Дело №2-142/2025

(№2-2870/2024)

УИД: 26RS0002-01-2021-002345-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав в обоснование требований, что согласно справки ***** от 

<

дата>, выданной председателем ГСК «Жигули» ФИО5, он является членом потребительского гаражного кооператива «Жигули» и имеет на праве собственности надземную стоянку закрытого типа литер «г» с подвалом *****, построен и эксплуатируется с 1981 г. (гараж *****).

Строительство гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось.

Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» был подготовлен технический план гаража, согласно которому общая площадь гаража составляет 35,4 кв.м., год постройки 1982.

Согласно сведениям архивной выписки от 

<

дата> ***** из Постановления главы Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> ***** «О перерегистрации права на земельные участки существующих землепользований предприятий, учреждений, организаций» ГСК «Жигули» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1,52 га (15 168 кв.м.).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет под *****, земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>, ГСК «Жигули», 

<

адрес>А, согласно выписки из ЕГРП от 

<

дата>.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули», *****, правообладатель земельного участка не указан. Документ-основание выделения данного земельного участка в выписке не указан.

Для оформления вышеуказанного гаража, согласно положениям закона о «амнистии» - Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в адрес руководителя Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО6 был направлен запрос от 

<

дата> с просьбой предоставить сведения из ЕГРН в виде копий документов, на основании которых выделен земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули», *****, на который поступил ответ от 

<

дата> *****, согласно которого правоустанавливающие документы на вышеуказанный участок в архивном фонде Управления отсутствует, на хранение не поступали.

В адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> края был направлен запрос о порядке оформления вышеуказанного земельного участка под гаражом в собственность, на который 

<

дата> поступил ответ *****, согласно которому к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставления земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставления или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права пользования такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членом гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которого предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя ( в случае если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Между тем решение общего собрания членом гаражного кооператива «Жигули» о распределении ФИО3 вышеуказанного гаража утеряно, что подтверждается письмом ГКС «Жигули».

Согласно пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 554 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением ФИО2 от 

<

дата> *****, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей- стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного ФИО2 народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 10).

Согласно положениям Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах.

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего ФИО2 народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в муниципальной собственности, правообладателем является Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации оформление права собственности за истцом на гараж возможно только после признания права через суд.

Просил признать за ФИО3 право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули», *****, общей площадью 35,4 кв.м.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деде в качестве ответчика привлечена администрация 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что земельный участок истцу не принадлежит. 

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности 

<

адрес> ФИО8, возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что Комитет не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку признание права собственности на нежилые помещения не относится к его полномочиям. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГПК «Жигули» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлен (ШПИ 35760108505895), ходатайства об отложении не представлено. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий). 

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. 

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Исходя из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из данной нормы прямо следует, что право собственности на помещение, предоставленное кооперативом, у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от 

<

дата> ***** «О перерегистрации права на земельные участки существующих землепользований предприятий, учреждений, организаций» ГСК «ЖИГУЛИ» передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 1,52 га (15168,0 кв.м.), зона 4, по адресу: 

<

адрес> А. 

Из имеющейся в материалах гражданского дела выписки из ЕГРН от 

<

дата>, следует, что земельный участок, выделенный ГСК «Жигули», по адресу: 

<

адрес> а, поставлен на кадастровый учет с присвоением КН *****

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Г/К «Жигули», *****, постановлен на кадастровый учет и ему присвоен *****, что следует из выписки из ЕГРН от 

<

дата>

В соответствии с ответом ГПК «Жигули» ***** от 

<

дата>, имеющейся в материалах гражданского дела, решение общего собрания членов гаражного кооператива «Жигули» о распределении ФИО3 надземной стоянки закрытого типа литер «Г» с подвалом *****, утеряно.

Согласно справке ***** от 

<

дата>, выданной ПГК «Жигули», ФИО3 является членом ПГК «Жигули», находящегося по адресу: 

<

адрес> и имеет на праве собственности надземную автостоянку закрытого типа литер «Г» с подвалом *****, построенного и эксплуатируемого с 1981 

<

адрес> указано на отсутствие задолженности ФИО3 перед ПГК «Жигули» по членским взносам.

Техническим планом здания от 

<

дата>, подготовленным кадастровым инженером Южного Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО9, подтверждается, что гараж существует как объект недвижимости (назначение объекта -нежилое здание; наименование объекта-гараж; год завершения строительства 1982 г.; общая площадь - 35,4 кв.м.; материал наружных стен-кирпичные), и расположен по адресу: 

<

адрес>, городской округ город-курорт Ессентуки, ГК «Жигули» ***** в пределах земельного участка с кадастровым номером *****

В соответствии с ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

Для установления юридически значимых обстоятельств, требующих специальных познаний, в соответствии с определением суда от 

<

дата> по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Кадастр Проект» в 

<

адрес>.

Согласно заключению *****-Э от 

<

дата> судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ФИО10 ООО «КАДАСТР-ПРОЕКТ» от 

<

дата>, гараж *****, общей площадью 35,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГКС «Жигули», является объектом капитального строительства, имеющим прочную связь с землей, перемещение которого невозможно без соразмерного ущерба его назначению и соответствует действующим нормам СНиП, требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Представленное заключение экспертизы соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Оснований не доверять выводам указанного экспертного исследования не имеется, в связи с чем, оно подлежит признанию как допустимое достоверное доказательство.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гараж находится в ГСК «Жигули», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули», *****, в границах земельного участка, выделенном для этого в установленном законом порядке, ФИО3 открыто владеет и пользуется спорным объектом недвижимости как своим собственным с 1981 года, оплачивает потребительские и членские взносы, со стороны третьих лиц притязания относительно данного помещения отсутствуют, гараж является объектом недвижимого имущества.

Каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Судом учитывается, что ранее истец пытался оформить гараж и земельный участок под спорным гаражом, по так называемой «Гаражной амнистии» но ввиду отсутствия возможности предоставления необходимых документов, у него не получилось этого сделать.

Имея все законные основания, для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец лишен такой возможности, в то время как, ст. 35 Конституции РФ, защищает право каждого, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно, с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Учитывая, что право собственности на недвижимое имущество, которым является спорный гараж, подлежит государственной регистрации, в ином порядке, несудебном, сделать это не представляется возможным, а также, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его фактическое владение гаражом, как собственным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на нежилое помещение: гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули», *****, общей площадью 35,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули, 

<

адрес>А.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж *****, общей площадью 35,4 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Жигули, 

<

адрес>А.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение составлено 

<

дата>.

Судья Зацепина А.Н.