Дело № 2а-1425/2025 

УИД: 42RS0005-01-2025-001340-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 27 марта 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре: Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Шанмак К-ат П. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шанмак К-ат П. об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что Шанмак К-ат П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от ДД.ММ.ГГГГ). 

В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории особо тяжкое.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ просим установить административный надзор в отношении Шанмак К-ат П. на срок 10 (десять) лет с установлением следующих видов административных ограничений: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Шанмак К-ат П. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела при своем личном участии. 

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Как следует из п.22 данного постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приведенных положений закона следует, что административный надзор может быть установлен за лицом, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы с учетом сведений о личности и поведении этого лица за весь период отбывания наказания.

В статье 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера.

В соответствии с частью 1 указанной статьи не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Исходя из приведенных положений уголовно-исполнительного закона освобождаемым осужденным является лицо, которому до окончания срока отбывания наказания в виде лишения свободы либо принудительных работ остается шесть и менее месяцев.

Судом установлено, что Шанмак К-ат П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от 11.04.2022 года). 

В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории особо тяжкое.

Из материалов настоящего административного дела следует, что до окончания срока отбывания наказания Шанмак Кара-кат Полит-ооловича остается более двух лет, таким образом, ответчик не является в настоящее время освобождаемым лицом.

При таком положении суд приходит к выводу, что обращение ФКУ ИК -43 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шанмак К-ат П. является преждевременным, а установление административного надзора в настоящее время не позволяет оценить поведение ответчика за весь период отбывания наказания и личность осужденного, что исключает возможность достижения целей оказания на освобождаемое лицо индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При этом, то обстоятельство, что в отношении осужденного планируется подача ходатайства о замене более мягким видом наказания, не является основанием для установления административного надзора за 2 года до истечения срока наказания, назначенного приговором суда, поскольку ответчик в настоящее время не относится к категории освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость лиц, а в материалы дела не представлены сведения о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для его освобождения от наказания. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

При этом, суд отмечает, что отказ в удовлетворении административного иска не препятствует указанным в части 1 статьи 270 КАС РФ лицам обратиться в суд за установлением административного надзора в отношении Шанмак К-ат П. с учетом сроков, предусмотренных статьями 180 УИК РФ и частью 7 статьи 270 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Шанмак К-ат П. об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения. 

Председательствующий: О.Г. Маковкина