Дело № 2а – 221/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кириллова Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП незаконным и обязать его устранить допущенные нарушения; признать незаконным постановление от 29.11.2023 об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю. 

В обоснование требований указано, что на исполнении Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство № от 06.09.2023 о взыскании задолженности по оплате труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в размере 43200 руб. с ЧОО «Серебряная звезда» в пользу ФИО2 Считает, что судебный пристав-исполнитель не совершил все необходимые исполнительские действия, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве». 29.11.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возращен исполнительный лист взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства № от 06.09.2023. Судебный пристав-исполнитель пояснила, что все допустимые законом меры по отысканию имущества должника остались безрезультатными, однако никаких документов (актов) не было представлено для ознакомления. Кроме того, судебный пристав-исполнитель задал взыскателю вопрос о том, было ли в офисе ЧОО «Серебряная звезда» какое-либо имущество, что также подтверждает бездействия со стороны сотрудников Новотроицкого ГОСП. Взыскателю известно, что директор ЧОО «Серебряная звезда» ФИО5 получает военную пенсию, а также официально трудоустроен, о чем она сообщила судебному-приставу-исполнителю. 

Считает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя.

Определением суда от 22.12.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области.

Протокольным определением от 17.01.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП России по Оренбургской области ФИО1, в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ПАО Сбербанк, УФК по Тульской области Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, МРИФНС № 14 по Оренбургской области, конкурсный управляющий ООО «УКХ» ФИО10, КУМИ администрации МО город Новотроицк.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям ФИО2, просил в удовлетворении отказать, поскольку бездействий приставом не допущено, все возможные меры предприняты, права и законные интересы истца не нарушены.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель ГУФССП по Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ЧОО «Серебряная звезда» в судебное заседание не явился, извещался судом по юридическому адресу, конверт вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, УФК по Тульской области Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, МРИФНС № 14 по Оренбургской области, конкурсный управляющий ООО «УКХ» ФИО10, КУМИ администрации МО город Новотроицк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № от 01.09.2023, выданного Новотроицким городским судом, судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО3 06.09.2023 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ЧОО «Серебряная звезда» с предметом исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 43200 руб. в пользу взыскателя ФИО2 Должнику предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.

06.09.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении № в сводное по должнику ООО «ЧОО Серебряная звезда», которому присвоен №. Общая сумма удержаний в пользу взыскателей составила 181153 руб.

В ходе исполнения направлялись извещения о вызове ФИО5 на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения по исполнительному производству. 14.09.2023 у ФИО5 отобраны объяснения, в которых указано, что имеющаяся задолженность по исполнительным производствам в части взыскания заработной платы отражены на расчетном счете организации и погашается по мере поступления денежных средств на счет ООО. ЧОО «Серебряная звезда» в настоящее время не ведет хозяйственную деятельность, имеются задержки в погашении взысканий.

Из объяснений ФИО5, отобранных судебным приставом-исполнителем 23.11.2023 следует, что ЧОО «Серебряная звезда» хозяйственную деятельность не ведет, денежные средства на расчетный счет не поступают, имущество на балансе не числится. Деятельность организации невозможна, в связи с имеющимся возбужденным уголовным делом по факту невыплаты заработной платы в пользу работников ООО.

Актами совершения исполнительных действий от 26.12.2023, 06.09.2023, 16.09.2023, 14.08.2023 установлено, что ЧОО «Серебряная звезда» по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> деятельность не осуществляет, имущество, принадлежащее организации отсутствует, ранее ЧОО «Серебряная звезда» осуществляло деятельность по адресу: 

<

адрес> Данное помещение принадлежит на паве собственности КУМИ администрации МО г. Новотроицк и находилось в аренде до 2022 года. Указанное помещение арендатор обязан вернуть в пользу собственника, о чем также возбуждено исполнительное производство.

29.11.2023 исполнительное производство № в отношении ЧОО «Серебряная звезда» окончено на основании со ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют денежные средства на счетах, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Вопреки доводам административного истца, ведущим судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП обоснованно сделан вывод об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В ходе исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО2 взыскана сумма задолженности по заработной плате в размере 9080,96 руб., остаток основного долга по исполнительному документу составляет 34119,04 руб. Иного имущества принадлежащего на праве собственности ООО «Серебряная звезда» в ходе исполнения и проведения исполнительных действий не установлено, свою деятельность юридическое лицо не осуществляет. 

Судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства был проведен весь необходимый комплекс мероприятий, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Наличие вышеуказанных действий, при отсутствии полного результата по взысканию всей задолженности в пользу истца, не указывает на допущенное бездействие, свидетельствуя лишь об уклонении от возмещения и исполнении всех своих обязательств по решению суда со стороны должника.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого бездействия административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате допущенного бездействия. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Вместе с тем таких данных полных бездействий со стороны ответчиков судом не установлено, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Кроме того, судом учтено, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 вышеуказанного Федерального закона.

Учитывая изложенное, исходя из заявленных требований и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Кириллова Л.В.

Мотивированное решение составлено 13.02.2024.

Судья: Кириллова Л.В.