Гражданское дело № 2-147/2024 (2-2059/2023)

УИД 66RS0011-01-2023-002293-20

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.02.2024

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 08.02.2024

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., 

при секретаре судебного заседания Ряковой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 13» в лице председателя ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к СНТ «Коллективный сад № 13» в лице председателя ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка № 111, расположенного на территории ***. Истец наряду с большинством садоводов выбрали председателем Коллективного сада № 13/1 ФИО3, сдавали в кассу сада денежные средства, в том числе на оплату электроэнергии, приобретение трансформаторной подстанции и трансформатора. В июле 2022 года немногочисленная группа садоводов решили создать новое юридическое лицо СНТ «Коллективный сад № 13», избрать его председателем ФИО2, который без каких-либо уведомлений стал отключать от электроэнергии садовые домики, собственники которых не вносили ему оплату за электричество, в том числе истец. По мнению истца, данные действия являются незаконными, так как задолженности по оплате электроэнергии истец не имеет. Кроме того, ответчиком нарушен порядок отключения от электроэнергии. О предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии истец не уведомлялся, ему не был предоставлен срок для погашения задолженности, и только в случае неуплаты задолженности в срок ответчик вправе был уведомить о полном ограничении режима потребления электроэнергии. Истец просит признать незаконными действия председателя СНТ «Коллективный сад № 13» ФИО2 по отключению садового домика истца от электроэнергии, возложить на него обязанность подключить садовый домик истца к электроэнергии. Поскольку отношения сторон в данном случае связаны с оказанием услуг по электроснабжению, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», на основании статьи 15 которого истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Терновая В.В. исковые требования не признала, указала, что на момент отключения электроэнергии истец имел задолженность по оплате электроэнергии, порядок отключения ответчиком соблюден. 

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 27.12.1993 является собственником земельного участка с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***

На территории, объединяющей садовые земельные участки, в границах которой расположен земельный участок истца, создано и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 12.07.2022 СНТ «Коллективный сад № 13» (ОГРН ***), которое осуществляет управление имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории.

ФИО1 членом СНТ «Коллективный сад № 13» не является, заявление о принятии в члены СНТ не подавала, соответствующее решение общим собранием членом СНТ не принималось, договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между ней и СНТ не заключен.

Истец ФИО1 деятельность СНТ «Коллективный сад № 13» не признает, считает себя участником Коллективного сада № 13/1. Данное объединение садоводов в качестве юридического лица, осуществляющего управление имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории, не зарегистрировано в установленном порядке. 

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 10.04.2023 по делу № 2-142/2023 отказано в удовлетворении иска ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 к СНТ «Коллективный сад № 13» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности. Частично удовлетворен иск СНТ «Коллективный сад № 13» к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании имуществом и возложении обязанности, признана незаконной деятельность Коллективного сада № 13/1, ФИО3 запрещено вести хозяйственно-распорядительную деятельность на территории СНТ «Коллективный сад № 13» без разрешения правления СНТ «Коллективный сад № 13», на ФИО3 возложена обязанность передать СНТ «Коллективный сад № 13» ключи от технического здания, расположенного на берегу р. Исеть, где находится электрический трансформатор и водяные насосы для общих нужд СНТ, дома сторожа с баней, хозяйственной постройки, помещения мастерской, являющихся общим имуществом СНТ «Коллективный сад № 13», не чинить препятствий в пользовании указанных объектов общего имущества.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02.10.2023 № 33-12634/2023 решение отменено в части удовлетворения исковых требований СНТ «Коллективный сад № 13» к ФИО3 о признании незаконной деятельности Коллективного сада № 13/1 и запрете вести хозяйственно-распорядительную деятельность на территории СНТ «Коллективный сад № 13», принято в этой части новое решение об отказе в удовлетворении этих требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В рамках данного дела установлено, что спорная территория состоит из 325 садовых участков, отведенных в 1956 году для работников Каменск-Уральского металлургического завода. В 1993 году постановлением главы администрации г. Каменска-Уральского от 25.01.1993 № 59 эти земли были предоставлены садоводческому товариществу № 13 для ведения садоводства на праве совместной собственности. В период 1995-2007 гг. на данной территории вело деятельность «Садоводческое товарищество № 13» рабочих и служащих ОАО «КУМЗ», в 2007 году товарищество было ликвидировано. В период 2007-2022 гг. вопросы хозяйствования на спорной территории разрешались путем самоорганизации садоводов без образования юридического лица, но под наименованием – Коллективный сад № 13/1.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14.03.2023 № 33-3542/2023 установлено, что садоводство на спорной территории велось без регистрации в установленном порядке садоводческого товарищества, однако фактически осуществляемая деятельность соответствует финансово-хозяйственной деятельности указанного юридического лица (проводятся собрания, избираются органы управления, устанавливаются взносы и т.п.).

Данная деятельность также становилась предметом оценки судов.

Так, вступившим в законную силу решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24.11.2021 установлено, что Коллективный сад № 13/1 не является юридическим лицом, и признано недействительным решение общего собрания собственников земельных участков об избрании ФИО3 председателем Коллективный сад № 13/1, в том числе по причине отсутствия у данного объединения регистрации в ЕГРЮЛ.

В 2022 году на основании решения общего собрания учредителей, оформленного протоколом от 05.07.2022, создано и 12.07.2022 зарегистрировано в налоговом органе СНТ «Коллективный сад №13», полагавшее себя правопреемником товарищества рабочих и служащих ОАО «КУМЗ», ликвидированного в 2007 году.

После своего создания СНТ «Коллективный сад №13» заключило договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с ЕМУП «Спецавтобаза», договор на технологическое присоединение с АО «Региональная сетевая компания» и договор энергоснабжения с АО «ЭнергосбыТ Плюс». 

На спорной территории имеются элементы инфраструктуры общего назначения: здание с трансформатором и водяными насосами, дом сторожа с баней, хозяйственная постройка и мастерская. Названные объекты созданы и приобретены на средства всех собственников земельных участков.

Судебной коллегией установлено, что СНТ «Коллективный сад №13» образовано в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с соблюдением требований статей 9, 10 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) лицами, обладающими равными правами с остальными собственникам земельных участков (включая граждан-истцов) на общее имущество, созданное на спорной территории в предшествующий период, в бытность Садоводческого товарищества № 13 рабочих и служащих ОАО «КУМЗ» и после его ликвидации в 2007 году.

СНТ «Коллективный сад №13» не является правопреемником названного товарищества в смысле, придаваемом данному понятию гражданским законодательством, поскольку ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации), а потому отсутствует и передаточный акт, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам правопредшественника, как доказательство состоявшейся реорганизации (статьи 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 305-ЭС15-4915), однако это не умаляет ни право садоводов на создание нового товарищества, ни право пользования объектами инфраструктуры, приобретенными в том числе за их счет, собственниками которых они являются независимо от членства в каком-либо объединении.

Исходя из этого заявленные СНТ «Коллективный сад №13» требования о передаче ключей от объектов общего назначения и запрете на чинение препятствий в пользовании ими квалифицированы судебной коллегией как негаторные, направленные на получение доступа к имуществу его правообладателей, организовавшихся в садоводческое товарищество, и преодоления препятствий в использовании указанного имущества со стороны других правообладателей (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Товарищество, созданное собственниками земельных участков в порядке пункта 2 статьи 9 Закона № 217-ФЗ, то есть не в результате предоставления земельного участка самому товариществу с последующим его распределением между садоводами (пункт 1 статьи 9 Закона № 217-ФЗ), а по их инициативе, расширяет свою сферу действия по мере присоединения новых земельных участков путем включения их собственников в члены товарищества, а также конклюдентного согласия лиц, не вступивших в товарищество, на управление им общим имуществом и несение связанного с таким управлением бремени расходов, предусмотренных частью 3 статьи 5 Закона № 217-ФЗ. Остальные собственники также не освобождаются от обязанности вносить плату за содержание общего имущества лицу, которое такие услуги оказывает (товариществу), и эта плата может быть взыскана с них по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции количество членов СНТ 13 превышало 60 человек, а количество лиц, участвующих в общих собраниях и оплачивающих различные взносы, то есть лиц, признающих легитимность этого объединения и способствующих его деятельности, но ведущих садоводство без членства в нем, составляло около 200 человек.

Принимая решение об отмене в части решения Красногорского районного суда от 10.04.2023, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии доказательств ведения ФИО3 какой-либо деятельности на территории СНТ «Коллективный сад №13», поскольку собственники земельных участков на указанной территории по вопросам управления общим имуществом выбрали взаимодействие с СНТ «Коллективный сад №13», а выступать от имени названного объединения в отношениях с третьими лицами ФИО3 не может и такие факты не установлены. Взаимодействие же ФИО3 с поддерживающими его садоводами, несогласными с созданием СНТ «Коллективный сад №13» и не принимающими участия в нем, в том числе сбор средств на те или иные нужды, прав и интересов СНТ «Коллективный сад №13» не нарушает, на его правовое положение (включая возможность требовать плату в соответствии со статьей 5 Закона о садоводстве) не влияет. Действия ФИО3, который не является законным либо договорным представителем как незарегистрированного Коллективный сад № 13/1, так отдельных садоводов считаются совершенными им от своего имени в своих интересах, кроме случаев, указанных в пункте 1 статьи 980 Гражданского кодекса Российской Федерации. Само же незарегистрированное Коллективный сад № 13/1 не обладает правоспособностью (пункт 3 статьи 49, пункт 8 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации) и поэтому не может вести какую-либо деятельность, в том числе незаконную.

В силу части 2 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны являлись участниками дела № 2-142/2023, установленные судами обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела и не подлежат оспариванию.

Таким образом, установлено вступившими в законную силу судебными актами, что СНТ «Коллективный сад №13» на законных основаниях осуществляет управление имуществом общего пользования, приобретенным за счет собственников земельных участков на данной территории и им принадлежащим, включая объекты электросетевого хозяйства. 

По смыслу статьи 7 Закона № 217-ФЗ целями деятельности садового товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (в том числе обеспечение электрической энергией), содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества, совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжение гражданами, осуществляющими такую деятельность, имуществом общего пользования.

В силу пункта 5 части 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в том числе через объекты инфраструктуры садоводческих товариществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения). 

В соответствии с абзацем 1 пунктом 8.5 Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

По смыслу абзаца 2 пункта 8.5 Правил технологического присоединения лица, желающие подключить свои энергопринимающие устройства, расположенные на территории ведения садоводства, вправе обратиться с индивидуальной заявкой на подключение непосредственно в сетевую организацию без какого-либо участия и согласования с товариществом, оформление товариществом от имени гражданина заявки на подключение не требуется.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

25.07.2022 между АО «Региональная сетевая компания» и СНТ «Коллективный сад №13» заключен договор путем составления актов № 374 и № 375 об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики по адресу: ***, ТП-7095 (320кВА) и ТП-7101 (400кВА) – территория СНТ «КС № 13».

01.10.2022 между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ «Коллективный сад №13» заключен договор энергоснабжения на продажу, передачу, поставку электрической энергии через точки поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя.

Как уже установлено судебной коллегией в апелляционном определении по делу № 33-12634/2023, лица, решившие объединиться в товарищество и создавшие СНТ «Коллективный сад №13», в том числе председатель товарищества ФИО2 обладают равными правами с остальными собственниками земельных участков на общее имущество, объекты инфраструктуры, приобретенные, в том числе за их счет.

Подключение граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к электроснабжению не влечет изменения порядка пользования общим имуществом, изначально предназначенным для электроснабжения.

Учитывая, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (статья 53 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в соответствии со статьей 19 Закона № 217-ФЗ председатель товарищества является единоличным исполнительным органом, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает документы товарищества, осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами, договоры технологического присоединения и энергонабжения заключены от имени СНТ уполномоченным лицом - его председателем ФИО2

В соответствии с пунктом 15.12 Устава СНТ «Коллективный сад №13», утвержденного 05.07.2022, обязательные и компенсационные платежи, платежи по возмещению затрат товарищества, плата за коммунальные услуги, предоставляемые товариществом, иные платежи, не входящие в размер членских и целевых взносов, в том числе платежи за потребленные электроэнергию, вносятся членами товарищества и гражданами, ведущими садоводство без участия в товариществе, в кассу товарищества, при условии ведения кассовых операций и положений бухгалтерского учета 

При предоставлении товариществу коммунальных услуг сторонними организациями, оплата потребленных коммунальных услуг членами товарищества и индивидуальными садоводами, осуществляется согласно приходно-расходной смете товарищества и показаниям индивидуального счетчика потребленных ресурсов члена товарищества (пункт 15.16 Устава).

Таким образом, товариществом в интересах собственников земельных участков заключен единый договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, оплата по которому производится в соответствии с показаниями единого прибора учета как за индивидуальное потребление электроэнергии каждым садоводом, так и за электроэнергию мест общего пользования. Товарищество выступает для потребителей в данных правоотношениях субисполнителем. При этом садоводы оплачивают потребленную лично ими электроэнергию товариществу, основываясь на показаниях индивидуальных приборов учета. Указанное не противоречит пункту 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Энергопринимающие устройства, расположенные на участке истца, подключены к объектам электросетевого хозяйства, являющимися имуществом общего пользования, управление которым осуществляет ответчик. Прямых договоров с гарантирующим поставщиком у садоводов (в том числе у истца) не заключено. 

Оплата электроэнергии ранее производилась истцом в кассу незарегистрированного в качестве юридического лица Коллективного сада № 13/1. При этом, как установлено ранее состоявшимися судебными актами, в том числе по делу № 2-142/2023, незарегистрированное товарищество № 13/1 не обладает правоспособностью и поэтому не может вести какую-либо деятельность, в том числе незаконную, в том числе связанную со сбором средств на содержание имущества общего пользования, за лично потребляемые садоводами коммунальные ресурсы, расчеты по которым осуществляет ответчик СНТ «Коллективный сад №13» в пределах имеющихся у него полномочий в силу закона как единственное зарегистрированное юридическое лицо на данной территории, которое выбрали собственники земельных участков на указанной территории для управления общим имуществом и взаимодействия от имени собственников в отношениях с третьими лицами в соответствии с принятыми и неоспоренными решениями правления, общих собраний членов товарищества.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Таким образом, из положений названных норм следует, что отсутствие членства или договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения (статья 5 Закона № 217-ФЗ, Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденный президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014). 

Отсутствие договора с товариществом, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в товариществе и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов товарищества.

Истцом не оспаривалось, что плата за потребленную им электроэнергию в установленном порядке не вносилась ею в кассу СНТ «Коллективный сад №13».

06.05.2023 ФИО1 направлено уведомление, в котором указано, что нарушен срок оплаты электрической энергии за период с 01.10.2022 по 01.05.2023, который превышает два ежемесячных размера платы. Предложено актуализировать информацию по показаниям приборов учета и погасить имеющуюся задолженность в течение 10 дней со дня получения данного уведомления. В случае непогашения задолженности в указанный срок подача электрической энергии будет приостановлена. Подача электрической энергии будет возобновлена только после полного погашения задолженности за потребленную электроэнергию, а также оплаты затрат на выполнение работ по прекращению подачи электроэнергии и восстановлению электроснабжения.

Получение данного уведомления 06.05.2023 в мессенджере WhatsApp ФИО1 не оспаривала.

В соответствии с протоколом собрания правления от 01.07.2023 № 8 единогласно принято решение об отключении электроэнергии (введении полного ограничения) у злостных неплательщиков, непроизводящих оплату с 01.10.2022, то есть более 6 месяцев.

Согласно акту об отключении электроэнергии от 11.07.2023 № 2 произведено отключение от опоры участка № 111. Зафиксированы показания прибора учета на момент отключения. Акт составлен и подписан ФИО2, С.., З. ФИО1 отсутствовала на участке. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Как следует из пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Такой порядок установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно абзацу 6 подпункта "б" пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся, в том числе, при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При этом подпунктом "в (1)" пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии предполагает обязательное предварительное предупреждение о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

В соответствии с пунктом 8 названных Правил № 442 инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии одним из способов, указанных в данном пункте, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

В силу пункта 8 (1) Правил № 442 уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, должно содержать следующую информацию: наименование потребителя; описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; основание введения ограничения режима потребления; размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении; дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; дата введения полного ограничения режима потребления; уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Материалы дела не содержат доказательств повторного направления СМС-сообщения истцу, как того требуют положения абзаца 2 пункта 8 Правил № 442, в связи с чем порядок направления уведомления в данном случае нельзя признать соблюденным.

Уведомление не содержит информации о дате введения полного ограничения режима потребления. В уведомлении от 06.05.2023 истцу предлагалось погасить задолженность в течение 10 дней, однако режим потребления электроэнергии ограничен только 11.07.2023. Отсутствие в уведомлении конкретной даты введения ограничения режим потребления электроэнергии ставит потребителя в положение неопределенности и лишает его возможности подготовки к указанным ограничениям. 

Уведомление не содержит информации о размере задолженности, наличие которой явилось основанием для отключения земельного участка от электроэнергии. 

В отсутствие расчета суммы задолженности в уведомлении истец был лишен возможности определить, имелись ли действительные причины для ограничения подачи электроэнергии на его земельный участок. Как указывает ответчик, размер задолженности не представилось возможным указать в связи с тем, что истцом не передавались показания прибора учета и не предоставлялся доступ к прибору учета. Однако какие-либо акты, подтверждающие указанные обстоятельства, в материалы дела не представлены. Между тем показания прибора учета зафиксированы комиссией в акте от 11.07.2023 № 2, исходя из которых возможно было произвести расчет и предъявить истцу требование о необходимости оплаты конкретной суммы за определенный период, которая могла бы быть проверена истцом.

Какие-либо документы, журналы, в соответствии с которыми товариществом велся учет оплаты садоводами электроэнергии в период с 01.10.2022 по 01.05.2023, в которых бы был зафиксирован факт неоплаты истцом электроэнергии, ответчиком не представлены. 

Представленный протокол собрания правления от 01.07.2023 № 8 также не содержит списка злостных неплательщиков с указанием размера задолженности и номеров участков, по которым принято решение об отключении электроэнергии.

Кроме того, порядок и сроки внесения оплаты электроэнергии утверждены только 06.05.2023, то есть в день направления уведомления, в котором истцу предлагалось уплатить задолженность за период с 01.10.2022 по 01.05.2023, когда не существовало определенного порядка, которым могли бы руководствоваться садоводы. 

В соответствии с пунктом 4.2 Положения «О порядке уплаты и расходования взносов и иных обязательных платежей СНТ «Коллективный сад №13», утвержденного 06.05.2023, оплата потребленных ресурсов осуществляется ежемесячно, исходя из показаний соответствующих индивидуальных счетчиков, не позднее 10 числа следующего месяца. Оплата производится по тарифам ресурсоснабжающих организаций, действующим на период оплаты пори отсутствии задолженности, плюс потери в электросетях в размере до 25% от стоимости тарифа. 

В соответствии с протоколом собрания правления от 25.03.2023 № 3 единогласно принято решение о стоимости платы за потребленную электроэнергию – 4,50 руб. за 1 кВт. В протоколе приведено обоснование данного тарифа. Данное решение никем не оспорено, недействительным не признано.

В ходе судебного разбирательства ответчиком произведен расчет задолженности истца за потребленную электроэнергию, исходя из показаний прибора учета истца, предоставленных в материалы дела.

Согласно данному расчету задолженность истца по состоянию на 11.07.2023 составляла 1 057 рублей 50 коп. Данный расчет истцом не оспорен.

Вместе с тем в связи с несоблюдением порядка ограничения режима потребления электроэнергии действия ответчика по отключению участка истца нельзя признать законными, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом подтверждено, что подача электроэнергии на ее участок была восстановлена в июле 2023 года, то есть до подачи настоящего иска в суд, в связи с чем требование о возложении на ответчика подключить садовый домик истца к электроэнергии удовлетворению не подлежит.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). По смыслу данного Закона под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе, членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Поскольку ответчиком как субисполнителем услуги по передаче электроэнергии, взимающим оплату за электроэнергию, нарушены права истца как потребителя электрической энергии, на спорные правоотношения распространяются положения Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», на основании положений статьи 15 которого с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Истец является пенсионером, имеет ряд заболеваний, была незаконно лишена ресурса первой необходимости, в результате чего согласно ее объяснениям испытала эмоциональные переживания, учитывая степень которых и период, на который была отключена электроэнергия, принимая во внимание характер допущенного ответчиком нарушения, суд принимает решение о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 500 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 13» в лице председателя ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 13» по отключению от электроэнергии земельного участка № 111, расположенного ***

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 13» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало