УИД 35RS0004-01-2023-000940-87 Гр. дело 2-436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе: 

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района Вологодской области в интересах неопределённого круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Белозерская центральная районная больница» об обязании произвести подключение к сети «Интернет» с рабочего фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, 

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Белозерская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ») включает в себя ФИО1, ФИО2 ФАП, Артюшенский ФАП, Глушковский ФАП, Гулинский ФАП, Георгиевский ФАП, Куностьский ФАП, Мегринский ФАП, Карповский ФАП, Визьменский ФАП, Нижне Мондоский ФАП, Бечевинский ФАП, Енинский ФАП, Кукшевский ФАП, Карл-Либнехтский ФАП, Ухтомьярский ФАП, Панинский ФАП, Белоручейский ФАП, Каменниковский ФАП. 

Прокурор Белозерского района Вологодской области обратился в интересах неопределённого круга лиц в суд с исковым заявлением к БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» о возложении обязанности произвести подключение к информационно-коммуникационной сети «Интернет» рабочего места фельдшера 

<

данные изъяты> фельдшерского-акушерского пункта. В обоснование иска указал, что данный ФАП, входит в структуру БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ», и в нарушение законодательства на нем отсутствует подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По результатам проверки в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законов, причин и условий, способствующих, однако до настоящего времени нарушение не устранено. 

В судебном заседании прокурор Берсенев В.В. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» в судебное заседание не явился. Суду представил заявление в котором указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений и заявлений по существу иска суду не представил. 

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь установлено частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Охрана здоровья граждан является системой мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). 

Одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также доступность и качество медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). 

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, среди прочего, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (статья 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). 

В силу статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Кроме того, каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (статья 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). 

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя, в том числе, первичную доврачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья. 

Порядок организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению». 

Фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации, организованный для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. 

Оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. №543н. 

Фельдшерско-акушерский пункт, среди прочего, должен быть оснащён рабочим местом врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», при этом требуемое количество определяется исходя из количества кабинетов врачей, функционирующих в составе врачебной амбулатории, либо количества кабинетов фельдшера, функционирующих в составе фельдшерско-акушерского пункта. 

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт, расположенный в 

<

адрес> входит в структуру БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ». 

Согласно штатному расписанию в 

<

данные изъяты> ФАП имеется должность заведующей ФАП-акушерки, которой является Д.

В ходе проведенной проверки, прокуратурой Белозерского района Вологодской области выявлены нарушения стандарта оснащения, установленным приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. №543н, в частности отсутствует рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». 

БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» несет обязанность по обеспечению мероприятий по оснащению ФАПов на территории Белозерского муниципального округа Вологодской области в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории необходимым оборудованием.

Отсутствие надлежащего оснащения ФАПов на территории Белозерского муниципального округа Вологодской области в соответствии со Стандартом оснащения нарушает права граждан на охрану здоровья, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. 

Учитывая все вышеизложенное, а также позицию представителя ответчика БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» признавшего исковые требования, суд приходит к выводу, о необходимости их удовлетворения, с целью защиты прав граждан на охрану здоровья. 

Предложенный прокурором срок исполнения решения суда – до 1 февраля 2024 г. суд находит разумным.

Учитывая, что прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, в порядке ст.103 ГПК РФ государственную пошлину следует взыскать с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Белозерского района Вологодской области удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Белозерская центральная районная больница» (ОГРН №, ИНН №) обязанность, в срок до 1 февраля 2024 г. произвести подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего места фельдшера 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ», расположенного в 

<

адрес> в соответствии с подпунктом 1 стандарта оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. №543н.

Взыскать с БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 16 ноября 2023 г. 

Судья Н.С. Михеев