. С решением ответчика она не согласна. Просит признать решение незаконным, включить в страховой стаж периоды работы.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала и показала, что она работала в организациях Украины. Эти периоды работы должны быть включены в общий стаж для назначения пенсии. 

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает. 

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 (урожденная ФИО2) Светлана Александровна, ДАТА года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг. 

ДАТАг. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в соответствии с п.3 ст. 36 Закона №400-ФЗ.

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составляет 23,268 баллов, при необходимом минимальном ИПК 28,2 балл.

В страховой стаж ФИО1 пенсионным органом не включены периоды:

- учебы в техническом училище НОМЕР с ДАТА., 

- работы в Згуровском районном суде Киевской области с ДАТА., 

- работы в Згуровском комбинате коммунальных услуг с ДАТА. 

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным, включении указанных периодов работы в страховой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Российской Федерацией путем принятия Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

При переезде граждан Туркмении, Узбекистана, Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (гражданство Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с 1 января 2023 г. гражданам, имеющим стаж работы на территории Украины, для определения права на страховую пенсию, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж и заработок, приобретенный на территории этого государства за период до 1 января 1991 г., а периоды работы после 1 января 1991 г. включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что с ДАТАг. по ДАТАг. истец училась в Киевском техническом училище НОМЕР, ДАТАг.- принята временно на должность секретаря судебного заседания Згуровскиого районного народного суда Киевской области. 

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Пунктом 2.9. названной Инструкции предусмотрено, что в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Кроме того, из свидетельства о рождении истца следует, что ФИО2 родилась ДАТАг. Документ был переведен на русский язык, правильность перевода была удостоверена нотариусом Згуровской государственной нотариальной конторы Киевской области ДАТАг. 

На основании свидетельства о браке от ДАТАг. ФИО2 изменила свою фамилию на Давигора (в последствии брак был расторгнут ДАТАг.)

На основании свидетельства о браке от ДАТАг. ФИО3 изменила свою фамилию на ФИО1.

Из аттестата НОМЕР от ДАТААДРЕС технического училища НОМЕР следует, что ФИО2 окончила техническое училище, ей присвоена профессия «ткач».

Учитывая изложенное, период учебы в техническом училище НОМЕР с ДАТА., период работы в Згуровском районном суде Киевской области с ДАТА. ФИО1 подлежит учету в качестве страхового стажа при расчете размера пенсии. Потому в этой части решение пенсионного органа судом признается незаконным.

Вместе с тем, суд, проанализировав представленные доказательства, установив что спорные периоды работы истца в Згуровском районном суде Киевской области с ДАТА., в том числе период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДАТА., период работы в Згуровском комбинате коммунальных услуг с ДАТА., имели место на территории Украины, за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца после ДАТА не подлежат включению в страховой стаж ФИО1

При рассмотрении требований ФИО1 суд не может не учитывать следующее обстоятельство.

13 декабря 2024г. был принят Федеральный закон №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». 

Законом определены, в частности, порядок учета страхового (трудового) стажа при установлении страховых пенсий, а также особенности исчисления (пересчета) размера страховой пенсии.

Так, статьей 2 указанного закона определено, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДАТА по ДАТА.

Вместе с тем, закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 1 - 4 Закона, вступающих в силу с ДАТА.

Таким образом, ни на момент вынесения пенсионным органом решения (ДАТАг.), ни на момент рассмотрения спора, указанные нормы закона, позволяющие включить в страховой стаж ФИО1 спорные периоды работы после ДАТАг. не вступили в силу. Указанное обстоятельство не лишает право истца ФИО1 повторно обратиться в пенсионный орган после ДАТАг. с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период ее учебы в техническом училище НОМЕР с ДАТА период работы в Згуровском районном суде Киевской области с ДАТА. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее учебы в техническом училище №4 с ДАТА., период работы в Згуровском районном суде Киевской области с ДАТА. 

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в Згуровском районном суде Киевской области с ДАТА., в том числе период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДАТА., в Згуровском комбинате коммунальных услуг с ДАТА., о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.