Дело № 2-216/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года ст. Советская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г., 

при секретаре Ветошнове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1,размером 

<

данные изъяты> га, расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 41 869 000 кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ««Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1,размером 

<

данные изъяты> га, расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес> и прекращении права ФИО1 на указанную земельную долю.

В обоснование иска указала, что по итогам инвентаризации земель на территории Калач-Куртлакского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ выявлена невостребованная земельная доля ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое опубликовано в общественно-политической районной газете Обливского и Советского районов «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № (11.509-11.510), размещено всети «Интернет» на официальном сайте Администрации Калач-Куртлакского сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калач-Куртлакского сельского поселения. 

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти.

Наследники в отношении земельной доли ФИО1 своих прав не заявили.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1 представлена Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд:

- признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

- прекратить право ФИО1 на 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Представитель истца Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» 

<

адрес> - глава администрации ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.81). 

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.76). 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.80).

Определением Обливского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершей ФИО1- ФИО3, ФИО4 (л.д. 70-72).

Соответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.78-79). 

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч.5 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. 

Из указанной нормы следует, что процедура выделения невостребованных земельных долей должна производиться после признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной органом ЗАГС Тяжинского района Кемеровской области (л.д. 53). 

Из свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного комитетом земельных ресурсов 

<

адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1, на основании постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имела в собственности земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью 

<

данные изъяты> баллогектара сельхозугодий в кадастровом участке № 

<

адрес>л.д. 33-34).

По сообщению начальника межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> усматривается, что в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют зарегистрированные права, ограничения (обременения) прав на какие-либо объекты недвижимого имущества (л.д.45).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленного истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.30-32). 

Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список умерших собственников невостребованных земельных долей по Калач-Куртлакскому сельскому поселению, куда включена, в том числе, земельная доля ФИО1 (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ годав районной газете «Авангард» за №, было дано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности по Калач-Куртлакскому сельскому поселению (л.д.23-25).

Согласно протоколу общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д. 35).

Постановлением главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, куда включена земельная доля умершей ФИО1 (л.д.26-28). 

В соответствии с п.77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

"Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов", утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 683 и "Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов", утвержденной Министерством финансов ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ N 185 (далее - Инструкция), согласно п. 5 которой документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства, либо соответствующее судебное решение. 

Доказательств того, что земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, была признана в установленном порядке государственной собственностью в качестве выморочного имущества, суду не представлено.

Из справки Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 на день смерти проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д.36).

Из ответа нотариуса Тяжинского нотариального округа 

<

адрес>, на запрос суда по месту смерти наследодателя ФИО1, усматривается, что наследником по завещанию является ФИО3, проживающая по адресу: 

<

адрес>; наследником по закону является дочь ФИО4, проживающая по адресу: 

<

адрес>, которым выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады (л.д.63). 

Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО1, ее наследники как по завещанию так и закону, не получали свидетельство о праве на наследство на земельную долю ФИО1, и не оформили право собственности на эту долю до настоящего времени.

В результате чего земельная доля, принадлежащая ФИО1 с момента её смерти, не включена в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, поэтому именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Указанные действия, соответчиками ФИО4, ФИО3 не производились. 

Процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

Судом установлено, что процедура признания земельной доли невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обоснованно признана невостребованной, в связи с чем, суд считает возможным признать за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером 

<

данные изъяты>, расположенную в земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес> и прекратить право общей долевой собственности ФИО1на указанную долю.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» 

<

адрес> как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское поселение» 

<

адрес> - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1,размером 

<

данные изъяты> га, расположенную в земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес> и 

прекратить право ФИО1 на долю размером 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 23 июля 2018 года.

Судья Ж.Г. Рычнева