Дело 

<

номер>

Р Е Ш Е Н И Е

 

25 марта 2019 года г. Владивосток 

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Инопт№1» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае 

<

номер> от 27.11.2018 г. 

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.11.2018 г. 

<

номер> ООО «Инопт№1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КРФоАП, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 65000 руб. 

ООО «Инопт№1» с вышеуказанным постановлением не согласилось и им подана жалоба, в которой указано, что в ходе проведения проверки было установлено, что в ООО «Инопт № 1» отсутствует документы, подтверждающие факт бесплатной выдачи по действующим нормам, спецодежды, спецобуви и других средств защиты.

Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку документы, подтверждающие факт выдаче спецодежды были представлены в Государственную инспекцию труда по Приморскому краю, спецодежда фактически выдавалась и использовалась работником, но к сожалению по невнимательности работника документы не были подписаны. Это подтверждается объяснительной запиской управляющего ФИО1

В этой связи, рассмотрения дела об административном правонарушении было неправильно квалифицировано административное правонарушение ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, тогда как следовало по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, так как имело место не нарушение правил охраны труда, а ненадлежащее заполнение документов.

Просит постановление переквалифицировать. 

Представитель ООО «Инопт№1» на доводах изложенных в жалобе настаивал. 

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья не находит оснований к отмене постановления. 

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей 221 ТК РФ предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н, при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

В силу пункта 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 года N 610, утверждение типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты отнесено к полномочиям министерства.

Следовательно, работодатель ООО «Инопт №1» при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты должен был руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года N 357н, или Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2007 года N 477.

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки проведенной Государственной инспекцией труда в Приморском крае на основании обращения работника в период с 04 октября по 19 октября 2018 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Инопт № 1» выявлены следующие нарушения Трудового законодательства РФ

12.03.2018 г. П.О.А. был принят на работу в ООО «Инопт № 1» на должность оператора котельной (приказ о приеме на работу 

<

номер> от 12.03.2018 г., трудовой договор 

<

номер> от 12.03.2018 г.)

17.09. 2018 г., на основании личного заявления от 14.09.2018 г. П.О.А. был уволен с должности оператора котельной в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (приказ 

<

номер> от 17.09.2018 г.).

В ходе проведения проверки было установлено, что в ООО «Инопт№1» отсутствуют документы, подтверждающие факт бесплатной выдачи по действующим нормам, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Инопт №1» к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Инопт №1» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, при привлечении ООО «Инопт№1» к административной ответственности.

Доводы жалобы о неправильной квалификации совершенного правонарушения являются необоснованными, суд критически относится к пояснениям управляющего имущественным комплексом ФИО1 о том, что средства индивидуальной защиты операторам котельной выдавались своевременно и в полном объеме, поскольку никакими доказательствами это не подтверждено. 

Факт совершения ООО «Инопт № 1» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2018 года 

<

номер> актом проверки от 19.10.2018, постановлением от 27.112018.

Доводы ООО «Инопт№1» об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, являются необоснованными 

Постановление о привлечении ООО «Инопт № 1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Инопт № 1» в пределах санкции части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ с учетом выявленных нарушений и конкретных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.11.2018, вынесенное в отношении ООО «Инопт № 1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.11.2018 г. 

<

номер> о признании ООО «Инопт№1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу ООО «Инопт№1» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через суд Советского района г. Владивостока. 

Судья Е.А. Шульга