Дело № 2-483-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Читы в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению социального обслуживания «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечении родителей имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о понуждении к действиям,

установил:

Прокурор Центрального района города Читы обратился в суд, ссылаясь на то, что в Государственном учреждении социального обслуживания «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края грубо нарушены требования пожарной безопасности, что создает реальную возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенному кругу лиц. Просит обязать Государственное учреждение социального обслуживания «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края и Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить прохождение лицом, ответственным за пожарную безопасность, обучения по программе пожарно-технического минимума; обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы; обеспечить проведение эксплуатационного испытания с составлением соответствующего акта наружной пожарной лестницы со второго этажа здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы; в помещении подвала здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы, не отделённого от общей лестничной клетки противопожарными преградами, убрать горючие вещества и материалы, холодильное и другое оборудование; здание по ул. Смоленской, 22 г. Читы и подвальное помещение здания пищеблока оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание по ул. Смоленской, 22 г. Читы и подвальное помещение здания пищеблока оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; пути эвакуации первого и со второго этажа правого крыла административного здания освободить от оборудования, материалов и других предметов; обеспечить возможность открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода с правого крыла административного здания и актового зала; кабинет психолога оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; кабинет психолога оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на путях эвакуации демонтировать пороги.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района города Читы – ФИО4 просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель Государственного учреждения социального обслуживания «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края – ФИО5 дал объяснения о том, что часть выявленных нарушений пожарной безопасности устранены, в помещении подвала здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы, не отделённого от общей лестничной клетки противопожарными преградами, горючие вещества и материалы, холодильное и другое оборудование убраны.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края – ФИО6 дал объяснения о том, что по мере финансирования все выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности обязательны для исполнения.

В силу статьи 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - ПНР), содержат требования пожарной безопасности и устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проверки, проведённой прокуратурой Центрального района района совместно с ТОНД по г. Чите УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, в Государственном учреждении социального обслуживания «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края установлены грубые нарушения требований пожарной безопасности.

Так, в нарушение п. 3 ПНР лицом, ответственным за пожарную безопасность, не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума.

В нарушение п. 21 ПНР не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы.

В нарушение п. 24 ПНР не проводится эксплуатационное испытание с составлением соответствующего акта наружной пожарной лестницы со второго этажа здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы.

В нарушение п. 23 ПНР в помещении подвала здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы, не отделённого от общей лестничной клетки противопожарными преградами, осуществляется хранение горючих веществ и материалов, установлено холодильное и другое оборудование.

В нарушение табл. 1, 2 НПБ 110-03 в здании по ул. Смоленской, 22 г. Читы и в подвальном помещении здания пищеблока отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

В нарушение п. 15 табл. 2 НПБ 104-03 здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы и подвальное помещение здания пищеблока не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение п. 55 ПИР не проводятся проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.

В нарушение п. 36 ПНР пути эвакуации первого и со второго этажа правого крыла административного здания загромождены оборудованием, материалами и

др.

В нарушение п. 35 ПНР не обеспечена возможность открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода с правого крыла административного здания и актового зала.

В нарушение табл. 1, 2 НПБ 110-03 в кабинете психолога отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

В нарушение п. 15 табл. 2 НПБ 104-03 кабинет психолога не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение п. 33 ПНР на путях эвакуации имеются пороги.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией ТОНД по г. Чите УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 23.11.2016.

В соответствии с уставом ГУСО «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края его учредителем является Министерство труда социальной защиты населения Забайкальского края, которое осуществляет финансирование деятельности учреждения. Полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

При указанных обстоятельствах обязанность по устранению установленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности подлежит возложению на учреждение и его учредителя.

Грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленные в учреждении в ходе проверки, создают реальную возможность причинения вреда жизни, здоровью, а также имущественного ущерба неопределённому кругу лиц, так как учреждение имеет значительную территорию, расположено в черте города. Определить территорию, которая может быть охвачена пожаром в случае его возникновения, невозможно. Кроме того, численный состав лиц, находящихся в учреждении, постоянно меняется.

Учитывая, что в помещении подвала здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы, не отделённого от общей лестничной клетки противопожарными преградами, горючие вещества и материалы, холодильное и другое оборудование убраны, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость определенных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Государственное учреждение социального обслуживания «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.Н. Подгорбунского» Забайкальского края и Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: 

-обеспечить прохождение лицом, ответственным за пожарную безопасность, обучения по программе пожарно-технического минимума; 

-обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы; 

-обеспечить проведение эксплуатационного испытания с составлением соответствующего акта наружной пожарной лестницы со второго этажа здания по ул. Смоленской, 22 г. Читы; 

-здание по ул. Смоленской, 22 г. Читы и подвальное помещение здания пищеблока оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; 

-здание по ул. Смоленской, 22 г. Читы и подвальное помещение здания пищеблока оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

-обеспечить проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; пути эвакуации первого и со второго этажа правого крыла административного здания освободить от оборудования, материалов и других предметов; 

-обеспечить возможность открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода с правого крыла административного здания и актового зала; 

-кабинет психолога оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; 

-кабинет психолога оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

-на путях эвакуации демонтировать пороги.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Читы.

Судья С.В. Иванец