Дело №2а-1023/2020

УИД13RS0019-01-2020-002123-28

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Рузаевка 2 ноября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 (далее - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, по тем основаниям, что ФИО1 на которой в течение налогового периода - 2017 год, было зарегистрировано транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, признаваемое объектом налогообложения, не исполнила обязанность по уплате установленного законодательством о налогах и сборах транспортного налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено уведомление от 28 августа 2018 года № об уплате транспортного налога. В связи с неисполнением налогового уведомления, в адрес ФИО1 направлено требование от 28 января 2019 года №, в срок до 25 марта 2019 года, которое также до настоящего времени ответчиком не исполнено. 

Кроме того, в период с 09 июля 2015 года по 26 августа 2016 года ответчик осуществляя предпринимательскую деятельность, не исполнила в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также не осуществила обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В этой связи в адрес ФИО1 налоговым органом направлялись требования об уплате налогов, сборов, пеней от 15 сентября 2016 года № и от 29 сентября 2016 года №, которые в установленный срок налогоплательщиком не исполнены. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 3 104 рубля 80 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 1 452 рубля 47 копеек; пеня в сумме 3 рубля 05 копеек; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 219 рублей 40 копеек, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 1 410 рублей; пеня в размере 19 рублей 88 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, причины неявки суду не представлены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога как собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, признаваемый объектом налогообложения, признан налогоплательщиком транспортного налога.

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия, где ФИО1 состоит на налоговом учете, исчислив подлежащую уплате сумму транспортного налога за налоговый период – 2017 год, направила налогоплательщику налоговое уведомление № от 28 сентября 2018 года об уплате транспортного налога в общем размере 1 410 рублей, в срок до 3 декабря 2018 года (л.д. 20).

Обязанность по уплате транспортного налога на основании налогового уведомления в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, ФИО1 не исполнена, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени.

При наличии недоимки по налогу и задолженности по пени, относящейся к этой недоимке, истцом направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 410 рублей, пени в сумме 19 рублей 88 копеек, в срок до 25 марта 2019 года (л.д. 17).

Кроме того, ФИО1 9 июля 2015 года была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). 

26 августа 2016 года административный ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись ГРН №.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим до 01.01.2017 г.

Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

По сведениям налогового органа, за ФИО1 в период осуществления ею предпринимательской деятельности образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за периоды до 01 января 2017 года, в сумме 1 452 рубля 47 копеек.

В связи с наличием указанной задолженности в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 15 сентября 2016 года, в срок до 26 сентября 2016 года (л.д. 15).

Вместе с тем, по требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29 сентября 2016 года ФИО1 обязана была уплатить недоимку по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 10 195 рублей, пени в сумме 219 рублей 40 копеек, в срок до 19 октября 2016 года (л.д. 11).

В связи с тем, что вышеуказанные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском 27 августа 2020 года. Одновременно истец ходатайствовал о восстановлении срока подачи административного искового заявления, пропущенного по уважительной причине (л.д. 2-5).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций согласно части 2 названной статьи может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При решении вопроса о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением суд исходит из следующего. 

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налогов по состоянию на 28 января 2019 года № был установлен для административного ответчика ФИО1 до 25 марта 2019 года. 

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд истек 25 сентября 2019 года.

С данным административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд только 27 августа 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока для подачи административного искового заявления.

При рассмотрении заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления суд принимает во внимание следующее. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, административный истец указал на наличие большого объема работы. 

Между тем доводы административного истца, о восстановлении срока в связи с пропуском из-за большого объема работы, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи административного иска в установленный законом срок не относятся и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и прочее).

Суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

Иных сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока, в административном исковом заявлении и в материалах административного дела не содержится.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, оснований для удовлетворения заявления и восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 3 104 рубля 80 копеек, в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 1 452 рубля 47 копеек; пени в сумме 3 рубля 05 копеек; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 219 рублей 40 копеек; транспортного налога с физических лиц: налог в размере 1 410 рублей; пени в размере 19 рублей 88 копеек, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Абаева Д.Р.

Дело №2а-1023/2020

УИД13RS0019-01-2020-002123-28

Именем Российской Федерации