Судья: Меньшикова О.В. д. № 21-1183/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «28» августа 2018 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МП г. Тольятти « Управляющая компания № 4» Дьяконова Д.А. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, которым 

постановление административной комиссии Комсомольского района г.Тольятти Самарской области № 823 от 18.04.2018 года о признании юридического лица – МП г. Тольятти « Управляющего компания № 4» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей» - оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от 18.04.2018 г. МП Тольятти « Управляющая компания № 4» было привлечено к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и на него наложено административное наказание в виде штрафа в в размере 7500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, обжаловало его, о чем вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе защитник просит вынесенное постановление и решение отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. 

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 6.12 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти № 543-п/1 от 26.02.2013 года, МП Тольятти « Управляющая компания № 4» разместило контейнеры для сбора тходов на не специально оборудованной площадке

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, что 05.04.2018 года в 13 часов 41 минут по адресу г. Тольятти, ул.. Л. Чайкиной, 34, МП Тольятти « Управляющая компания № 4» разместило по указанному адресу контейнеры для сбора отходов на не специально оборудованной площадке, чем нарушил п. 6.12 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти № 543-п/1 от 26.02.2013 года., что является нарушением ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Факт совершения административного правонарушения и виновность МП Тольятти « Управляющая компания № 4» в допущении выявленного нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, фотоматериалами и иными материалами дела. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях МП Тольятти « Управляющая компания № 4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. №115-ГД, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. 

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения МП Тольятти « Управляющая компания № 4» своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно опасных последствий. Таким образом, виновное совершение административного правонарушения, вмененного МП Тольятти « Управляющая компания № 4», материалами дела подтверждается в полном объеме.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что МП Тольятти « Управляющая компания № 4» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения правил благоустройства территории.

Суд всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, тщательно исследовал все доказательства, представленные сторонами, дал им надлежащую оценку, указав мотивы и основания, по которым им приняты во внимание одни доказательства и отвергнуты другие доказательства.

Наказание МП Тольятти « Управляющая компания № 4» назначено в пределах санкции ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, в минимальном его размере, предусмотренном санкцией статьи, обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, согласно ст.ст. 2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Доводы жалобы на решение суда были предметом рассмотрения дела в суде, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается и суд апелляционной инстанции. Оснований для переоценки доводов суда не усматривается.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а вынесенное судом постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.08.2018 г. и постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от 18.04.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – МП Тольятти « Управляющая компания № 4» по ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. « Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – оставить без изменения, а жалобу защитника Дьяконова Д.А. – без удовлетворения. 

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья