Дело 2-345/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Артюх Ю.В.,

с участием представителей истца – ФИО1, ФИО2

представителя ответчика – ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ... к Правительству города Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 ... обратилась в суд, неоднократно уточняя исковые требования и круг ответчиков, окончательно обратилась с иском к Правительству города Севастополя, просит признать за ней право собственности на жилое здание (садовый дом), общей площадью 395,1 кв.м., количество этажей 4, в том числе 1 подземный, на навес, площадью 8,3 кв.м., хозяйственные сооружения: ограждения, иные сооружения, расположенные на земельном участке №... по адресу: .... Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 406 кв.м., расположенного по адресу: .... На данном земельном участке истец построила четырехэтажный садовый дом, общей площадью 395,1 кв.м. Истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации спорного дома в упрощенном порядке по декларации. Однако право собственности было зарегистрировано на двухэтажный садовый дом, площадью 406 кв.м. Истица обратилась с заявлением о внесении исправлений в кадастровый учет, однако изменения были внесены только в части этажности (внесены изменения о количестве этажей спорного дома 3, в том числе 1 подземный). Данные обстоятельства истец указывает, как основания для признания за ней права собственности на самовольно возведенное строение четырехэтажный садовый дом, общей площадью 395,1 кв.м, расположенный по адресу: ... 

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске и пояснениях, просили их удовлетворить.

Представитель Правительства города Севастополя просил рассмотреть дело на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство при условии того, что застройщик не обращался в уполномоченный орган за его получением, является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно государственного акта на право собственности на земельный участок серии ... ФИО5 является собственником земельного участка площадью 0,0406 га, расположенного по адресу: ... 

Целевое назначение земельного участка – для ведения индивидуального садоводства.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, .... выдан кадастровый паспорт земельного участка.

На указанном земельном участке был возведен дом, количество этажей – 4, подземных -1.

Истица воспользовалась упрощенной процедурой регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предусмотренной ст.25.3 ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», действующего на момент обращения истицы в Севреестр.

Так судом установлено, что 31.05.2016 года представитель истицы на основании доверенности от ее имени обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с декларацией об объекте недвижимого имущества, в которой просил зарегистрировать за ФИО5 ... право собственности на нежилой дом, площадью 406 кв.м., в количестве этажей 3, в том числе подземный – 1 по адресу: ...

В соответствии с положениями ч.1 ст.25.3 ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (в редакции на 01.05.2016 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с положениями ч.3 вышеуказанного закона, действующего на момент обращения истца в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) выдача разрешения на строительство не требуется в случае: … строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, третье лицо правомерно произвело регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, в соответствии с информацией, изложенной в поданной от имени истицы декларации об объекте недвижимого имущества.

Поскольку при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, государственным регистратором были ошибочно внесены сведения об этажности строения 2 этажа и данные характеристики объекта не соответствовали декларации, в государственный кадастр недвижимости были внесены соответствующие изменения, с указанием характеристик объекта в точном соответствии с поданной декларацией.

Доводы истицы о том, что отказ во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этажности строения 4 этажа и изменении общей площади строения, являются основанием для признания за ней права собственности на указанное строение суд считает несостоятельными. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истица просит признать за ней право собственности на жилое здание (садовый дом), общей площадью 395,1 кв.м., количество этажей 4, в том числе 1 подземный, на навес, площадью 8,3 кв.м., хозяйственные сооружения: ограждения, иные сооружения, расположенные на земельном участке ....

Однако из материалов дела усматривается, что право собственности на спорное строение фактически зарегистрировано за истицей, что подтверждается выпиской о государственной регистрации права от 02.06.2016 года и уведомлением о внесении изменений в ЕГРП от 27.07.2016 года.

При таком положении, право собственности истца на строение (садовый дом), расположенный на земельном участке ... фактически ответчиком и третьим лицом не оспаривается.

У истицы возник спор с Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя относительно внесения изменений в государственный кадастр недвижимости по технической характеристике объекта, а не относительно права собственности на него.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрен ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ, доказательств того, что истица подготовила технический план, соответствующий требованиям ст.24 указанного закона и обратилась с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости суду не предоставлено. 

Оснований признавать за истицей право собственности на четырехэтажное здание, суд не усматривает, поскольку истица не предоставила суду доказательств того, что она предприняла все предусмотренные законодательством меры к оформлению права собственности на такое здание, в случае если она считает его объектом самовольного строительства. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ... к Правительству города Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.03.2017 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.Б.Семенуха