Дело № 2- 47 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г. Орел 

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьянова Н.В.,

при секретаре Горчаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Орла о признании права собственности. В обоснование требований указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок в размере 1/2 доли по адресу: 

<

...>. Жилой дом, фактически разделен на две отдельные изолированные части. Согласно данным технического паспорта домовладения, составленного ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 09.06.2009г. части дома именуются квартира № 1 и квартира № 2. К части домовладения - квартира № 2 возведена пристройка Лит. АЗ, Лит. А4. Согласно заключению ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные решения архитектура и дизайн» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома», а именно квартиры №2, установлено, что до выполнения перепланировки, переустройства и пристройки площадь квартиры № 2 составляла 45,6 кв. м. В итоге общая площадь квартиры № 2 увеличилась на 18,4 кв.м. Изменения площади произошли в результате установки отопительного котла в возведенной пристройке, возведении перегородок для разделения комнат и т.п. В настоящее время площадь квартиры № 2 составляет 64, 0 кв.м,, состоящей из: коридора - 10,1 кв.м.; жилой комнаты - 8,8 кв.м.; жилой комнаты - 17, 2 кв.м.; жилой комнаты - 5,2 кв.м.; санузла - 3,1 кв.м.; жилой комнаты - 1,3 кв.м, и кухни - 8,3 кв.м. Указанные постройки были возведены в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном жилом помещении. Данная постройка в соответствии с действующим законодательством является самовольной, поскольку была возведена без получения необходимых документов на строительство. Истец была лишена возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как строительство было закончено прежним владельцем до ее вступления в наследство. При обращении истца в администрацию г. Орла, было отказано в получении правоустанавливающих документов, поскольку объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на объект недвижимости. В базе данных ЕГРН в состав объекта недвижимости жилой дом кадастровый № №, расположенного по адресу: 

<

...> входят два помещения с кадастровым №№ № Согласно записям в ЕГРН 29.10.2013г. произведена государственная регистрация права собственности за ФИО2 на объект недвижимого имущества - квартира № 1, кадастровый № № Таким образом произвести государственную регистрацию своей доли (1/2) ей не удалось в связи с тем, что дом № 108 расположенный по адресу: 

<

...> как единый объект недвижимости не существует ввиду выделения из него объекта недвижимого имущества - квартира № 1. Просит признать право собственности за ней на часть жилого дома квартиру № 2 с пристройкой Лит. АЗ, Лит. А4 по адресу: 

<

...>, общей площадью 64, 0 кв.м., состоящей из: коридора - 10,1 кв.м.; жилой комнаты - 8,8 кв.м.; жилой комнаты - 17, 2 кв.м.; жилой комнаты - 5,2 кв.м.; санузла - 3,1 кв.м.; жилой комнаты - 1,3 кв.м, и кухни - 8,3 кв.м.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 04.12.2017 года в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Орла ФИО7 возражал против признания права на пристройку под лит. А4, поскольку данная пристройка, согласно градостроительному заключению, частично расположена за границей земельного участка.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Орелоблэнерго» ФИО8 возражала против признания права собственности на лит. А 4, поскольку указанное строение частично расположено в охранной зоне.

В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований. 

В судебное заседание представитель третьего лица МПП ВКХ «Орелводоканал» не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В судебное заседание представитель третьего лица МРСК Центр- Филиал «Орелэнерго» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4. ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, и установлено судом истец ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка, общей площадью 502,4 кв.м., по адресу: г. Орел, ул. Андриабужная, д. 108, кадастровый номер: №

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию ФИО1 приняла наследство в виде ? доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

...>, после смерти отца ФИО9

Согласно сведениям из ЕГРН в состав объекта недвижимости жилой дом, расположенного по адресу: 

<

...>, входят 2 помещения с кадастровыми номерами № №.

Согласно сведениям из ЕГРН 29.10.2013г. произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости - квартира, кадастровый № №, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Без получения соответствующих разрешений была выполнена самовольная постройка к жилому дому, входящая в состав квартиры № 2 расположенной по адресу: 

<

...>, а именно: самовольное строение А3 (кухня) – общей площадью 8,3 кв.м., самовольное строение А4 (коридор)- общей площадью 10,1 кв.м. В результате выполненных работ общая площадь квартиры № 2 составила 64 кв.м.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении сущес-- руб

В соответствии с заключением ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные решения архитектура и дизайн» выполненная пристройка в квартире № 2 жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы жителей квартиры № 1 и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

В соответствии с письмом МПП ВКХ «Орелводоканал» № 1509/ 03-08 от 03.05.2017 года размещение строения, указанного в техническом плане помещения под литерами А4 не соответствуют своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а строение по лит. А3 соответствуют своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Орел» филиал в г. Орле № 28/14/734 от 10.07.2017 года, возведенные постройки и перепланировка не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов.

Согласно заключению Фонда пожарной безопасности Орловский филиал от 2017г. нарушений действующих норм и правил по пожарной безопасности на самовольно возведенные строения лит. А3 и лит. А4, расположенные по адресу: 

<

...>, не выявлено. 

Согласно экспертному заключению № 222-О от 18.04.2017г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, постройки лит. А2, А3, А4 не соответствуют требованиям, сбор твердых бытовых отходов по ул. Андриабужная в г. Орле не организован, расстояние от выгребной ямы, принадлежащей ФИО1 до ближайшего жилого дома № 106 по ул. Андриабужная менее 8 м. 

В соответствии с письмом администрации г.Орла № Ф-10298 от 17.10.2017 года истец не имеет возможности признать право собственности на самовольную постройку и сохранить помещение в перепланированном виде иначе, как обратившись в суд. 

В соответствии с градостроительным заключением МУП «УРГД г. Орла» № 001-18-ГЗ от 12.01.2018 года жилая пристройка под лит А3, общей площадью 8,3 кв.м., расположена на расстоянии 1,6 м. от границы земельного участка № 108 по ул. Андриабужной, жилая пристройка под лит. А4, общей площадью 10,1 кв.м., частично расположена за границей земельного участка №108 по ул. Андриабужной г. Орла и на расстоянии менее 5 м от сети водопровода. Строение под лит. А4 частично расположено в охранной зоне ВЛ 0,4 кВ по пер. Южному, ул. Чкалова, ул. Поликарпова, ул. Андриабужной. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц. А также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу п.п. «а» п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п 2.5.217 Правил устройства электроустановок (ПЭУ), расстояние по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при отклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятия физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охраны зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ до 20 КВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м. 

В данном случае провода ВЛ проходят непосредственно над жилой пристройкой под лит. А4. Сам факт нахождения строения в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам владельцев электрически сетей и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции электросетевого хозяйства.

Письменного согласования сетевых организации истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что электрические сети относятся к опасным объектам, а также тот факт, что спорное строение под лит. А4 возведено в нарушение вышеприведенных требований к охранной зоне, то сохранение жилой пристройки под лит. А4 может создать угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующий данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов АО «Орелоблэнерго», как эксплуатирующей электрические сети организации, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации в электрической сети и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне. 

Между тем, из указанных документов следует, что пристройка под лит. А3 возведена на земельном участке и соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники дома №106 по ул. Андриабужной г. Орла не высказывали возражений по поводу сохранения указанной пристройки за истцом.

Квартира № 2, занимаемая истцом, расположенная по адресу: 

<

...>, состоит из: жилой комнаты - 8,8 кв.м.; жилой комнаты - 17, 2 кв.м.; жилой комнаты - 5,2 кв.м.; санузла - 3,1 кв.м.; жилой комнаты - 1,3 кв.м, и кухни - 8,3 кв.м. Общая площадь составляет 53,9 кв.м.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности удовлетворить частично.

Признать право собственности за ФИО1 на самовольную постройку под лит. А3 – кухня 8,3 кв.м., входящую в состав квартиры № 2, расположенную по адресу: 

<

...>.

Признать общую площадь квартиры № 2, расположенной по адресу: 

<

...> д 108 - 53,9 к.в.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 2, общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>, состоящую из: жилой комнаты - 8,8 кв.м.; жилой комнаты - 17, 2 кв.м.; жилой комнаты - 5,2 кв.м.; санузла - 3,1 кв.м.; жилой комнаты - 1,3 кв.м, и кухни - 8,3 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 февраля 2018 года.

Судья Н.В. Севостьянова