Дело № 12-156/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Бобылева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе жалобу ООО «Пензенская управляющая организация» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 21.02.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией Октябрьского района г.Пензы, юридическое лицо - ООО «Пензенская управляющая организация» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Как следует из обжалуемого постановления, 09.02.2017 года, в 10:39 час., было установлено, что в г.Пензе, около дома №95 по Пр-т Победы, не организованы работы по вывозу снега, который мешает проезду транспорта, чем нарушен п.2.2.8 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пенза», утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 года №66-7/5.

Не согласившись с названным постановлением, генеральный директор ООО «Пензенская управляющая организация» ФИО2 обратился в суд с жалобой на названное постановление, в которой просил постановление № административной комиссии Октябрьского района г.Пензы по делу об административном правонарушении, по которому ООО «Пензенская управляющая организация» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО к административному штрафу в размере 10 000 руб., отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование указав:

ООО «Пензенская управляющая организация» незаконно и необоснованно привлечена к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела им были даны объяснения по вышеуказанным обстоятельствам, а именно, внутри-домовой территории МКД №95 по Пр-ту Победы г.Пензы снег сдвигался экскаватором-погрузчиком ДЭМ 310 на газон, расположенный с торца МКД, после чего по графику вывозился к местам утилизации за пределы г.Пензы. Снег, складированный, фото которого имеется в деле, был образован в результате очистки собственников личных автомашин и вывезен в тот же день.

Защитник ООО «Пензенская управляющая организация» по доверенности ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы доводы, изложенные в ней, поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Октябрьского района г.Пензы по доверенности ФИО3 представил письменный отзыв, в котором со ссылкой на п.2.2.8. Правил благоустройства города Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 66-7/5, просил оставить жалобу без удовлетворения, а постановление без изменения, в обоснование указав:

Административной комиссией правильно оценены обстоятельства административного правонарушения, определено лицо, виновное в совершении административного правонарушения. Статья 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1506-3110 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Согласно п.2.2.8 Правил благоустройства города Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 66-7/5 (далее - Правила благоустройства), при уборке и складировании снега на внутриквартальных территориях должны быть обеспечены: проезд транспорта, движение пешеходов. Таким образом, муниципальное образование город Пенза, реализуя полномочия по утверждению Правил благоустройства муниципального образования, установило порядок удаления снега. Данные положения Правил благоустройства не обжалованы, в установленном порядке не признаны недействительными. МКД № 95 по Пр. Победы находится в управлении ООО «Пензенская управляющая организация». 09.02.2017 года, в 10:39, работниками администрации района выявлено, что около многоквартирного дома № 95 по Пр.Победы не организованы работы по вывозу снега, который мешает проезду транспорта. Данный факт зафиксирован путем фотографирования в присутствии свидетеля ФИО5 с составлением акта обследования от 09.02.2017. 1Iocne установления ответственных лиц составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, фотоматериалом, актом обследования, каждому из которых дана оценка членами административной комиссии. Таким образом, административной комиссией правильно установлены обстоятельства и лицо, подлежащее административной ответственности.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обжалуемым постановлением № от 21.02.2017 года установлено, что 09.02.2017 года, в 10:39 час., в г.Пензе, около дома №95 по Пр-ту Победы, не организованы работы по вывозу снега, который мешает проезду транспорта, чем нарушен п.2.2.8 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пенза», утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 года №66-7/5.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Решением Пензенской городской думы от 26.06.2009 г. N 66-7/5 (в ред. от 29.08.2014 г.) утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе.

Согласно п.2.2.8 Правил благоустройства города Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 66-7/5 (далее - Правила благоустройства), при уборке и складировании снега на внутриквартальных территориях должны быть обеспечены проезд транспорта, движение пешеходов.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.02.2017 года, 09.02.2017 года, в 10:39 часов, было установлено, что около МКД №95 по Пр-ту Победы г.Пензы, не организованы работы по вывозу снега, который мешает проезду транспорта, чем ООО «Пензенская управляющая организация» нарушило п.2.2.8 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе от 26.06.2009 г. №66-7/5.

Из акта обследования от 09.02.2017 года следует, что на указанной территории не организованы работы по вывозу снега, который мешает проезду транспорта.

Данный протокол и другие материалы составлены с соблюдением требований административного законодательства, в том числе, содержат сведения о разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, содержат указание на свидетелей.

Из фотографий виден адрес: Пр-т Победы, 95 и то, что по этому адресу не организованы работы по вывозу снега.

На основании изложенного судья считает вину ООО «Пензенская управляющая организация» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», доказанной, а постановление №7/8 вынесенное административной комиссией Октябрьского района г.Пензы от 21.02.2017 года, - законным и не подлежащим отмене. 

Квалификация совершенного ООО «Пензенская управляющая организация» административного правонарушения по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» является правильной.

Размер штрафа, назначенного ООО «Пензенская управляющая организация», является минимальным, предусмотренным санкцией ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях». 

Исходя из вышеизложенного, судья считает необходимым постановление № административной комиссии Октябрьского района г.Пензы от 21.02.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 ЗПО от 02.04.2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» ООО «Пензенская управляющая организация» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Обстоятельств, которые в силу ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.30.6., п.1 ч.1 ст.30.7., ст.30.8., п.3 ст.30.9., ч.1 ст.30.3. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Пензенская управляющая организация» оставить без удовлетворения, постановление № административной комиссии Октябрьского района г.Пензы от 21.02.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 ЗПО от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» ООО «Пензенская управляющая организация» - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ