Дело № 2-377/2024

УИД 86RS0007-01-2023-004814-29 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024 года город Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием 

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения и обязании включить в общий страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в котором просит признать незаконным решение и обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж периоды: с (дата) по (дата) ((иные данные) мес. (иные данные) дн.), с (дата) по (дата) ((иные данные) мес. (иные данные) дн.), и назначить страховую пенсию с даты обращения - (дата). 

Требования мотивированы тем, что (дата) ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда ему отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие страхового стажа на территории РФ. По подсчетам пенсионного органа, страховой стаж истца составляет (иные данные) лет (иные данные) мес. (иные данные) дн., возраст на дату подачи заявления - (иные данные) года. Ответчиком исключены из расчета страхового стажа периоды работы с (дата) по (дата) (иные данные) мес. (иные данные) дн.), т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, а также не включен период с (дата) по (дата) (иные данные) мес.) С принятым решением истец не согласен. С целью урегулирования назначения пенсии гражданам стран-участниц СНГ, приехавшим на постоянное жительство в Российскую Федерацию, Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата), которое распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. Граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения. В соответствии с Федеральным законом от 11.05.2022 года № 173-ФЗ с 01.01.2023 года Россия денонсировала соглашение о гарантиях прав граждан стран СНГ в области пенсионного обеспечения. Однако прекращение действия международного договора не освобождает Россию от обязательства выполнять его в дальнейшем и не влияет на ее права, обязательства и юридическое положение, возникшие до его прекращения. Стаж, заработанный в СССР, а также государствах СНГ, при назначении пенсии на территории России учитываться не будет, начиная с 01.01.2023 года. 15.09.2021 года заключен Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ и вступил в силу 21.10.2022. В связи с переездом в РФ и получением гражданства РФ пенсия истцу подлежит выплате в РФ. Как следует из трудовой книжки, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность: с (дата) по (дата) - служба по призыву в Советской Армии; с (дата) по (дата) - (иные данные) в Ленинабадском шелкокомбинате Р. (иные данные); с (дата) по (дата) - (иные данные) в ОБО при ОВД Ленгорисполкоме Р. (иные данные); с (дата) по (дата) - (иные данные) в (адрес) (адрес); с (дата) по (дата) (иные данные) мотороллера в АО «(иные данные)» Р. (иные данные); с (дата) по (дата) - (иные данные) в (иные данные) горнарсуде Р. (иные данные); с (дата) по (дата) - учеником (иные данные) (иные данные), помощника (иные данные) в Ленинабадском шелкокомбинате Р. (иные данные); с (дата) по (дата) - (иные данные) карьера, разнорабочим в (иные данные) камнеобрабатывающем предприятии «(иные данные)» Р. (иные данные).В подтверждение периодов работы истцом представлены трудовая книжка, архивная справка от (дата) №, подтверждающие правильность записей в трудовой книжке. Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики (иные данные) в городе (иные данные) в адрес ОСФР по ХМАО письмом от (дата) № направлены подтверждающие документы о стаже работы и заработной плате. Записи в трудовой книжке полностью соответствуют сведениям, представленным в справках, подписанных уполномоченными лицами, подписи скреплены печатями; имеются ссылки на приказы о приеме на работу, об увольнении, наименование должности, о заработной плате. В периоды работы работодателями выплачивалась заработная плата, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, по рекомендации пенсионного органа истцом уплачены недостающие при подсчете ответчиком ИПК страховые взносы в сумме (иные данные) рублей. При этом ответчиком фактически уже была назначена пенсия, указан ее размер, но впоследствии принято решение об отказе со ссылкой на Договор между Россией и Таджикистаном о пенсиях. Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Россия перестала быть участником Соглашения от 1992 года, Закон № 175-ФЗ (статья 2) вступил в силу с 30.06.2022. В пояснительной записке к закону прямо сказано, что нормы Соглашения перестают действовать для РФ с (дата). Это означает, что стаж, заработанный в СССР, а также государствах СНГ, при назначении пенсии на территории России учитываться не будет, начиная с (дата). Решение ответчика принято без учета охраняемых законом прав и интересов истца, имеются основания для назначения страховой пенсии по старости с учетом возраста и стажа работы в Р. (иные данные).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно пояснили, что по совету сотрудников пенсионного фонда они оплатили страховые взносы, так как величины индивидуального пенсионного коэффициента не хватало для назначения пенсии. Необходимость оформления пенсии на территории Российской Федерации, а не (адрес) возникла, потому что в (адрес) пенсионный возраст гораздо выше, чем в Российской Федерации. 

Представитель ответчика ФИО4 возражала против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у истца необходимого стажа работы на территории Российской Федерации. А также на то, что в распоряжение пенсионного органа не поступили документы из компетентного органа Республики Таджикистан, подтверждающие страховой стаж истца. Пенсию истцу никто не назначал.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу статьи 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года. Вступил в силу 30.06.2022 года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

14.07.2022 года принят Федеральный закон от 14.07.2022 N 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», подписанного в городе Душанбе 15.09.2021 года. Начало действия документа с 25.07.2022 года.

Следовательно, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата) на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении пенсии от (дата) не действовало и применению не подлежит.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, ранее являлся гражданином Р.(адрес) В (дата) году он получил вид на жительство в Российской Федерации. (дата) получил гражданство Российской Федерации. 

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с (дата).

(дата) в возрасте (иные данные) лет, истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

(дата) пенсионный орган вынес решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также сведений об уплате страховых взносов.

По мнению пенсионного органа для назначения страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 62 лет в 2022 году (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону № 400-ФЗ) к Закону №400-ФЗ, требуется страховой стаж - не менее 13 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23.4. Пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 производится мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению возраста 60 лет 06 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону), и имеющие продолжительность страхового стажа не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6. Вид на жительство в Российской Федерации получен заявителем в 2022 году.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж работы на дату подачи заявления по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № - ФЗ составляет - (иные данные) лет (иные данные) месяц (иные данные) дня, с учетом постановления Конституционного суда №П от (дата)- (иные данные) год (иные данные) месяц (иные данные) дня. Индивидуальный пенсионный коэффициент - (иные данные)

Не учтены в страховой стаж периоды работы: с (дата) по (дата) - отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) - право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ отсутствует. 

Не согласный с решением ответчика истец обратился с иском в суд.

Положениями ст.8 ФЗ №400 установлено, что по общему основанию право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и имеющие индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30. 

В части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В разделе II Правил № от (дата) приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил N 1015 от (дата), документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от (дата) N 162, действующей до 2004 года.

Пунктом 2.3 Указанной Инструкции определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом №н от 05.08.2021г., территориальный орган ПФР дает оценку правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Изначально истцом была утеряна трудовая книжка, в связи с чем, архивом (адрес) Республики (иные данные) ему был выдан дубликат трудовой книжки серии №, где все записи заполнены директором архива ННС, дата заполнения (дата).

Ранее истец уже обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако после проведенных проверок всего стажа работы истца, указанного в дубликате трудовой книжки, ответчик отказывал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого размера пенсионного коэффициента, и необходимого стажа работы на территории Российской Федерации.

На момент обращения истца (дата) в пенсионный орган истцу исполнилось 62 года, его индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом добровольно уплаченного за него страхового взноса в размере (иные данные) рублей, составил (иные данные), что также не достаточно для назначения пенсии. 

Так, в соответствии со ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, для целей настоящего Договора следующие понятия означают – уполномоченные органы – органы, уполномоченные определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которыми в Р. Таджикистан признается – Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Р. Таджикистан; компетентные учреждения – учреждения Договаривающихся Сторон, на которые возложено применение законодательства в отношении того, что предусмотрено в ст. 2 настоящего Договора.

В соответствии со ст. 13 Договора Уполномоченные органы Договаривающихся Сторон заключают административное соглашение по применению настоящего Договора. Уполномоченные органы Договаривающихся Сторон указывают компетентные учреждения в административном соглашении по применению настоящего Договора, предусмотренном п. 1 настоящей статьи. Уполномоченные органы и компетентные учреждения Договаривающихся Сторон с взаимодействуют друг с другом по всем вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора.

Из анализа вышеуказанного Договора следует, что он не предусматривает самостоятельного предоставления гражданами каких-либо документов, необходимых для назначения страховой пенсии, с территории другого государства.

Согласно сведений, предоставленных Отделением ФПСС Российской Федерации по ХМАО-Югре, официальным органом в сфере социального страхования и пенсий в (адрес) является Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, в состав которого входят структурные подразделения-Управления, расположенные по всей территории Республики Таджикистан, в том числе управления Управление Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики в (адрес) и Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики в (адрес).

Согласно вышеуказанного Договора, все документы, касающиеся трудовой деятельности и страхового стажа лиц, намеренных обратиться за назначением пенсий, должны направляться в адрес пенсионного органа Российской Федерации именно одним из структурных подразделений Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан.

Пенсионным органом Российской Федерации в интересах ФИО1 были сделаны запросы пенсионно-социального характера в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, на которые ответы не поступили.

В связи с чем, учитывая, что по состоянию на дату обращения с заявлением - (дата) истец не достиг возраста 65 лет, его индивидуальный коэффициент не имел необходимого количества, и в распоряжении ответчика отсутствовали официальные документы из компетентного органа Республики Таджикистан, подтверждающие стаж работы истца, то соответственно пенсионный орган (дата) принял законное решение № об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Разрешая требования об обязании ответчика включить истцу в страховой стаж заявленные им периоды трудовой деятельности, суд приходит к следующему.

Истец предоставил ответчику, и в суд документы, добытые им самостоятельно, которые, по его мнению, подтверждают периоды его работы.

Однако учитывая, что Договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан самостоятельное предоставление гражданами каких-либо документов, не предусмотрено, то данные документы не могли быть приняты пенсионным органом Российской Федерации для расчета страхового стажа истца.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что начальник сектора по обслуживанию пенсионеров Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в (адрес) ШБК, директор архива по личному составу (адрес) ННС, архивариус (адрес) БМЧ, а также Межведомственные архивы по личному составу (адрес) и (адрес), выдавшие справки и акты, являются уполномоченными лицами действующими от имени структурного подразделения Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, в соответствии с Договором, заключенным между Российской Федерацией и Р. Таджикистан. 

Соответственно, ссылки истца на то, что по представленным документам, заявленные им периоды работы должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку они подтверждены документально, суд находит не состоятельными, поскольку документы были предоставлены органом не уполномоченным в законном порядке на выдачу такого рода документов.

В связи с чем, периоды (дата) по (дата), с (дата) по (дата) не подлежат включению в общий страховой стаж.

Также суд отмечает, что и по представленным истцом неофициальным документам, период с (дата) по (дата) не находит своего подтверждения.

Согласно сведений из дубликата трудовой книжки истца:

АО «(иные данные)» при коммерческом центре областного (иные данные)

- запись № от (дата). Зачислен на должность водителя мотороллера. Приказ № от (дата).

- запись № от (дата). Уволен по собственному желанию, ст.35 КЗоТ Тадж. ССР. Приказ № от (дата).

Согласно архивных справок от (дата) (листы пенсионного дела 30,31), выданных Межведомственным архивом по личному составу (адрес), из просмотренных документов Ленинабадского треста «(иные данные)» за (дата) г.г. обнаружены сведения о работе ФИО1 В личных карточках уволенных за (дата) год значится: ФИО1 Дата приема:(дата) водитель мотороллера склад №.Основание: Приказ № от (дата). Дата и причина увольнения с (дата) по собственному желанию ст.35 КЗОТ Таджикской ССР. Приказ № от(дата).

В таблице о начислении заработной платы указано на начисление заработной платы за сентябрь (дата) года – (иные данные) рублей, и за (дата) – (иные данные) рублей.

Согласно архивных справок от (дата), и Акта проверки компетентного органа Р.Таджикистан направленных на запрос пенсионного органа Российской Федерации, проводилась проверка стажа работы и заработной платы ФИО1 за период с (дата) по (дата) в Ленинабадском тресте «(иные данные)». По результатам проверки установлено, что с (дата) ФИО1 был уволен по собственному желанию ст.35 КЗОТ Таджикской ССР. Основание: Приказ № от (дата) (листы пенсионного дела (иные данные)). 

Из вышеуказанного следует, что период работы в АО «(иные данные)» при коммерческом центре областного (иные данные) с (дата) по (дата), не подтверждается никаким иным документом. 

При этом архивная справка от (дата) (лист пенсионного дела 65) указывает на работу истца в этот период в Ленинабадском тресте «Общепита», тогда как в дубликате в данный период истец числится работающим в АО «(иные данные)».

Следовательно поскольку в ходе судебного заседания периоды трудовой деятельности истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), не нашли своего подтверждения, соответственно основания для возложения на пенсионный орган обязанности включить их в общий страховой стаж ФИО1 отсутствуют. 

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (дата) он не достиг возраста предусмотренного ст.8 ФЗ №400, не имеет необходимого страхового стажа на территории Российской Федерации, то при данных обстоятельствах на пенсионный орган не может быть возложена обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения (дата).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения и обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2024 года

(иные данные)