УИД 26RS0024-01-2020-001824-44

Дело №2а-1022/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 29 июля 2020г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маливанец Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам на доходы физических лиц, страховых взносов на ОПС, ОСС, ОМС, единого налога на вмененный налог, налога на имущества, транспортного налога, земельного налога.

В обоснование истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.06.2018 г.

Поскольку ответчик является собственником недвижимого имущества, транспортного средства, имел обязательства по оплате страховых взносов, имел доход с продажи и обязан был подать декларацию, налоговым органом ему начислены налоги, подлежащие уплате в установленные законом сроки. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате налога, инспекцией начислены пени, которые были выставлены плательщику в требованиях, однако, до настоящего времени задолженность не погашена. 

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимки по следующим платежам:

-Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 6.32 руб.

-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 4544.34руб.

-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 79.84 руб.

-Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 181.50 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 1275 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 18.50 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 1175.92 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 213.56 руб.

-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1136.51 руб.

-Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 3135.88 руб.

-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 2.91 руб.

-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 7.24 руб.

-Транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 133.54 руб.

-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 116.11 руб.

Всего просил взыскать на общую сумму 12027.17 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №8 по СК не явился, истец извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, заместитель начальника правового отдела ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением почты, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не заявил. 

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.239 Бюджетного кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в судебные органы для обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок взыскания оговорен главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного ст.48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю ( л.д.12).

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.06.2018 г.(л.д.13).

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлено требование об уплате налога и пени от 03.04.2019 № 22421 ( л.д. 33-34)

Административном истцом указано, что согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества: 

-жилой дом, кадастровый номер 

<

данные изъяты> адрес: 

<

адрес> ( сведений не предоставлено)

-квартиры, кадастровый номер 26:16:040602:1039; адрес: 

<

адрес>

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 406 НК РФ устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен налог на имущество:

-за 2015 год: 1130649*1*0,50*12/12 = 5653,00 руб. (Квартиры: кадастровый номер 

<

данные изъяты> 

-за 2015 год: 144359*1/10*0,055*12/12 = 8,00 руб. (Квартиры: кадастровый номер 

<

данные изъяты>

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление (налоговое уведомление № от 27.08.2016) ( л.д. 31), в котором в соответствии с п.3 ст. 52 указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога – не позднее 01.12.2016. Расчет задолженности указан в налоговом уведомлении.

Как следует из налогового требования № от 03.04.2019, ФИО1 выставлена задолженность по налогу:

- на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 5,26, пени 4.69руб,

- на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 72, 00 руб, пени 1,84

на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – 1132,00 руб, пени 7,24

Как следует из представленного расчета, расчет с налога в размере 5,26 произведен с 01.12.2015, (налоговое уведомление не представлено на сумму 5,26). Как следует из расчета, начислен налог по расчет 2012ГД01, 13.05.2013. срок уплаты указан 01.11.2013. 

18.07.2018 погашена задолженность по налогу в порядке зачета. В требование включено 1,56 руб. 

Данная задолженность полежит списанию как безнадежная ко взысканию на основании ст. 12, Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

На 03.11.2014 начислено налога по расчету 2013ГД01, 25.03.2014 – 7,00 руб. расчет пени произведен с 01.12.2015.

18.07.2018 погашена задолженность по налогу в сумме 7,00 руб. в порядке зачета. В требование №22421 от 03.04.2019 включена пеня 2,06 руб. 

Данная задолженность полежит списанию как безнадежная ко взысканию на основании ст. 12, Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В дальнейшем, как следует из расчета, начислен налог по расчету 2015ГД01, 25.06.2016, срок уплаты 01.12.2016, сума 8,00 руб. (налоговое уведомление № от 27.08.2016, л.д. 31). 

30.10.2017 было выставлено требование № от 30.10.2017. 

18.07.2018 погашена задолженность по налогу в порядке зачета в размере 8,00 руб., начислена пеня с 02.12.2016 по 18.07.2018) в размере 0,53 руб. для включения в требование № от 03.04.2019.

В дальнейшем, начислено налога по расчету 2016ГД01, 10.07.2017, в размере 40 руб. Выставлено требование № от 12.12.2017. Данное требование не представлено. Произведен расчет пени с 01.07.2018 по 18.07.2018, задолженность погашена в порядке зачета, начислена пеня для включения в требование № от 03.04.2019 – 0,04 руб. 

Далее, начислено налога по расчету 2014ГД01,19.06.2017, налоговое уведомление № от 31.08.2017 (л.д. 32), срок уплаты до 01.12.2017.

Расчет произведен с 01.12.2017 по 18.07.2018, когда принято решение о зачете и произведен зачет налога в размере 7,00 руб., начислена пени 0.37 (для включения в требование № от 03.04.2019). Как следует из расчета, по данному налогу выставлялось требование № от 12.12.2017. 

В дальнейшем также произведено начисление налога по расчету (2017ГД01, 18.06.2018), в размере 72 руб., срок уплаты 03.12.2018 (налоговое уведомление № от 14.07.2018). ФИО1 выставлено требование № от 25.12.2018. Данное требование не предоставлено.

Пеня рассчитана по 02.04.2019, для включена в требование № от 03.04.2019 рассчитана пеня в размере 1, 84 руб.

Как следует из материалов дела, в требовании № от 03.04.2019 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемы поставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1132 рубля, и начислена пеня в размере 7.24 руб. Однако, сведений о направлении налогового уведомления по данным налогам и пени не представлено.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих возникновение обязанности ответчика по уплате налога, наличие задолженности по уплате обязательных платежей, а также доказательств, подтверждающих размер задолженности, правильность его исчисления, сроки обращения в суд административным истцом по ранее заявленным требованиям не представлено, суд в удовлетворении данного требования отказывает. 

В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Согласно сведениям, поступившим из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (л.д.40), в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортных средств: 

<

данные изъяты> гос. номер 

<

данные изъяты> (в период с 21.06.2008г.).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм начислен транспортный налог:

-за 2015 год

<

данные изъяты>

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление (налоговое уведомление № от 27.08.2016) ( л.д. 31), в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, а также срок уплаты налога – не позднее 01.12.2016. Расчет задолженности указан в налоговом уведомлении.

В налоговом уведомлении 

<

данные изъяты> от 31.08.2017 со сроком уплаты 01.12.2017 начислены налоги:

За 2015год – 

<

данные изъяты> за период 12/12, в размере 799 руб., 

За 2016год за 

<

данные изъяты> за период 5/12 в размере 333 руб.,

За период 

<

данные изъяты> за период 12/12 в размере 490 руб.

Как следует из налогового требования № от 03.04.201, в него включена задолженность по транспортному налогу в размере 333 руб., и пеня в размере 17,94 руб., расчет не представлен.

В налоговое уведомление № от 14.07.2018 начислен налог:

За 2016год за 

<

данные изъяты> в размере 333 руб.,

За 2017год за 

<

данные изъяты> за период 1/12 ( ИФНС 2648), в размере 41 руб., и 499 руб. ( за период 11/12), ИФНС 2650).

Сведений о выставлении требований по другим налогам, уплате налогов не представлено, расчет не представлен. 

Расчет по выставленным в требовании 

<

данные изъяты> от 03.04.2019 пене в размере 5,79 руб., налогу в размере 823 руб. и пене в размере 109,81 руб. не представлен. 

За неуплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Расчет пени в иске в размере 133,54 руб. не представлен. 

Учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие задолженности по уплате обязательных платежей, а также доказательств, подтверждающих размер задолженности, правильность его исчисления, сроки обращения в суд административным истцом по ранее заявленным требованиям не представлено, суд в удовлетворении данного требования отказывает. 

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

Согласно сведениям, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником земельного участка:

-Земельный участок: кадастровый номер 

<

данные изъяты>; адрес: 

<

адрес>

Инспекцией на основании вышеуказанных норм начислен земельный налог: 

за 2015 год (Земельный участок: кадастровый номер 

<

данные изъяты>), 119652*1*0,30*12/12 = 359,00 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление (налоговое уведомление № от 27.08.2016) ( л.д. 31), в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Расчет задолженности указан в налоговом уведомлении. Ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

За неуплату земельного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из расчета, за 2015 год выставлено требование № от 21.12.2019, где определено ко взысканию налог и пеня в сумме 2,27 руб.

18.07.2018 произведен зачет, задолженность по налогу считается погашенной, пеня за период с 02.12.2016 по 18.07.2018 – рассчитана в размере 58,67 руб.

За период 2016год, согласно расчету, начислен земельный налог в размере 786 руб., срок уплаты 01.12.2017, выставлено налоговое уведомление № от 31.08.2017.

В связи с неуплатой выставлено требование № от 12.12.2017 (налог и пеня 2,16 руб.).

В связи с неуплатой с 01.12.2017 по 18.07.2018 произведен расчет пени в размере 42,38 руб., в связи с зачетом налога 18.07.2018.

За 2017год начислен налог 589 руб., расчета не представлено. Как следует из налогового уведомления № от 14.07.2018, срок уплаты определен 03.12.2018.

К иску представлено требование № от 03.14.2019, где указана задолженность по земельному налогу в размере 589 руб., и пеня в размере 15,06 руб., расчета также не представлено.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие задолженности по уплате обязательных платежей, а также доказательств, подтверждающих размер задолженности, правильность его исчисления, суд в удовлетворении данного требования отказывает. 

В соответствии со статьей 207 Налогового Кодекса Российской Федерации «Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.» При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ (ст. 210 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 Налогового Кодекса Российской Федерации Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации, ФИО1 подал в налоговый орган «Декларация по форме 3-НДФЛ 2010».

О необходимости уплаты налога и пени налогоплательщик был уведомлен инспекцией налоговым уведомлением. Своевременно обязанность по уплате НДФЛ не исполнена. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из иска, в ходе мероприятий налогового контроля установлено, что налогоплательщик несвоевременно представил налоговую декларацию, что является нарушением п.1 ст. 229 НК РФ. Так, согласно вышеназванной норме налогового законодательства, налоговую декларацию необходимо представлять не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Однако. в материалах дела отсутствуют сведения о несвоевременном предоставлении налоговой декларации, наличии задолженности; расчет задолженности также не представлен. Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для взыскания задолженности. 

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.

Как следует из искового заявления, обязанность по уплате налога ЕНВД, в установленные сроки не исполнена. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из требования о № от 03.04.2019, начислен налог ЕНВД в размере 34940 рублей и пеня 3141,85 руб., а также начислена пеня по ЕНВД в размере 0,03 руб.

Расчета пени, заявленного в иске, не представлено. 

Учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие задолженности по уплате обязательных платежей, а также доказательств, подтверждающих размер задолженности, правильность его исчисления, сроки обращения в суд административным истцом по ранее заявленным требованиям не представлено, суд в удовлетворении данного требования отказывает. 

В связи с принятием Федерального закона от 03.007.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона № 243 от 03.06.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 438-ФЗ) с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являются плательщиками страховых взносов. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, должны были уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 12 настоящей статьи. Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающиеся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за плательщиками страховых взносов, указанными в настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со настоящего Федерального закона. Статья 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусматривает, что в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Учитывая положение статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности).В соответствии с частью 1.2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов, пеней и штрафов. За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены и в дальнейшем доначислены пени.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Как следует из требования №22421 от 03.04.2019, ФИО1 начислены:

-страховые взносы на ОПС за расчетные периоды до 01.01.2017 – в размере 25350,35 руб., пеня 4544,34 руб.;

-страховые взносы на ОПС начиная с 01.01.2017 – недоимка 1223,20 руб., пеня 79,84, 

-страховые взносы на обязательное социальное страхование, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – в размере 2780,28 руб., пеня в размере 181,50 руб.,

-страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, за расчетные период начиная с 01.01.2017 – в размере 39189,74, пеня в размере 1136,51 руб.,

--страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, за расчетные период до 01.01.2017 – в размере 57974,43 руб., пеня в размере 7777,84 руб.,

-страховые взносы на ОМС за периоды до 01.01.2017 – в размере 7744,64 руб., пени в размере 1275 руб.,

-страховые взносы на ОМС, начиная с 01.01.2017 - в размере 283,56 руб., пени в размере 18,50 руб.,

-страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за период до 01.01.2017 7439,98 руб., пени – 1175,92 руб., 

-страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за период с 01.01.2017 – в размере 7364 руб., пени – 213,56 руб.,

Расчета по указанным платежам не представлено. 

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с должника ФИО1 Мировым судьей судебного участка № 2 г. Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № от 09.10.2019 года.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 13.12.2019 года.

Судом был направлен запрос в адрес административного истца и предложено предоставить полный расчет задолженности по указанным в иске начислениям, предоставить доказательства направления требования в адрес налогоплательщица, соблюдение положений закона о сроках обращения в суд, однако, указанных документов суду не представлено. 

Не представлено доказательств того, что недоимка по налогам и взносам была оплачена ответчиком добровольно, либо, при отсутствии факта добровольной оплаты, доказательств того, что право на взыскание недоимки по налогу на имущество, на которую начислены пени, не утрачено.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 48, 69 НК РФ).

Пени могут быть взысканы в порядке, установленном ст. ст. 46, 47, 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Учитывая, что не представлено доказательств, подтверждающих наличие задолженности по уплате обязательных платежей, а также доказательств, подтверждающих размер задолженности, правильность его исчисления, суд в удовлетворении требований отказывает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по следующим платежам:

-Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 6.32 руб.

-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 4544.34руб.

-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 79.84 руб.

-Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 181.50 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 1275 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 18.50 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 1175.92 руб.

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 213.56 руб.

-Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1136.51 руб.

-Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 3135.88 руб.

-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 2.91 руб.

-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 7.24 руб.

-Транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 133.54 руб.

-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 116.11 руб., а всего на общую сумму 12027,17 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Н. Угроватая