Дело № 2-1065/2024

УИД 75RS0002-01-2024-001670-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю. 

при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой В.В.,

с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав истца ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работы, штрафа, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав ФИО2 обратилось с вышеназванным иском, ссылаясь на заключённый ПАО «Россети Сибирь» с ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №). Указывая на оплату цены работы в сумме 

<

данные изъяты> ФИО2 и невыполнение договора в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) со стороны ПАО «Россети Сибирь», истец, с учётом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика исполнить условия типового договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/ дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неустойку за нарушение установленного договором срока технологического присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда – 

<

данные изъяты>, штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой судом.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, истец ФИО2 требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просили иск удовлетворить, указав, что при уточнении иска в просительной части заявления допущена описка в указании периода просрочки исполнения обязательства, правильным следует считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в дополнение пояснили, что отдельной линии к объекту тянуть не надо, технологическая возможность для присоединения имеется, поскольку все близлежащие дома имеют электроснабжение. Бездействием ответчика причинён моральный вред, в связи с тем, что на строительство дома взята ипотека, но строительство в отсутствие электроснабжения не может быть осуществлено. Сторона истца указывала на отсутствие оснований для снижения неустойки, а также на изменение судебной практики по взысканию компенсации морального вреда. 

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, предоставила отзыв на заявление, в дополнение пояснила, что в срок договор не исполнен в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих его исполнение, но при этом ПАО «Россети Сибирь» принимает все возможные, зависящие от него меры по исполнению обязательства. В районе технологического присоединения к электрическим сетям к объекту истца необходима замена силового трансформатора на более мощный, с учётом этих обстоятельств полагала невозможным исполнение договора в указанный истцом месячный срок, указывала на разумный срок, в течение которого может быть исполнен договор – не менее одного года. Рассчитанный истцом период для исчисления неустойки и сумму неустойки полагала правильными, вместе с тем, просила при расчёте неустойки с целью соблюдения её соразмерности последствиям нарушения денежного обязательства, рассчитать исходя из двукратной учётной ставки Банка России. Кроме того, указывала на непредоставление истцом надлежащих доказательств факта нарушения личных неимущественных прав.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Судом установлено, что на основании заявки ФИО2 разработаны технические условия и заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель). Договор является публичным. 

В соответствии с данными документами ФИО2 просил осуществить технологическое присоединение для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/ дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с учётом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электросетей 0,40 кВ (пункт 1 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5).

По договору сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе: по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня её уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, указанного в технических условиях (6 месяцев) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности и пр. (пункт 6). 

Размер платы за технологическое присоединение составляет 

<

данные изъяты> (пункт 10 договора). Оплата в указанном размере заявителем внесена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Во исполнение договора были выданы Технические условия №.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, ответчик обязан выполнить принятые по договору от ДД.ММ.ГГГГ № обязательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком обязанность по выполнению предусмотренных техническими условиями работ по технологическому присоединению в установленный договором срок не исполнена, заявленное требование о понуждении к исполнению договора подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, суд с учётом обстоятельств неисполнения условий договора, объёмов работы по замене существующего силового трансформатора на трансформатор большей мощности, заявленный истцом месячный срок полагает недостаточным и считает разумным установить трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 

<

данные изъяты>, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такое неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

В нарушение условий договора сетевая организация в установленный 6-месячный срок, исчисляемый по правилам пункта 3 статьи 192 Гражданского кодекса РФ до 17.02.2024, принятое на себя обязательство не выполнила.

Принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений и степень вины ответчика, период просрочки исполнения ответчиком обязательств, учитывая, что неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего её уплату, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку за указанный истцом (с учётом уточнения) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63 дн.) в сумме 

<

данные изъяты> (40 709,55 х 0,25 % х 63). 

Вопреки доводам представителя ответчика, оснований для применения при расчёте неустойки ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, а также снижения суммы неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ по делу не усматривается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Вина ответчика ПАО «Россети Сибирь» в нарушении прав потребителя в судебном заседании установлена. Однако указанный истцом размер компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, исходя из объёма нарушения и его длительности, не соответствует характеру и объёму причинённых истцу нравственных и физических страданий, в связи с чем, подлежит снижению до 

<

данные изъяты> и взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 в указанном размере.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя – в сумме 

<

данные изъяты> ((6 411,75 + 8 000,00) х 50 %).

Истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобождён, при подаче иска не оплачивал.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход городского округа «Город Чита» надлежит взыскать государственную пошлину согласно нормативам отчислений, установленным статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение имущественного требования – 

<

данные изъяты>, неимущественного требования – 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

данные изъяты>) выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу. 

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда – 

<

данные изъяты>, штраф – 

<

данные изъяты>, всего 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

данные изъяты>) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Ю. Калгина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.05.2024.