Дело 2-479/2025

УИД: 34MS0005-01-2024-006534-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 25 февраля 2025 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием:

представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО2 – ФИО7, действующего на основании доверенности 

<

адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика /истца по встречному иску АО «Волгоградоблэлектро» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Волгоградоблэлектро» о взыскании оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, компенсации морального вреда, штрафа, встречному иску АО «Волгоградоблэлектро» к ФИО2 о возложении обязанности подписать соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и предоставить реквизиты для возврата денежных средств, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Волгоградоблэлектро» о взыскании оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Волгоградоблэлектро» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №ТП/Д, для электроснабжения жилого дома, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

Стоимость услуг составила 

<

данные изъяты>, данная сумма внесена на счет АО «Волгоградоблэлектро» в день заключения договора, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес АО «Волгоградоблэлектро» с заявлением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В ответ на заявление, от АО «Волгоградоблэлектро» поступило уведомление о понесенных затратах, за вычетом которых, сумма для возврата определена в размере 

<

данные изъяты>

С данной суммой истец не согласна, полагает, что АО «Волгоградоблэлектро» безосновательно удерживает денежные средства, тогда как истец, как потребитель, вправе в любое время отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных по договору денежных средств.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с АО «Волгоградоблэлектро» в ее пользу оплату по договору №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 

<

данные изъяты>, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

АО «Волгоградоблэлектро» обратился в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО2, в которых указывает, что при исполнении условий договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация понесла расходы по подготовке и выдаче технических условий к договору в размере 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, в ответ АО «Волгоградоблэлектро» направило ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение о расторжении договора, которое ФИО2 получила, но в адрес АО «Волгоградоблэлектро» не вернула.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Волгоградоблэлектро» обратилось к ФИО2 с претензией, в которой содержалась просьба вернуть подписанный экземпляр дополнительного соглашения о расторжении договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением банковских реквизитов для возврата денежной суммы в течение 30-ти дней с момента получения претензии.

До настоящего времени ФИО2 требования, содержащиеся в претензии, не исполнила. 

В этой связи, АО «Волгоградоблэлектро» просит суд обязать ФИО2 подписать и вернуть соглашение о расторжении договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предоставить реквизиты банковского счета для возврата денежных средств в размере 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец /ответчик по встречному иску ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов в суде представителю по доверенности ФИО7, который в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, просил удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований АО «Волгоградоблэлектро» просил отказать.

Представитель ответчика/истца по встречному иску АО «Волгоградоблэлектро» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО2 по основаниям, изложенным во встречных исковых требованиях АО «Волгоградоблэлектро», которые просила удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 307 Гражданского кодекса РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. 

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Настоящие Правила устанавливают процедуру технологического присоединения, включающую в себя, помимо прочего подачу заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Волгоградоблэлектро» и ФИО2 был заключен договор №ТП/Д об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По настоящему договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая из проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Соглашением сторон установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

<

данные изъяты>. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. 

В соответствии с условиями данного договора и техническими условиями сетевая организация приняла на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 3 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и в течении 15 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

ФИО2, помимо прочего, приняла на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение и выполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. 

В соответствии с п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям составляет 

<

данные изъяты>, данная сумма внесена ФИО2 на счет АО «Волгоградоблэлектро» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день заключения спорного договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес АО «Волгоградоблэлектро» с заявлением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В ответ на заявление ФИО2 АО «Волгоградоблэлектро» направило ДД.ММ.ГГГГ уведомление о понесенных затратах на общую сумму в размере 

<

данные изъяты>, с приложением дополнительного соглашение о расторжении договора, которое ФИО2 получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании, и сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Волгоградоблэлектро» обратилось к ФИО2 с претензией, в которой содержалась просьба вернуть подписанный экземпляр дополнительного соглашения о расторжении договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением банковских реквизитов для возврата денежной суммы в течение 30-ти дней с момента получения претензии.

До настоящего времени ФИО2 подписанный экземпляр дополнительного соглашения не вернула, банковские реквизиты для возврата денежных средств не предоставила.

Фактически, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных ГК РФ случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Таким образом, истец вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю (компании) фактически понесенных им расходов.

Из пункта 4 статьи 23.1, ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил № и Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой.

Обязательство сетевой организации по технологическому присоединению является обязательством по достижению определенного результата, заключающегося в установлении технической возможности получения заявителем электрической энергии для удовлетворения своих нужд.

При этом фактические расходы сетевой организации не могут подменять собой регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по установленному нормативным правовым актом тарифу (абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ).

На основании ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение, устанавливаемых едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Ставка тарифа не может отражать в полном объеме фактические издержки сетевой организации по оказанию соответствующей услуги конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение, что неравнозначно фактическим затратам.

Уполномоченный тарифный орган при установлении тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, по общему правилу не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Размер убытков сетевой организации не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

При этом необходимо учитывать, что ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

В противном случае, взыскав убытки с заявителя в размере затрат, понесенных в связи с разработкой проектной документации и строительством электросетевых объектов, сетевая организация сохранила бы в своей имущественной массе как построенные на основании разработанной проектной документации для технологического присоединения объекты, так и плату за разработку проектной документации и строительство указанных объектов, взысканную в качестве убытков, получив их, по сути, безвозмездно за счет ответчика.

Судом установлено, что при исполнении условий договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация понесла расходы по подготовке и выдаче технических условий к договору в размере 

<

данные изъяты>, по выполнению топографической съемке в размере 

<

данные изъяты>.

Доказательств несения иных расходов, равно как и их отсутствие, в нарушение статьи 56 гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, истец не представила.

При этом, результат выполненных в рамках договоров между истцом и ответчиком работ является собственностью истца и может быть использован в дальнейшем для технологического присоединения иных абонентов.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с АО «Волгоградоблэлектро» в пользу ФИО2 оплаты по договору №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 

<

данные изъяты>, в настоящем случае не имеется, поэтому в удовлетворении данных требований, а также производных от них в виде компенсации морального вреда, штрафа суду надлежит отказать.

Судом установлено, что ФИО2 отказалась от исполнения договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, подписанный экземпляр дополнительного соглашения о расторжении договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес АО «Волгоградоблэлектро», равно как банковские реквизиты счета для возврата денежных средств не предоставляет, что противоречит ее же волеизъявлению, и основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные АО «Волгоградоблэлектро» встречные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 339.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца по встречному иску АО «Волгоградоблэлектро», суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу АО «Волгоградоблэлектро» расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к АО «Волгоградоблэлектро» о взыскании оплаты по договору №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 

<

данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя - оставить без удовлетворения. 

Встречный иск АО «Волгоградоблэлектро» к ФИО2 о возложении обязанности подписать соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и предоставить реквизиты для возврата денежных средств, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность подписать и вернуть соглашение о расторжении договора №ТП/Д от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предоставить реквизиты банковского счета для возврата денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) в пользу АО «Волгоградоблэлектро» (

<

данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Елистархова