Дело № 12-28/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 октября 2024 года п.Советский Республики Марий Эл 

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Подоплелов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.12 КоАП РФ, в отношении Советской городской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление суда, указывая в том числе, что мировой судья в ходе вынесения судебного решения оставил без исследования пункт № предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании податель жалобы ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель Советской городской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников судебного заседания и исследовав другие доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль).

Вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении нарушений требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Между тем, в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела факт неисполнения пункта 

<

данные изъяты> предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на территории населенного пункта 

<

адрес> противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий сооружений, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 

<

данные изъяты> метров, мировым судьей не проверен и правовой оценки не получил.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить допущенное нарушение и вынести постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Поэтому постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.12 КоАП РФ, в отношении Советской городской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения следует отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.12 КоАП РФ, в отношении Советской городской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № Советского судебного района Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: А.В. Подоплелов