УИД 18RS0011-01-2023-001362-39

Решение

 №2-1603/2023 

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г.ФИО7

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре судебного заседания Бехтемыровой В.М., 

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск в г.Глазове ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове о возмещении материального ущерба, причинённого повреждением электрического кабеля, 

установил:

истец ФИО7 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове о возмещении материального ущерба, причинённого повреждением электрического кабеля, мотивируя требования тем, что в собственности истца имеется нежилое здание, расположенное по адресу: УР, г.ФИО7, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ директор магазина ООО «Джин» ФИО8, магазин которой расположен в отдельно стоящем здании в непосредственной близости к зданию истца и запитанному к его электрическому кабелю, сообщила, что оба здания полностью обесточены и она с соответствующим заявлением обратилась в МО МВД России «Глазовский» для проведения мероприятий по расследования инцидента. В результате расследования, проведённого органами полиции, установлено, что обрыв кабеля произошёл в результате действий работников АО «Газпром газораспределение», ф.и.о. работников были установлены. Для уточнения сведений о лице, повредившем подземный электрический кабель, истец обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства г.Глазова. В соответствии с полученным ответом от 26.07.2022 №225-22 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова разрешение на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город ФИО7» для строительства газопровода по 

<

адрес> выдано АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Глазове. Работы в нарушение требований, указанных при согласовании земляных работ, проводились без вызова представителей электросетевой организации. Для восстановления электропитания зданий истец заключил договор подряда с ИП ФИО12 Стоимость работ с учётом материалов, использованных подрядчиком, составила 240 000 руб. Оплата по договору произведена наличными денежными средствами после приёмки работ и восстановления электроснабжения. Акты о прекращении электроснабжения и восстановления электроснабжения оформлены в установленном законом порядке представителем ООО «Электрические сети Удмуртии». 06.12.2022 истцом направлена претензия в филиал АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове с требованием о возмещении нанесённого ущерба. 08.12.2022 в адрес истца поступил ответ, что АО «Газпром газораспределение Ижевск» сделан запрос в ООО «Электрические сети Удмуртии», согласно поступившему ответу на балансе ООО «Электрические сети Удмуртии» повреждённый электрический кабель не числится, не имеет собственника и не обслуживается специализированной организацией. После получения ответа на претензию состоялся телефонный разговор с исполнителем ответа на претензию, в ходе которого была осуществлена попытка объяснить, что право собственности на электрический кабель до определённой мощности может быть не только в собственности сетевой организации, но и в собственности как физических, так и юридических лиц, и что при необходимости в адрес АО «Газпром газораспределение Ижевск» будут предоставлены дополнительные документы. Однако ответ о возмещении в добровольном порядке нанесённого ущерба был отрицательный. В подтверждении права собственности на указанную электрическую кабельную линию имеются следующие документы: договор возмездного оказания услуг №03/207 от 18.12.2018 по восстановлению, переоформлению документов о технологическом присоединении в отношении ранее присоединённого энергопринимающего устройства заказчика по 

<

адрес> акт сдачи-приемки оказанных услуг от 24.12.2018; акт от 16.11.2016 об осуществлении технологического присоединения объекта по 

<

адрес> акт разграничения границ балансовой принадлежности от 16.11.2016 между Глазовским филиалом ООО «Электрические сети Удмуртии» и прежним собственником здания ФИО4, электроустановки, расположенной по 

<

адрес> акт 21/11-8.1/10 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске прибора учёта в эксплуатацию электроустановки, расположенной по 

<

адрес> акт №322/18 от 19.12.2018 об осуществлении технологического присоединения между Глазовским филиалом ООО «Электрические сети Удмуртии» и ФИО1; акт от ДД.ММ.ГГГГ о допуске в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии. Указанные документы доказывают наличие в собственности истца электроустановки и кабельной линии по 

<

адрес>. Досудебный порядок урегулирования возможности добровольного возмещения нанесённого ущерба проведён, но не дал положительных результатов. В связи с этим истец обратился в суд для защиты своих прав. Ущерб причинён действиями работников ответчика, что подтверждается определением УУП МО МВД России «Глазовский» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении работников ответчика в связи с отсутствием умысла в их действиях при повреждении электрического кабеля. Однако в силу того, что указанные работники состояли на тот момент в трудовых отношениях с ответчиком АО «Газпром газораспределение Ижевск», ущерб просит взыскать с АО «Газпром газораспределение Ижевск» в силу ст.1068 ГК РФ. Истец просит взыскать с ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» в свою пользу возмещение ущерба в размере 240 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины - 5 600 руб.

Определением суда от 13.09.2023 судом принято уменьшение исковых требований, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу возмещение ущерба в размере 229 520,02 руб.

Определением суда от 17.08.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО8

Определением суда от 03.10.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, доверил представлять интересы представителю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове ФИО3 с иском не огласилась, указав, что перед проведением работ имелись согласования со всеми организациями, есть проектная документация, на основании которой проводились работы. ООО «Электрические сети Удмуртии» показали место шурфовки, данная шурфовка была проведена. Информация о наличии кабеля истца у ответчика отсутствовала, поскольку кабель истца не указан ни в одном документе. На момент проведения работ ответчику была известна только одна коммуникация, которую им указали, они провели шурфовку, копали вручную, чтоб его не повредить, т.е. его обошли, проложили газопровод. Со слов мастера известно, что если работники находят кабель, который был указан специалистом, методом шурфовки работники обходят этот кабель и производят раскопку дальше, повторно представителя уже не вызывают. Во время шурфовки работники обнаружили ещё два кабеля такси, они рядом находились, и продолжили работу. На фрагменте дежурного плана отсутствуют ещё два кабеля, о которых стало известно, а Администрация не владеет данной информацией. Какой кабель изображён на дежурном плане, представленном истцом неизвестно. В момент согласования всех документов и выдаче разрешения на земельные работы в дежурном плане кабеля истца не было. Разрешение на проведение земляных работ согласовано 19.09.2022. Не оспаривала, что повторно представитель ООО «Электрические сети Удмуртии» не вызывался, поскольку сети были обнаружены, работники его обошли, продолжили работу дальше.

В письменном отзыве от 04.08.2023 указывает следующее. Проект, в соответствии с которым проводились работы по догазификации, проходил предварительное согласование во всех организациях, имеющих коммуникации в г.Глазове (подписи на оборотной стороне листа ситуационного плана). Проекту по прокладке газопровода низкого давления, по которому проводились земляные работы, экспертиза промышленной безопасности не требуется. На основании проектной документации от 19.09.2022 отделом Архитектуры г.Глазова УР филиалу АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове выдано разрешение на осуществление земляных работ на территории МО «Город ФИО7». В данном разрешении указаны организации, представители которых должны быть приглашены перед производством земляных работ. В силу п.2.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которого проходит кабельная линия, и организации, эксплуатирующей кабельную линию. Для уточнения места нахождения коммуникаций филиалом вызваны ООО «Тепловодоканал», Глазовский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии». Организации согласовали производство земляных работ путём отметки в виде печати с подписью представителя на листе согласования. Все озвученные условия владельцев коммуникаций филиалом выполнены. 17.10.2022 по адресу: 

<

...> перед началом земляных работ в соответствии с ситуационным планом и согласованием Глазовским филиалом ООО «Электрические сети Удмуртии» по указанному ими электрическому кабелю, который проходил в зоне работ, в указанных ими точках пересечения А, Б, В, Г произведено шурфование в охранной зоне КЛ 1 м в обе стороны работы произведены вручную. Далее по ходу земляных работ с применением землеройной техники (экскаватор) произошёл обрыв подземного электрического кабеля, который не был указан на схеме на листе согласований. О месте нахождения электрического кабеля ответчику не было известно, т.к. при согласовании с организациями коммуникаций и при выполнении инженерно-геодезических изысканий для проектирования наружных газопроводах, его никто не обозначил. В соответствии с п.15 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160) лица, производящие земляные работы при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) указанной кабельной линией, либо органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике. В соответствии с данными правилами работа по прокладке газопровода была приостановлена. Филиал не смог определить балансовую принадлежность данного электрического кабеля. 17.10.2022 в связи с отсутствием электроэнергии по месту проведения работ к работникам филиала подошла ФИО8, директор магазина ООО «Джин», и сказала, что при проведении работ оборван кабель электроэнергии. ФИО8 вызвала полицию. Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2022 установлено, что повреждённый кабель состоит на балансе ФИО8 При разговоре между работниками филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск в г.Глазове ФИО10, мастером строительно-монтажного участка и ФИО8 была договоренность, что ФИО8 восстанавливает кабель за свой счёт, а филиал предоставляет экскаватор для проведения работ. Для восстановительных работ ФИО8 наняла работников, а другую часть работы осуществили за счёт средств филиала (работа экскаватора). После восстановления электрического кабеля претензий по данному инциденту от ФИО8 и от истца не поступало. На протяжении двух дней восстановительных работ филиалу не были предоставлены правоустанавливающие документы на повреждённый кабель. В соответствии с п.2.3 13 ПУЭ, утверждённые Минэнерго СССР, кабель был ненадлежащим образом защищён, отсутствовали надлежащие предупредительные знаки о прохождении кабельной линии, не обозначена охранная зона, что является виной истца. Несоблюдение истцом Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 в части отсутствия в месте производства земляных работ маркировки охранной зоны путём установки предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сети (п.7). Истцом не предоставлен технический паспорт на данный электрический кабель, следовательно, находится без регистрации и не обслуживается. Если бы истец произвёл все необходимые установленные законом регистрационные действия данного электрического кабеля, ответчик предпринял бы все необходимые меры по его сохранности. Данное обстоятельство исключает вину филиала в повреждении кабеля, т.к. сотрудники не знали и нем могли знать о возможности наступления последствий в виде повреждения электрического кабеля ввиду отсутствия регистрации и отражение его в документах.

В письменных возражениях филиал АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове указал, что стороной истца предоставлена справка с «Центра кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества», в которой указано, что кабельная линия - KЛ 0,4 Кв от ТП-150 РУ -0,4 кВ Ф-28 ПС « Южная» до ВРУ-0,4 Кв гаража, не является объектом недвижимости согласно п.1 ч.1 ст.130 ГК. Считают, что данная справка не является допустимым доказательством, т.к. определить, что данный кабель является движимым или недвижимым сложно, а так же не разрешает спор по существу. На собственнике данного электрического кабеля (а истец себя таковым считает) возлагается обязанность по установке охранных зон в местах нахождения электрического кабеля. Согласно п.5 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны. Положениями п.7 этих же правил регламентировано, что охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевой организации предупреждающих, знаков, содержащих указание на размер охранной зоны и информацию о сетевой организации. В нарушение указанного пункта предупреждающие знаки о месте нахождения кабельной линий истца на дату производства работ (17.10.2022) отсутствовали, что подтверждается объяснениями ФИО14, старшего мастера, и ФИО10, мастера, ФИО13, машиниста экскаватора. Равно как и отсутствовала документация о том, что на территории выполнения ответчиком работ по строительству газопровода проходит кабельная линия, а также документация, свидетельствующая о наличии самой охранной зоны. В соответствии с п.2.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 владелец (балансодержатель) кабельной линии и эксплуатирующая организация должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс. Согласно ст.221 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В данном случае имеет место быть факт грубой неосторожности самого истца, не выполнение обязательства по информированию третьих лиц о прохождении на земельном участке подземной кабельной линии свидетельствует о непринятии истцом мер по недопущению причинения ущерба его имуществу в сложившихся отношениях. 

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда, ранее пояснила, что по имеющейся информации кабель истца по документам нигде не фигурирует. На сегодняшний день между истцом и ООО «Электрические сети Удмуртии» отсутствуют договорные отношения. В 2016 и 2018 годах произведено технологическое присоединение к сетям, и всё на этом закончилось, составлены документы. Чтобы зафиксировать наличие кабеля, истец должен был обратиться в администрацию с заявлением. Потребителем не составлен паспорт, он не обратился в архитектуру, не сделал там схему. Ответчику дан ответ, что у ООО «Электрические сети Удмуртии» нет на балансе подземного кабеля. То же самое отражено в листе согласования, что их коммуникаций в этом месте нет. Формулировка «Вызов представителя» означает, что ответчик должен был обеспечить вызов представителя, когда собирались запланировать работу. На плане согласования указано, что надо провести шурфование, после этого предложено повторно вызвать представителя ООО «Электрические сети Удмуртии», а после этого копать буровой машиной. Специалиста Электросетей после шурфования повторно ответчик не вызывал. Вызовы фиксируются в журнале. Специалист вызывался ответчиком только один раз 14.10.2022, окончательного согласования нет.

В судебное заседание третьи лица Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО8 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова ФИО18 пояснила, что разрешение выдаётся на основании проектной документации, а не на основании дежурного плана. Дежурный план может датироваться, может и не датироваться, таких требований к дежурному плану нет. Для выполнения проекта сначала кадастровым инженером проводятся инженерно-геодезических изыскания, то есть кадастровый инженер выходит, проверяет съемку, проверяет, какие там сети, переносит все это в проект. На основании проекта работают проектировщики. Кадастровый инженер должен сам сделать съёмку, потом проект согласовывается. В исключительных случаях, если есть какие-то нюансы, пишется: «Вызвать представителя», когда происходит шурфовка и при представителе выясняется наличие сетей. Перед выполнением работ ответчик должен пройти согласование с ресурсоснабжающими организациями, в частности вызвать представителя «Электрических сетей», Тепловодоканала, представителя «Газпрома». При наличии каких-либо сетей, они должны их найти. При наличии формулировки «Вызвать представителя» отдельный акт не составляется, но если вносятся какие-либо изменения в проектную документацию, они должны отобразить все это на чертежах. В Управление Архитектуры ничего не поступало. Официальные сведения получаются из Росреестра. Истец, прокладывая кабель, разрешения у них не получал. На дату согласования данного вида работ Управление Архитектуры не располагало информацией о наличии либо отсутствии этого кабеля. Наличие частных сетей возможно. Ответственность за невнесение информации в официальный реестр не предусмотрена.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что работает в филиале АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове в должности старшего мастера за организацию производственных работ, пояснил, что занимается оформлением документов. На участке, где имело место повреждение кабеля, не было указано, что там охранная зона, отсутствовали сигнальные ленты, поэтому они не могли знать о наличии там кабеля. 

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО8 с иском согласилась, пояснила, что продавцы из магазина сообщили об отсутствии света, она выехала на место, увидела выкопанную яму, повреждённый кабель, вызвала полицию, чтобы зафиксировать данный факт. С истцом заключён договор о пользовании помещением. За кабель заплатил истец, работники Газпрома закопали кабель своими силами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО22 показал, что работает в филиале АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове в должности старшего мастера за организацию производственных работ. Проект был разработан на основе заявлений граждан, было решено строить не газопровод, а газораспределительные сети. В архитектуре г.Глазова, где по средам собираются все представители ресурсоснабжающих организаций, предварительно собрали схему проходящих коммуникаций. Землеройные работы вели вдоль улицы между дорогой и водопроводом, там оставалось небольшое пространство без коммуникаций, другого места больше не было. О повреждении кабеля узнал от мастера ФИО10, который в этот день был на месте. После всех согласований допускается работа с использованием техники. Всё было прописано: в каких местах должны вручную проводить работы, в каких - механизированные. На листе согласования с задней стороны прописывают, какие они должны проводить работы. О наличии согласования ставят штампы. Перед началом работ появляются записи, написанные от руки представителем. Они приезжают на место и говорят, где работы проводить вручную, где – техникой.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО19 показал, что работает в филиале АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове в должности мастера строительно-монтажного участка. 17.10.2022 после повреждения кабеля ему позвонили рабочие, сообщили о повреждении кабеля, попросили приехать на место. В момент повреждения кабеля его там не было. Поприезду к нему подошла ФИО8, сообщила о повреждении её кабеля. Он ей показал соответствующие документы с согласованием, пояснил, что этот кабель нигде не указан. Она вызвала сотрудников полиции. Документов на кабель ФИО8 не представила. Договорились, что она установит кабель за свой счёт, а Газпром предоставит технику. Работники Газпрома на своей технике раскопали кабель, затем зарыли траншею. Данный кабель в настоящее время лежит поверх газопровода. Представитель «Электрических сетей» присутствовал при согласовании, при производстве работ представители не присутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по правилам ст.167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно сведениям из ЕГРН, истец ФИО7 с 29.11.2018 является собственником нежилого здания (гаража) с кадастровым №, расположенным по 

<

адрес> (л.д.8-9).

Распоряжением Управления имущественных отношений Администрации МО «Город ФИО7» №04-06/0232 от 05.04.2022 предоставлено филиалу АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове разрешение на размещение сети газораспределения низкого давления (до 0,005МПа) на землях из категории земель населенных пунктов до границ земельных участков по ул.Строителей в г.Глазове УР (л.д.82).

По заявлению филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова дано разрешение №285-22 от 19.09.2022 на осуществление земляных работ на территории МО «Город ФИО7» по прокладке газопровода низкого давления (до 0,005 Мпа), согласно проекту №16307-ГСН «Сети газораспределения низкого давления по ул.Строителей в г.Глазове УР», подготовленному АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Глазове. Для осуществления земляных работ разрешено временно занять земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: УР, г.ФИО7, западной стороны от земельных участков по ул.Строителей, 1 3, 5, 7 и ул.Пионерская, 26. В разрешении указано, что перед производством работ следует вызвать представителей ООО «Тепловодоканал», Глазовский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Глазове. Ответственный за работу - АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Глазове. Разрешено осуществление земляных работ в сроки с 20.09.2022 по 25.05.2023 (л.д.113).

Суду представлена исполнительно-техническая документация, проектная документация АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиала в г.Глазове на сети газораспределения низкого давления по 

<

адрес> в г.Глазове УР «Наружные газопроводы. Основные комплекты рабочих чертежей 16307-ГСН», акт приемки законченного строительством объектов сети газораспределения: «Сети газораспределения низкого давления по ул.Строителей в г.Глазове УР от 25.10.2022 (л.д.89-98, 99-208). 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 17.10.2022 в результате земляных работ по догазификации филиалом АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове произошло повреждение электрического кабеля.

В ответе филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове от 08.12.2022 по факту повреждения кабеля сообщено, что при проведении работ по догазификации 17.10.2022 на основании разрешения №285-22 от 19.10.2022 осуществлялись земляные работы по прокладке газопровода низкого давления (до 0,005 Мпа), согласно проекту №1630 ГСН «Сеть газораспределения низкого давления по ул.Строителей в г.Глазове». Земляные работы осуществлялись на участке площадью 400 кв.м по адресу: УР, г.ФИО7, с западной стороны от земельного участка по ул.Строителей, 1, 3, 5, 7 и ул.Пионерской, 26. Перед проведением работ был согласован ситуационный план б/м с ООО «Горсвет» г.ФИО7, ООО «Тепловодоканал», Глазовский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», ПАО «Ростелеком филиал в УР», МУП «ЖКУ», «Центральные районные электрические сети». Согласно утверждённому ситуационному плану подземный электрический кабель на данном промежутке отсутствует. Письмом ООО «Электрические сети Удмуртии» от 07.12.2022 подтверждает, что по 

<

адрес>, подземный электрический кабель на балансе предприятия не находится в связи с отсутствием технического паспорта данной кабельной линии. По всем документам повреждённая кабельная линия отсутствует (л.д.46).

Между тем, наличие у истца кабеля КЛ-0,4кВ до ВРУ-0,4 кВ гаража, ВРУ-0,4 кВ гаража с группой учёта по 

<

адрес>, и присоединение энергопринимающего устройства к объекту сетевой организации ООО «Электрические сети Удмуртии» подтверждается следующими документами:

- договором возмездного оказания услуг №03/207 от 18.12.2018, заключённым между ФИО6 (заказчиком) и ООО «Электрические сети Удмуртии» (исполнителем) согласно, которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услугу по изготовлению и выдаче дубликата (восстановлению, переоформлению) документов о технологическом присоединении на 1 энергопринимающее устройство (технические условия и (или) акт об осуществлении технологического присоединения) в отношении ранее присоединенного энергопринимающего устройства заказчика по 

<

адрес> (л.д.10);

- актом сдачи-приемки оказанных услуг от 24.12.2018 по договору возмездного оказания услуг № 03/207 от 18.12.2018 (л.д.11);

- актом об осуществлении технологического присоединения №322/18 от 19.12.2018, составленного между Глазовским филиалом ООО «Электрические сети Удмуртии» и потребителем ФИО6 согласно, которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объекта электроэнергетики (энергопринимающего устройства) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения по 

<

адрес>, наименование электроустановки потребителя: КЛ-0,4кВ до ВРУ-0,4 кВ гаража, ВРУ-0,4 кВ гаража с группой учёта, наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации: руб. 1 1 СШ РУ-0,4 кВ ТП-150 Ф-28 ПС «Южная»; акт о допуске прибора учета в эксплуатацию от 26.12.2018 (л.д.15) с указанием границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон (л.д.15, 16);

- актом о допуске в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии от 26.12.2018 (л.д.17);

- актом о введении ограничения режима потребления с объектов электросетевого хозяйства исполнителя или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства №186/Д от 17.10.2022 согласно, которому представителем филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» осуществлены действия по вводу ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ФИО6 по 

<

адрес>, в связи с повреждением КЛ-0,4кВ, находящемся на балансе потребителя (л.д.18);

- актом о возобновлении подачи электрической энергии с питающих центров исполнителя №189/Д от 19.10.2022, согласно которому представителем филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» осуществлены действия по возобновлению подачи электрической энергии в отношении ФИО6 по 

<

адрес>, возобновлению подачи электрической энергии осуществлено путем включения руб. №1 РУ-0,4 кВ ТП-150 (л.д.19);

- актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 16.11.2016, составленном между ООО «Электрические сети Удмуртии» и ФИО4 (бывшим собственником), опреде6ляющим границы эксплуатационной ответственности электроустановок сторон по 

<

адрес> (л.д.13).

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861).

В соответствии с положениями Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (п.3). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п.6).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимаюших устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Представленный истцом акт об осуществлении технологического присоединения подтверждает исполнение сторонами мероприятий по осуществлению технологического присоединения.

С учётом указанных положений правил и установленных обстоятельств, доводы ООО «Электрические сети Удмуртии» об отсутствии договорных правоотношений с истцом не состоятельны.

Согласно справке БУ УР «ЦКО БТИ» от 12.09.2023 по данным визуального обследования кадастровым инженером ФИО11 (является членом СРО Союз кадастровых инженеров «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» от 22.11.2018 №1604, квалификационный аттестат №18-14-323 от 22.01.2014 Министерства имущественных отношений УР) от 12.09.2023, объект, расположенный по 

<

адрес>«а»: KЛ 0,4 Кв от ТП-150 РУ -0,4 кВ Ф-28 ПС « Южная» до ВРУ-0,4 Кв гаража не имеет прочной связи с землёй, сооружения с возможностью переноса всего сооружения без ухудшения его эксплуатационных качеств и технических характеристик, не является объектом недвижимости согласно п.1 ч.1 ст.130 ГК.

На основании ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Ответственность, по общему правилу, наступает за виновное причинение вреда, то есть вина (умысел, неосторожность) причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно правоприменительной практике, изложенной п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, причинившем вред.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что кабель истца повреждён работниками филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

На момент событий от 17.10.2022 действовали Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённые приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (Правила №6)

Согласно п.2.4.23 во избежание повреждений действующих подземных коммуникаций, лица, ответственные за производство работ, обязаны принимать меры по предупреждению повреждений и обеспечению их сохранности, а именно работы должны производиться после получения соответствующего разрешения эксплуатирующей организации, с получением схемы размещения и глубины залегания кабельных трасс. 

В соответствии с п.2.4.24 Правил №6 перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Таким образом, по смыслу приведенных норм лицо, производящее земляные работы вблизи кабельных линий, должно оповестить об этом эксплуатирующую организацию, получить соответствующие разрешения и принять меры при проведении работ к сохранности электрических сетей.

Как следует из материалов дела, перед производством земляных работ проект, в соответствии с которым филиалом АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове проводились работы по догазификации, проходил предварительное согласование во всех организациях, имеющих коммуникации в г.Глазове (подписи на оборотной стороне листа ситуационного плана).

При согласовании работ представителем ООО «Электрические сети Удмуртии» на оборотной стороне ситуационного плана произведена следующая запись: «Перед началом производства земляных работ КЛ-0,4 кВ в точках пересечения (А,Б,В,Г) отшурфовать. Работы в охранной зоне КЛ 1 м в обе стороны производить вручную. После шурфовки повторно вызвать представителя. Прокладку газопровода производить с соблюдением охранной зоны КЛ. Дополнительно согласовать с сособственниками сетей. Работы грузоподъёмными механизмами в охранной зоне ВЛ-0,42В производить по наряд-допуску 14.10.2022.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Электрические сети Удмуртии» пояснила, что ответчик повторно представителя ООО «Электрические сети Удмуртии» после шурфления не вызывал, окончательного согласования нет, что не оспорено ответчиком.

Материалы дела также не содержат сведений о наличии окончательного согласования. 

Кроме того, согласно исполнительно-технической документации сети газораспределения низкого давления по 

<

адрес> глубина заложения определяется из условий прокладки, рельефа местности, наличия подземных коммуникаций и колеблется в пределах 1,00-1,50 м. Фактическая же глубина траншеи составила 1,30 м.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные действия ответчика совершены с нарушением пунктов 2.4.23, 2.4.24 Правил №6, в рассматриваемом случае ответчик производил земляные работы без получения окончательного согласования с ООО «Электрические сети Удмуртии» и на большую глубину допускающую применение землеройных машин при том, что специалистами ответчика были обнаружены два кабеля такси в районе прокладки газопровода.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В целях восстановления поврежденной при проведении земляных работ подземной электрической кабельной линии и восстановления электроснабжения объекта по 

<

адрес>, ФИО6 17.10.2022 заключён договор с подрядчиком ФИО12 на выполнение работ по ремонту кабельной линии. Согласно п.3.1 договора цена работ подрядчика составляет 240 000 руб.

Суду представлена смета ремонта кабельной линии ФИО7, 

<

адрес>, согласно которой ИП ФИО12 произведены следующие работы: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2 - стоимость 30699,76 руб., засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям, группа грунтов: 2 - стоимость 14528,15 руб., устройство постели при одном кабеле в траншее – 13 324,67 руб., песок природный обогащенный для строительных работ мелкий - 2045,99 руб., укладка кабеля до 35 кВ в готовых траншеях без покрытий, масса 1 м до 2 кг - 13388,04 руб., кабель силовой с алюминиевыми жилами АВВГ 5х25-1000 – 15634,13 руб., муфта соединительная эпоксидная для 3-5-жильного кабеля напряжением до 1 кВ, сечение одной жилы до 70 мм2 - 24104,63 руб., муфта термоусаживаемая соединительная для многожильных кабелей с пластмассовой изоляцией с жилами в отдельных металлических оболочках на напряжение до 35 кВ марки 35ПСТп-73х (35-50) мм2 – 69274,63 руб., уточнение прохождения трасы кабельной линии – 7000 руб., определение места повреждения кабельной линии – 5000 руб., испытание кабельной линии до ремонтно-восстановительных работ – 15000 руб., испытание кабельной линии после ремонтно-восстановительных работ – 15000 руб., пусконаладочные работы – 15000 руб.

Истец во исполнение договора подряда на выполнение работ по ремонту кабельной линии от 17.10.2022 оплатил подрядчику ФИО12 240 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 19.10.2022. 

Истец уменьшил исковые требования до 229 520,02 руб. в связи с предоставлением ответчиком расчёта понесённых затрат на устранение нанесённых повреждений путём предоставления экскаватора для выполнения земляных работ в сумме 10 479,98 руб. Однако эта сумма не соотносится со сметой, представленной истцом, т.к. не соответствует объёму и стоимости каких-либо работ. 

Ответчику разъяснялось право на проведение оценочной экспертизы в связи с оспариванием размера причинённого ущерба. Данным правом ответчик не воспользовался.

Представленный ответчиком локальный сметный расчёт аварийно-восстановительных работ по 

<

адрес>, согласно которому стоимость восстановительных работ составляет 29 041,98 руб., не указывает на необоснованность исковых требований истца, т.к. не учитывает расход материалов и производство необходимых работ. Кроме того, ответчик, будучи экономически сильной стороной в данных правоотношениях, правом на проведение судебной экспертизы не воспользовался.

В связи, с чем судом принимается представленная истцом смета ремонта кабельной линии по 

<

адрес>, в качестве относимого и допустимого доказательства размера причинённого ущерба на сумму 229 520,02 руб. (с учётом уменьшения исковых требований). 

На основании ст.ст.210, 211 ГК РФ собственник вправе владеть и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении данного имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, при этом он несёт ответственность по содержанию принадлежащего ему имущества и риску случайной гибели или случайного повреждения имущества.

Согласно пп.4 ст.1 Градостроительного кодекса РФ охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Подпункт 3 ст.105 Земельного кодекса РФ относит к одному из видов зон с особыми условиями использования территорий охранную зону объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила №160).

Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно пп.6-7 Правил №160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

В соответствии с п.2.4.27 Правил №6 владелец (балансодержатель) КЛ и эксплуатирующая организация должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс.

На основании ч.2 ст.1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Из пояснений представителей Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова, ООО «Электрические сети Удмуртии» судом установлено, что на дату согласования земляных работ Управление Архитектуры не располагало информацией о наличии либо отсутствии кабеля истца, прокладывая кабель, разрешения истец у них не получал. 

Фрагмент дежурного плана, на который ссылается истец, судом не принимается во внимание, поскольку разрешение на производство работ выдаётся на основании проектной документации, а не на основании дежурного плана, который не является статическим документом, т.к. в него постоянно вносятся изменения.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что кабельная линия истца имеется в проектной документации, суду не представлено. 

Суд полагает, что истец, как лицо, имеющее заинтересованность в сохранении своего имущества, обязано создать условия для третьих лиц, направленные на их уведомление о наличии указанной кабельной линии, и противодействие для повреждения имущества, однако таких действий не совершил.

Ссылки ответчика на то, что повреждение кабельной линии произошло в результате отсутствия его в проектной документации, неисполнения истцом своей обязанности по постановке сведений о границах охранной зоны на государственный кадастровый учёт, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности по возмещению ущерба, но, по мнению суда, является основанием для применения положений ст.1083 ГК РФ.

Принимая во внимание, что истец не совершил действия, направленные на уведомление третьих лиц о наличии кабельной линии и противодействие для её повреждения, руководствуясь ст.ст.15, 1064, п.2 ст.1083 ГК РФ, приходит к выводу о взыскании с ответчика 50% суммы понесённых истцом убытков, что составляет 114 760,01 руб. (229 520,02 / 2).

На основании ст.98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 495 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО6 к АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове о возмещении материального ущерба, причинённого повреждением электрического кабеля, удовлетворить частично. 

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск в г.Глазове (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО6 в счёт возмещения материального ущерба 114 760,01 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины - 3 495 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев

Мотивированное решение составлено 18.12.2023.