Дело № 2-18/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 3 мая 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, с учетом изменения ранее заявленных исковых требований, обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях в связи с наличием необходимого стажа. 29.09.2016 г. ответчиком принято решение № 85, согласно которому ему было отказано в зачете в стаж работы на льготных условиях периодов: с 13.08.1979 г. по 29.04.1980 г., с 17.05.1982 г. по 15.02.1983 г., с 16.02.1983 г. по 15.01.1991 г., с 16.01.1991 г. по 30.09.1998 г., с 01.10.1998 г. по 18.07.2003 г. Считает указанное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что работал в Курганской дистанции пути в следующих структурных подразделениях ОАО «РЖД» и должностях: монтером пути 4 разряда в 26 цехе с 13.08.1979 г. по 29.04.1980 г., с 17.05.1982 г. по 15.02.1983 г. – на ст. Курган, в путевой ремонтной колонне; бригадиром пути по капитальным работам в 09 цехе с 16.02.1983 г. по 15.01.1991 г. участок Курган-Каясан, в Курган парке «З», участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов; дорожным мастером место работы в 12 цехе с 16.01.1991 г. по 30.09.1998 г. участок Курган-Шадринск, в Галкино, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с интенсивным движением поездов; монтером пути 5 разряда в 16 цехе с 01.10.1998 г. по 19.04.1999 г. участок Курган-Каясан, в Курган центральная горловина, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов; бригадиром пути 7 разряда в 16 цехе с 20.04.1999 по 30.09.1999 участок Курган-Каясан, в Курган центральная горловина, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов; монтером пути 6 разряда в 16 цехе с 01.10.1999 по 18.07.2003 участок Курган-Каясан, в Курган центральная горловина, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов, с 2003 с интенсивным движением поездов. Приведенные данные подтверждаются приобщенными к материалам дела следующим документам: исторической справкой, справкой ОАО «РЖД» от 19.06.2016 № 6080, Приказом от 13.08.1979 № 220 о приеме на работу монтером пути 4 разряда в 26 цех, 09 участок с 13.08.1979, Приказом от 29.04. 1980 № об увольнении с 29.04.1980, в связи с призывом на военную службу, Приказом от 17.05.1982 № о приеме на работу монтером пути 4 разряда в 26 цех, 09 участка с 17.05.1982 г. (Прибыл из армии), Приказом от 16.02.1983 г. № о переводе бригадиром пути по кап. работам в 09 цех, 09 участка с 16.02.1983 г., Приказом от 16.01.1991 г. № о переводе дорожным мастером в 12 цех, 09 участка с 16.01.1991 г., Приказом от 25.02.1994 г. № о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 01.03.1994 г. по 15.03.1994 г., Приказом от 31.03.1997 г. № о переводе на неполный режим рабочего времени, (по 7 часов, на 16 рабочих дней) с 01.04.1997 г., Приказом от 30.04.1997 г. № о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 07.05.1997 г. по 08.05.1997 г., Приказом от 21.09.1998 г. № о переводе монтером пути 5 разряда в 16 цех, 09 участка с 01.10.1998 г., Приказом от 20.04.1999 г. № о переводе бригадиром пути 7 разряда в 16 цех, 09 участка с 20.04.1999 г., Приказом от 01.10.1999 г. № о переводе монтером пути 6 разряда в 16 цех, 09 участка с 01.10.1999 г., Приказом от 20.11.2000 г. № о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 20.11.2000 г. по 24.11.2000 г., Приказом от 29.07.2002 г. № о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 30.07.2002 г. по 09.08.2002 г., Приказом от 04.06.2003 г. № о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 05.06.2003 г. по 11.06.2003 г., Приказом от 18.07.2003 г. № об увольнении по собственному желанию с 18.07.2003 г., Выписками из справки о реорганизации (переименовании) предприятия, лицевыми счетами. Фактически выполнял обязанности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С учетом характера и специфики условий осуществления им работы, нагрузки, целей и задач, а также направления деятельности ЮУЖД должности «монтер пути» и «монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» являются тождественными. Согласно справке, уточняющей особый характер работы истца, выданной ОАО «РЖД», в период с 1979 г. по 2003 г., согласно графику магистральные участки Южно-Уральской железной дороги Каясан-Курган, Курган-Утяк, Утяк-Макушино, Курган-Макушино, Курган-Шадринск, Шадринск-Колчедан (Сверд.) (на которых располагаются границы обслуживания 9-ой Курганской дистанции пути) относились к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов. Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ 26.05.2000 г., интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. Движение считается интенсивным, если в сутки проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, на однопутном - более 24 пар. Участок работы истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений возможно подтвердить характер и условия труда копиями приказов ОАО «РЖД» о приеме на работу истца в Курганскую дистанцию пути монтером пути, архивной справкой о работе и отвлечениях от основной работы содержащая сведения уточняющие характер работы истца от 26.07.2017 г. № 3950/ЮУР НДА, копией архивной справки от 13.07.2016 г. № ИСХ.П.-56-НДА, копией положения Курганской дистанции пути, копией исторической справки предприятия от 30.11.2017 г. № 11-1191. Согласно лицевым счетам (расчетным листам) с января 1980 г. по апрель 1980 г., с мая 1982 г. по июнь 2003 г. истцу выплачивалась надбавка к заработной плате за особо сложные условия труда 20 % от тарифной ставки. Просит отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: монтером пути 4-го разряда в 26 цехе с 13.08.1979 г. по 29.04.1980 г., с 17.05.1982 г. по 15.02.1983 г. – на ст. Курган, в путевой ремонтной колонне; бригадиром пути по капитальным работам в 09 цехе с 16.02.1983 г. по 15.01.1991 г. участок Курган-Каясан, в Курган парке «З», участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов; дорожным мастером в 12 цехе с 16.01.1991 г. по 30.09.1998 г. участок Курган-Шадринск, в Галкино, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с интенсивным движением поездов; монтером пути 5-го разряда в 16 цехе с 01.10.1998 г. по 19.04.1999 г. участок Курган-Каясан, в Курган центральная горловина, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов; бригадиром пути 7 разряда в 16 цехе с 20.04.1999 г. по 30.09.1999 г. участок Курган-Каясан, в Курган центральная горловина, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов; монтером пути 6-го разряда в 16 цехе с 01.10.1999 г. по 18.07.2003 г. участок Курган-Каясан, в Курган центральная горловина, участок магистральных участков Южно-Уральской железной дороги с особо интенсивным движением поездов, с 2003 г. с интенсивным движением поездов, назначить досрочную страховую пенсию на льготных условиях с момента обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Курганской дистанции пути ПЧ-9 Южно-Уральской железной дороги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 05.07.2016 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 29.09.2016 № 85 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы:

- с 13.08.1979г. по 29.04.1980г., с 17.05.1982г. но 15.02.1983г., 01.10.1998г. по 18.07.2003г.- в качестве монтера пути на Курганской дистанции пути (ПЧ-9) Южно-Уральской железной дороги.

- с 16.02.1983г. по 15.01.1991г.- в качестве бригадира пути на Курганской дистанции пути (ПЧ-9) Южно-Уральской железной дороги.

- с 16.01.1991г. по 30.09.1998г.- в качестве дорожного мастера на Курганской дистанции пути (ПЧ-9) Южно-Уральской железной дороги.

- с 01.04.1997г. по 06.05.1997г. - период работы на неполном режиме рабочего времени (по 7 часов, на 16 рабочих дней). Информация в архивной справке №П-59/НДА от 13.07.2016г. О переводе на полный рабочий день отсутствует).

Трудовая книжка за данные периоды трудовой деятельности не представлена. Предоставлена Архивная справка №П-59/НДА от 13.07.2016г., выданная Филиалом ОАО РЖД Южно-Уральская железная дорога. Служба управления делами. Согласно документов архивного фонда, в приказах по личному составу и в карточках по начислению заработной плате ФИО1 значится монтером пути, бригадиром пути, дорожным мастером. Данных о достоянной занятости в течении полного рабочего дня нет, что является основным условием для назначении пенсии. Также справка не содержит информации, что работа выполнялась на участках магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов, что является основным при определении права на пенсионное обеспечение для монтеров пути, а также бригадиров по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений.

Отвлечения от основного вида деятельности:

Отпуск без сохранения заработной платы

-01.03.1994 г. по 15.03.1994г.;

-07.05.1997г. по 08.05.1997г.;

-20.11.2000 г. по 24.11.2000г.; 

-30.07.2002 г. по 09.08.2002 г.;

- 2002 г. - 7 дней без содержания по данным ИЛС ФИО1

-05.06.2003 г. по 11.06.2003 г.

Неполный режим рабочего времени -01.04.1997 г. на 16 рабочих дней.

Информация о приказе о переводе на полный рабочий день отсутствует.

Данные периоды исключены из специального стажа в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Таким образом, специальный стаж ФИО1 составляет 0 лет 00месяц 00 дней.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 последний в спорные периоды: с 13.08.1979г. был принят в 9-ю Курганскую дистанцию ЮУЖД пути монтером пути 4 разряда; с 29.04.1980г. уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 17.05.1982г. принят в 9-ю Курганскую дистанцию пути ЮУЖД монтером пути 4 разряда; с 16.02.1983г. назначен бригадиром пути; с 16.01.1991г. назначен дорожным мастером; с 01.07.1997г. присвоен 10 разряд дорожного мастера; с 01.10.1998г. переведен монтером пути 5 разряда; с 20.04.1999г. назначен бригадиром пути 7 разряда; с 21.06.1999г. переведен монтером пути 2 разряда; с 01.09.1999г. присвоен 3 разряд монтера пути; с 01.10.1999г. (так в документе) присвоен 4 разряд монтера пути; с 01.10.1999г. (так в документе) присвоен 6 разряд монтера пути; с 01.10.2001г. переведен монтером пути 2 разряда; с 02.12.2001г. переведен монтером пути 5 разряда; с 18.07.2003г. уволен. В архивной справке №ИСХ.3950/ЮУР НДА от 26.07.2017г. (л.д. 141) имеются сведения из документов архивного фонда 9-ой Курганской дистанции пути (ПЧ-9) ЮУЖД в отношении ФИО1: приказ от 13.08.1979г. № «принять монтером пути 4 разряда в 26 цех, 09 участок с 13.08.1979г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.36); приказ от 29.04.1980г. № «уволить с 29.04.1980г. в связи с призывом на военную службу» (копия приказа представлена в деле, л.д.37); приказ от 17.05.1982г. № «принять монтером пути 4 разряда в 26 цех, 09 участок с 17.05.1982г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.38); приказ от 16.02.1983г. № «перевести бригадиром пути по кап. работам в 09 цех, 09 участок с 16.02.1983г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.39); приказ № от 16.02.1983г. « перевести бригадиром пути по кап. работам в 09 цех, 09 участок с 16.02.1983г.»; приказ от 16.01.1991г. № «перевести дорожным мастером в 12 цех, 09 участок с 16.01.1991г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.40); приказ от 25.02.1994г. № «предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1994г. по 15.03.1994г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.41); приказ от 31.03.1997г. № «о переводе на неполный режим рабочего времени (по 7 часов на 16 рабочих дней) с 01.04.1997г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.42); приказ №.08.1997г. № «о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 07.05.1997г. по 08.05.1997г.»; приказ от 21.09.1998г. № «перевести монтером пути 5 разряда в 16 цех, 09 участок с 01.10.1998г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.43); приказ от 20.04.1999г. № «перевести бригадиром пути 7 разряда в 16 цех, 09 участок с 20.04.1999г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.44); приказ от 01.10.1999г. № «перевести монтером пути 6 разряда в 16 цех, 09 участок с 01.10.1999г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.45); приказ от 20.11.2000г. № «предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 20.11,2000г. по 24.11,2000г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.46); приказ от 29.07.2002г. № «предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 30.07.2002г. по 09.08.2002г.»; приказ от 04.06.2003г. № «предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 05.06.2003г. по 11.06.2003г» (копия приказа представлена в деле, л.д.47); приказ от 18.07.2003г. № «уволить по собственному желанию» (копия приказа представлена в деле, л.д.48).

В материалы дела предоставлена копия положения о Курганской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (л.д.145), утвержденной и.о. начальника ЮУЖД 15.07.2012г., в которой указаны основные задачи Курганской дистанции пути: управление путевым комплексом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с целью обеспечения перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и оказание иных, связанных с перевозками услуг; обеспечение безопасности движения поездов и организация текущего содержания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в технически исправном состоянии.

Дистанция осуществляет следующие функции: осуществляет содержание, текущий ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию путей железнодорожного транспорта и технических средств, используемых на путях железнодорожного транспорта, а также земляного полотна и его обустройств; проводит периодические осмотры пути, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна, переездов и путевых устройств, рельсовых цепей в соответствии с утвержденным графиком; и др.В исторической справке №450/ДИ ПЧ-9 от 27.11.2017г. (л.д.164) указана реорганизация предприятия: с 1934г. 75-я дистанция пути ЮУЖД переименована в 9-ю дистанцию пути ЮУЖД, до 1949г. дистанция пути была в непосредственном подчинении Службы пути Управления железной дороги. В 1947г. при организации Курганского отделения ЮУЖД, 9-я Курганская дистанция пути ЮУЖД подчинена отделению дороги. С 2001г. 9-я Курганская дистанция пути ЮУЖД переименована в 9-ю дистанцию пути Курган - структурное подразделение Курганского отделения - филиала ФГУП ЮУЖД Министерства путей сообщения РФ. В 2003г. 9-я дистанция пути Курган - структурное подразделение Курганского отделения ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» переименовано в Курганскую дистанцию пути - структурное подразделение Курганского отделения - структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги». Так же указано, что в состав дистанции входили участки: «участок Курган - Каясан», «участок Курган-Шадринск», «участок Курган - Утяк», «ст. Курган», а также перечислены номера цехов с названиями станций, отнесенные к перечисленным участкам в периоды времени: с 1959г. по 30.11.1980г., с 01.12.1980г. по 01.10.2012г., с 01.10.2012г. по настоящее время. Так, например, в период с 01.12.1980г. по 01.10.2012г. к участку Курган - Каясан относились цеха в том числе 9 и 16, к участку Курган - Шадринск относился в том числе цех 12, к ст. Курган относился в том числе цех 26.

Исходя из записей в трудовой книжке, данных архивной справки №ИСХ.П-56/НДА от 13.07.2016г. ФИО1 работал в 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД по профессии '«монтер пути» в периоды с 13.08.1979 г. по 29.04.1980г., с 17.05.1982г. по 15.02.1983г., с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 21.06.1999г. по 18.07.2003г. 

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г., разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска 3, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г. №226/125/15-88 (и ранее действовавшими разделами ЕТКС, издания 1969г.), предусматривается профессия «монтер пути». 

В характеристику работ по профессии «монтер пути» 3 разряда в соответствии с разделом «Железнодорожный транспорт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 52, утвержденного приказом Минтруда России №68н от 18.02.2013 г., входит: выполнение простых работ по монтажу, демонтажу и ремонту конструкций верхнего строения пути, смазка и подтягивание стыковых болтов, погрузка, выгрузка и раскладка шпал, брусьев, рельсов и звеньев рельсошпальной решетки с помощью кранов, укладка шпал по эпюре, сверление отверстий в шпалах электроинструментом, одиночная замена, элементов рельсошпальной решетки, выгрузка балласта из полувагонов, регулировка рельсовых зазоров гидравлическими разгоночными приборами, регулировка рельсошпальцой решетки в плане гидравлическими рихтовочными приборами, выправка пути по ширине колеи и уровню, монтаж рельсовых стыков, ограждение мест производства работ сигнальными знаками, отделка балластной призмы, закрепление болтов, добивка костылей на перегоне, ремонт шпал в пути и в местах складирования, устройство прорезей и шлаковых подушек, замена балласта ниже подошвы шпал, укладка звеньев рельсошпальной решетки на земляное полотно с помощью путеукладчиков, обслуживание шпалопитателя звеносборочной линии. Списком №272 от 24.04.1992г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Исходя из записей в трудовой книжке, данных архивной справки №ИСХ.П-56/НДА от 13.07.2016г. ФИО1 работав в 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД с 16.02.1983г. по 15.01.1991г., с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. «бригадиром пути».

Бригадир осуществляет оперативное руководство бригадой, ведет постоянный контроль за качеством работ, с соблюдением технологической дисциплины и техники безопасности на рабочих местах, ведет расстановку членов бригады по рабочим местам. Списком №272 от 24.04.1992г. предусмотрены «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Исходя из записей в трудовой книжке, данных архивной справки №ИСХ.П-56/НДА от 13.07.2016г. ФИО1 работал в 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД с 16.01.1991г. по 30.09.1998г. «дорожным мастером».

Наименование должности «мастер дорожный» предусмотрено в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, Должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367.

Списком №272 от 24.04.1992г. предусмотрены: «мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных Железных дорог с интенсивным движением поездов».

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов»; «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов»; «мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» необходимо соблюдение следующих условий: занятость истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений; отнесение станции (участка) железной дороги к категории с интенсивным движением поездов. 

Исходя из приказов о приеме, переводах, увольнениях истца, в которых указано в каких цехах работал истец, с учетом сведений исторической справки №11-1191 от 30.11.2017г. (л.д.164) и справок об отнесении перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги к категории движения (л.д.5-8), можно частично установить к каким участкам железной дороги относились цеха, в которых работал истец, а также отнесение этих участков железных дорог к определенной категории движения, в периоды:

- с 13.08.1979г. по 29.04.1980г. - цех 26 «Производственный участок по комплектации материалов» на станции Курган (определить к какой категории движения относится станция Курган не представляется возможным, так как в справке об отнесении перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги к категории движения эти сведения не указаны);

- с 17.05.1982г. по 15.02.1983г. - цех 26 «Путевая ремонтная колонна» на станции Курган (определить к какой категории движения относится станция Курган не представляется возможным, так как в справке об отнесении перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги к категории движения эти сведения не указаны);

- с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 01.10.1999г. по 18.07.2003г. - цех №16 «Курган центральная горловина» относился к «участку Курган - Каясан» (данный участок железной дороги относился к участкам с интенсивным движением поездов);

- с 16.02.1983г. по 15.01.1991г. - цех 09 «Курган парк «3» относился к «участку Курган - Каясан» (данный участок железной дороги относился к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов);

- с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. - цех 16 «Курган центральная горловина» относился к «участку Курган - Каясан» (данный участок железной дороги относился к участкам с интенсивным движением поездов);

- с 16.01.1991г. по 30.09.1998г. - цех 12 «Галкино» относился к «участку Курган - Шадринск» (данный участок железной дороги в период с 1991г. по 1997г. относился к участкам с интенсивным движением поездов, с 1998г. по 2003г. - не относился к таким участкам).

По заключению экспертизы условий труда ФИО1 №218-ЭТД от 05.10.2017 следует, что в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих место работы истца (определенный участок работы), то есть работу истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 в периоды его работы монтером пути с 13.08.1979г. по 29.04.1980г., с 17.05.1982г. по 15.02.1983г., с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 21.06.1999г. по 18.07.2003г. в 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД; в период его работы дорожным мастером с 16.02.1983г. по 15.01.1991г., с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. в 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД; в период его работы Дорожным мастером с 16.01.1991г. по 30.09.1998г. в 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД требованиям Списка №272 от 24.04.1992 г. , так же подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня работой по профессиям, предусмотренным Списком № 272 от 24.04.1992 г. не представляется возможным. 

По заключению экспертизы условий труда ФИО1 № 052-ЭТД от 16.03.2018г.(дополнительная): подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 в периоды работы с 13.08.1979г. по 29.04.1980г., с 17.05.1982г. по 15.02.1983г. в цехе 26 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД требованиям Списка №272 от 24.04.1992г. не представляется возможным. Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 01.10.1999г. по 18.07.2003г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г. Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 16.02.1983г. по 15.01.1991г. в цехе 9, с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г. Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 16.01.1991г. по 31.12.1997г. в цехе 12 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД соответствуют должности (с дополнительными показателями) «мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г. В связи с тем, что участок магистральных железных дорог Курган - Шадринск, на котором работал истец, в период с 1998г. по 2003г. не относился к участкам с интенсивным и особо интенсивным движением поездов, характер и условия груда ФИО1 в период с 01.01.1998г. по 30.09.1998г. в цехе 12 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД не соответствуют требованиям Списка №272 от 24.04.1992г. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 13.08.1979г. по 29.04.1980г., с 17.05.1982г. по 15.02.1983г. в цехе 26 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД по профессии, предусмотренной Списком № 272 от 1992г., не представляется возможным. Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 21.06.1999г. по 18.07.2003г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД; с 16.02.1983г. по 15.01.1991г. в цехе 16, с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД; с 16.01.1991г. по 31.12.1997г. в цехе 12 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД работой по профессии, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992 г., подтверждается расчетными листками. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1998г. по 30.09.1998г. цехе 12 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД работой в должности, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г., не представляется возможным, т.к. характер и условия труда не соответствуют требованиям указанного Списка.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «монтер пути», а также того, что участок магистральных железных дорог Курган - Каясан, на котором работал истец, являлся участком с интенсивным и особо интенсивным движением поездов, с учетом положения о Курганской дистанции пути (л.д.145) можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 01.10.1999г. по 18.07.2003г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 01.10.1998г. по 19.04.1999г., с 21.06.1999г. по 18.07.2003г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД работой по профессии, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992 г., подтверждается расчетными листками (л.д.52-102), у в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «бригадир пути», а также того, что участок магистральных железных дорог Курган - Каясан, на котором работал истец, являлся участком с интенсивном и особо интенсивным движением поездов, с учетом положения о Курганской дистанции пути (л.д.145), можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 16.02.1983г. по 15.01.1991г. в цехе 9, с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 16.02.1983г. по 15.01.1991г. в цехе 16, с 20.04.1999г. по 30.09.1999г. в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД работой по профессии, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992 г., подтверждается расчетными листками (л.д.52-102), в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Исходя из наименования должности истца, указанной в первичных документах как «дорожный мастер», а также того, что участок магистральных железных дорог Курган - Шадринск, на котором работал истец, в период с 1991г. по 1997г. являлся участком с интенсивным и особо интенсивным движением поездов, с учетом положения о Курганской дистанции пути (л.д.145) «мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992г.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 16.01.1991г. по 31.12.1997г. в цехе 12 9-ой Курганской дистанции пути ЮУЖД работой в должности, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992 г., подтверждается расчетными листками (л.д.52-102), в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы.

В материалах дела отсутствуют документы, по которым можно было бы объективно оценить условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 13.08.1978г. по 29.04.1980г., с 17.05.1982г. по 15.02.1983г., с 20.04.1999г. по 30.09.1999г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного суд находит подлежащими частичному удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы: с 16.02.1983г. по 15.01.1991г. – в качестве бригадира пути в цехе 9 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги; с 16.01.1991г. по 30.12.1997г. - в качестве дорожного мастера в цехе 12 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги; с 01.10.1998г. по 19.04.1999г. - в качестве монтера пути в цехе 16 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги; с 01.10.1999г. по18.07.2003г. - в качестве монтера пути в 16 цехе 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги, за исключением периодов отвлечения от основного вида деятельности: с 01.03.1994г. по 15.03.1994г., с 07.05.1997г. по 08.05.1997г., с 20.11.2000г. по 24.11.2000г., с 30.07.2002г. по 09.08.2002г., 2002г. -7 дней без содержания по данный ИЛС ФИО1, с 05.06.2003г. по 11.06.2003г.- отпуск без сохранения заработной платы; 01.04.1997г. – неполный рабочий день. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии – 05.07.2016г., он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 29.09.2016 № 85 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 16.02.1983 по 15.01.1991, с 16.01.1991 по 30.12.1997, с 01.10.1998 по 19.04.1999, с 01.10.1999 по18.07.2003.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу согласно пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды:

- с 16.02.1983 по 15.01.1991 – в качестве бригадира пути в 9 цехе 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги; 

- с 16.01.1991 по 30.12.1997 - в качестве дорожного мастера в 12 цехе 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги; 

- с 01.10.1998 по 19.04.1999 - в качестве монтера пути в 16 цехе 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги; 

- с 01.10.1999 по18.07.2003 - в качестве монтера пути в 16 цехе 9-ой Курганской дистанции пути Южно-Уральские железные дороги, за исключением периодов отвлечения от основного вида деятельности:

- с 01.03.1994г. по 15.03.1994г., с 07.05.1997г. по 08.05.1997г., с 20.11.2000г. по 24.11.2000г., с 30.07.2002г. по 09.08.2002г., 2002г. -7 дней без содержания по данный ИЛС ФИО1, с 05.06.2003г. по 11.06.2003г.- отпуск без сохранения заработной платы; 01.04.1997г. – неполный рабочий день. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 7 мая 2018 года.

Судья С.А. Ломов