РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Лозовенко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2А-5194/2021 по административному исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мытищинский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом: https://msk12.bars-magnity.com, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при прокурорской проверке на странице сайта с URL-адресом: https://msk12.bars-magnity.com размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путём установки приборов, которые позволяют отключать счётный механизм. 

Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать его содержание может любой интернет-пользователь. Ограничения на их использование и копирование отсутствуют. 

Согласно ст.ст.9, 61 Федерального закона от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.8 Правил продажи товаром дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об адресе продавца, полном фирменном наименовании продавца. 

Сведения, размещённые на данной странице сайта, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования вышеуказанных приборов, позволяющих отключить счётный механизм приборов учёта электроэнергии, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. 

Статьями 153, 157 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан своевременном и в полном объёме вносить плату за электроэнергию и коммунальные услуги.

Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат

обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, приобретённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. 

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Согласно п.п. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона об информации). 

В силу положений ч.6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Установка различных устройств, позволяющих отключать счётный механизм приборов учёта воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. 

За мелкое хищение чужого имущества статьёй 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Статьёй 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Кроме того, за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, статьёй 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Согласно ч.1 ст.9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1 ст.15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений о сайте, распространение которого запрещено, возможно также по решению суда.

Доступ к вышеуказанной информации подстрекает граждан к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

В связи с чем, нахождение в открытом доступе подобной информации, побуждает неопределённый круг лиц к нарушению федерального законодательства. 

В связи с чем, прокурор обратился с иском в суд.

В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора Данилова М.Ю. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещён надлежащим образом, в суд не явился. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что при при прокурорской проверке при прокурорской проверке на странице сайта с URL-адресом: https://msk12.bars-magnity.com размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путём установки приборов, которые позволяют отключать счётный механизм. 

Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать его содержание может любой интернет-пользователь. Ограничения на их использование и копирование отсутствуют. 

Согласно ст.ст.9, 61 Федерального закона от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.8 Правил продажи товаром дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об адресе продавца, полном фирменном наименовании продавца. 

Сведения, размещённые на данной странице сайта, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования вышеуказанных приборов, позволяющих отключить счётный механизм приборов учёта электроэнергии, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. 

Статьями 153, 157 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан своевременном и в полном объёме вносить плату за электроэнергию и коммунальные услуги.

Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, приобретённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. 

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Согласно п.п. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона об информации). 

В силу положений ч.6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Установка различных устройств, позволяющих отключать счётный механизм приборов учёта воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. 

За мелкое хищение чужого имущества статьёй 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Статьёй 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Кроме того, за самовольное подключение к электическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, статьёй 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Согласно ч.1 ст.9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие 

идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1 ст.15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений о сайте, распространение которого запрещено, возможно также по решению суда.

Доступ к вышеуказанной информации подстрекает граждан к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

В этой связи, суд полностью удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мытищинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на Интернет-ресурсе https://msk12.bars-magnity.com, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения Интернет сайта https://msk12.bars-magnity.com, в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме — 02 августа 2021 года.

Судья С.Ю. Наумова