Дело №2-3391/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд области в составе председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, указав в обоснование заявленных требований следующее:

ФИО1, является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 174,7 кв.м., кадастровый №, готовность - 77%, по адресу: 

<

адрес> и земельного участка площадью 545 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения фитнес-центра, по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи 

<

дата>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В настоящее время указанный объект недвижимости полностью достроен. Строительство велось на сновании разрешения на строительство от 

<

дата> Срок действия разрешения - до 

<

дата>.

При обращении в Комитет Архитектуры и градостроительства г.Арзамаса с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, письмом 

<

дата> истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - нежилого здания, поскольку отсутствует разрешение на реконструкцию нежилого здания.

Спора по поводу реконструкции нежилого здания в настоящее время не имеется. Разрешенное использование земельного участка не нарушено.

В настоящее время у истца нет иной возможности оформить произведенную реконструкцию нежилого здания, кроме как через суд.

Поскольку во внесудебном порядке истец не может признать право собственности, в связи с чем обратился в суд с иском.

Просит суд сохранить здание с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 408,9 кв.м, (площадь здания - 418,4 кв.м, определена для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 

<

дата>), наименование объекта недвижимости - нежилое здание, вид объекта недвижимости - здание, назначение объекта недвижимости - нежилое, с количеством этажей 3 (в том числе подземных - 1), материал стен - кирпичные, год завершения строительства – 2023 г.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие».

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему. 

Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом».

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

По смыслу приведенных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 219 ГК РФ гласит: «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 174,7 кв.м., кадастровый №, готовность - 77%, по адресу: 

<

адрес> и земельного участка площадью 545 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения фитнес-центра, по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи 

<

дата>, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в материалы дела.

В настоящее время указанный объект недвижимости полностью достроен. Строительство велось на сновании разрешения на строительство № от 

<

дата> Срок действия разрешения - до 

<

дата>.

При обращении в Комитет Архитектуры и градостроительства г.Арзамаса с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, письмом 

<

дата> истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - нежилого здания, поскольку отсутствует разрешение на реконструкцию нежилого здания.

Спора по поводу реконструкции нежилого здания в настоящее время не имеется. Разрешенное использование земельного участка не нарушено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства»

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как ранее установлено судом, что согласно разрешению на строительство № от 

<

дата> здание должно состоять из 2-х надземных этажей. По окончании строительства здание состоит из 2-х надземных этажей и 1 этаж подземный. 

Судом также установлено, что истцом строительство нежилого здания окончено в 2023 году, в то время как срок действия разрешения - до 

<

дата>, таким образом, поскольку срок действия разрешения на строительство истек, суд приходит к выводу, что данная постройка является самовольной, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости суд руководствуется положениями ст. 222 ГПК РФ.

Вместе с тем, окончание срока действия разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Согласно представленному истцом заключению ООО «АРТЕХПРОЕКТ» № Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединении находятся в работоспособном состоянии.

Основные несущие строительные конструкции нежилого здания, узлы их соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью; имеют работоспособное состояние. Количество этажей надземной части -2. Количество этажей подземной части – 1.

Построенный объект соответствует Градостроительному плану № RU5№. Кадастровый номер земельного участка №. Площадь земельного участка 545 кв.м. Проектная документация выполнена ЗАО «Нижегородагропроект» г. Арзамас.

Строительство объекта капитального строительства выполнено с соблюдением Строительных норм и правил СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», Противопожарных норм СП 1.13330.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарно-гигиеническим, экологическим нормам и правилам.

Объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

При эксплуатации нежилого здания не создана угроза жизни и здоровью людей.

Оценив представленные доказательства, а также представленное заключение суд считает, что сохранение указанного объекта - самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку и сохранение такого объекта в реконструированном состоянии в судебном порядке представляет собой исключительный способ введения объекта в гражданский оборот, который подлежит применению в ситуации, когда лицо действовало в полной мере законно и добросовестно, но по независящим от него причинам не смогло получить в установленном законом порядке документы, обусловливающие законность возведения объекта капитального строительства. 

Таким образом, установлено, что во внесудебном порядке легализовать самовольную постройку не представляется возможным, что нарушает права истца, поскольку строительные работы проведены в строгом соответствии со всеми необходимыми нормами и требованиями, не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

дата> г.р., СНИЛС: ***) к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области (ИНН: ***) о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 408,9 кв.м., (площадь здания - 418,4 кв.м, определена для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом №П/0393 Росреестра от 

<

дата>), наименование объекта недвижимости - нежилое здание, вид объекта недвижимости - здание, назначение объекта недвижимости - нежилое, с количеством этажей 3 (в том числе подземных - 1), материал стен - кирпичные, год завершения строительства – 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда В.О.Годзевич