Дело № 12-111/2018

РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу генерального директора ООО «Волна» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу АП № 44 от 24.01.2018 начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УМВД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу АП № 44 от 24.01.2018 начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УМВД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.02.2018 генеральный директор ООО «Волна» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. 

Должностным лицом установлена вина генерального директора ООО «Волна» ФИО1 в том, что она не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции, о заключении трудового договора в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, кода это требуется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 17.01.2018 года в 10 час. 00 мин в отдел по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 12А, в часы приёма должностных лиц по вопросу постановки на миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства обратилась генеральный директор ООО «Волна» ФИО1 по вопросу подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, предоставив следующий пакет документов: 1. бланк уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 17.01.2018 о заключении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан С., XX.XX.XXXX года рождения, осуществляющей трудовую деятельность на территории Российской Федерации в ООО «Волна», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 32, к. 5, лит. З, пом. 6-Н; 2. трудовой договор от 01.02.2017, заключённый между ООО «Волна» и гражданкой Республики Казахстан С., XX.XX.XXXX года рождения, о принятии на работу в должности менеджера по аренде. Должностным лицом установлено, что гражданка Республики Казахстан С., XX.XX.XXXX года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 24.11.2017, с целью въезда – работа. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Генеральный директор ООО «Волна» ФИО1 в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 27.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 01.02.2017 заключила трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан С., XX.XX.XXXX года рождения, в ООО «Волна» по адресу: 19-я линия В.О., д. 32, к. 5, лит. З, пом. 6-Н, не уведомив об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 12 А (отдел по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) по фактическому месту нахождению ООО «Волна»: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10 (отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) до 06.02.2018 в городе федерального значения Санкт-Петербурге, как требуется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым в 00 часов 01 минуту 07.02.2018 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия генерального директора ООО «Волна» ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, с учётом требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В жалобе заявитель просит постановление признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что ФИО2, с которой был заключён трудовой договор, не преступила к исполнению трудовых обязанностей, заработную плату не получала, в связи с чем трудовой договор считается незаключённым.

В судебное заседание явился защитник ФИО1 – Гарнова И.А., действующая на основании доверенности от 13.03.2018, доводы жалобы поддержала, дополнительно указав, что трудовые отношения между ООО «Волна» и С. возникли в 2018, так как фактически С. приступила к исполнению трудовых обязанностей 17.01.2018. До этого момента С. к трудовой деятельности не привлекалась, что также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которым сведения на С. поданы 19.02.2018. Факт заключения трудового договора 01.02.2017 ФИО1 не оспаривает.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщена копия справки из Пенсионного фонда российской Федерации. 

Выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

По мнению суда, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Волна» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод должностного лица в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы стороны защиты о том, что С., с которой был заключён трудовой договор, не преступила к исполнению трудовых обязанностей, заработную плату не получала, в связи с чем трудовой договор считается незаключённым, не могут быть приняты судом во внимание как несостоятельные, поскольку при обращении генерального директора ООО «Волна» ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции по вопросу подачи уведомления о заключении трудового договора, предоставлен трудовой договор от 01.02.2017, заключённый между ООО «Волна» и гражданкой Республики Казахстан С., XX.XX.XXXX года рождения, о принятии на работу в должности менеджера по аренде. 

То обстоятельство, что с момента заключения трудового договора работодателем не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации за С. страховые взносы свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанности работодателя по исполнению трудового законодательства и не подтверждает отсутствие между ООО «Волна» и С. трудовых отношений, которые в соответствии со статьями 15, 16 ТК РФ возникают с момента заключения трудового договора. 

При установленных условиях суд считает постановление по делу об административном правонарушении к протоколу АП № 44 от 24.01.2018 начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УМВД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.02.2018 законным и обоснованным, жалобу генерального директора ООО «Волна» ФИО1 – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении к протоколу АП № 44 от 24.01.2018 начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УМВД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.02.2018 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Волна» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.В. Тен