Административное дело № 2а-1479/2023

(УИД 19RS0003-01-2023-002322-80)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 8 ноября 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Дубковой П.Ю.,

при секретаре в лице помощника судьи Молостовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 24.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев. ДАТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республики Хакасия по отбытии срока наказания. Имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое и особо тяжкое преступления, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.8, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. На основании изложенного административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие. При этом, в письменном заявлении от ДАТА ФИО1 возражал против удовлетворения иска, мотивировав данную позицию тем, что он работает по найму у ИП ФИО4 барменом, график работы предусматривает ночные смены.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 полагает, что требования ОМВД России по г. Саяногорску об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с заявленными административными ограничениями законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55). 

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ по отбытии срока наказания. 

В соответствии со ст.ст. 15, 86 УК РФ судимость ФИО1 будет погашена ДАТА.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия от ДАТА по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия, от ДАТА по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Рассматривая исковые требования в части определения административному ответчику срока административного надзора и вида административных ограничений, суд приходит к следующему выводу. 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 27 Постановления Пленума ВС РФ).

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> от ДАТА, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, работает по найму, 

<

>, привлекался к административной ответственности.

Из справки ИП ФИО4 от ДАТА следует, что административный ответчик ФИО1 работает у данного индивидуального предпринимателя в должности бармена с ДАТА, работа предусматривает ночные часы, согласно графику рабочего времени.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие административного ответчика данные, включая сведения о его трудоустройстве. 

С учетом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 24.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Хакасия, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 24.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2023 года