Дело №2-68/2021

УИД: 91RS0021-01-2020-001118-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости, - 

У С Т А Н О В И Л:

20 июля 2020 года ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №116568/19 от 15.08.2019 г., №494140/20 от 03.12.2020 г. и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с 18.05.1981 г. по 01.09.1981 г. – работы газосварщиком строительного управления №855;

- с 10.11.1982 г. по 11.11.1984 г. – службы в рядах Советской армии;

- с 17.12.1984 г. по 19.09.1994 г. – работы газоэлектросварщиком СУ №855 треста «Ташкентдорстрой» (Средаздорстрой);

- с 20.09.1994 г. по 01.09.1995 г. – работы газоэлектросварщиком в Самаркандской областной детской многопрофильной больнице;

- с 16.02.2006 г. по 25.02.2009 г., с 28.02.2009 г. – по 20.05.2009 г., с 23.05.2009 г. по 24.05.2009 г., с 05.10.2009 г. по 03.11.2009 г., с 05.11.2009 г. по 27.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 04.01.2010 г., с 07.01.2010 г. по 25.01.2010 г., с 27.01.2010 г. по 17.05.2010 г., с 19.05.2010 г. по 15.02.2011 г., с 17.02.2011 г. по 31.10.2011 г., с 23.11.2012 г. по 17.09.2014 г. – работы электрогазосварщиком Судакского управления по эксплуатации газового хозяйства ПАО (ОАО) по газоснабжению и газофикации «Крымгаз»;

- с 13.10.2014 г. по 17.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 08.01.2018 г. – работы электрогазосварщиком Судакского управления ГУП РК «Крымгазсети».

Исковые требования мотивированы тем, что 12 февраля 2019 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеющее требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.

Решениями ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым от 15.08.2019 г. и 03.12.2020 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как на момент обращения не достаточно общего и специального стажа для назначения пенсии по достижению 56 лет.

Вышеуказанные решения пенсионного органа истец считает незаконными, нарушающими его права и законные интересы, а спорные периоды работы, не зачтенные Управлением, подлежащими зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, обеспечил в суд явку своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям с учетом уточнения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что отсутствуют какие – либо основания для включения службы в рядах Советской Армии с 10.11.1982 г. по 10.11.1984 г. в специальный стаж истца, так как указанный период учтен Управлением в общий стаж. Кроме того, в случае включения данного периода в специальный стаж размере пенсии не будет изменен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, исходя из следующего. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12.02.2019 г. истец ФИО3 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решениями ГУ – Управление ПФР в г.Судаке №116568/19 от 15.08.2019 г., №494140/20 от 03.12.2020 г. в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 пп.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку нет требуемого общего и льготного стажа.

При этом, пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж оспариваемые истцом периоды работы:

- с 18.05.1981 г. по 01.09.1981 г. – газосварщиком 3 разряда строительного управления №855, так как списком от 22.08.1956 г. №1173 данная профессия не предусмотрена, а запись об увольнении заверена печатью, которая не читаема;

- с 10.11.1982 г. по 11.11.1984 г. – службы в рядах Советской армии;

- с 17.12.1984 г. по 19.09.1994 г. – газоэлектросварщиком СУ №855 треста «Ташкентдорстрой, «Средаздорстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности компетентными органами Узбекистана, штамп при принятии на работу читается фрагментально;

- 20.09.1994 г. по 01.09.1995 г. – газоэлектросварщиком в Самаркандской областной детской многопрофильной больнице, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности компетентными органами Узбекистана;

- с 16.02.2006 г. по 25.02.2009 г., с 28.02.2009 г. – по 20.05.2009 г., с 23.05.2009 г. по 24.05.2009 г., с 05.10.2009 г. по 03.11.2009 г., с 05.11.2009 г. по 27.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 04.01.2010 г., с 07.01.2010 г. по 25.01.2010 г., с 27.01.2010 г. по 17.05.2010 г., с 19.05.2010 г. по 15.02.2011 г., с 17.02.2011 г. по 31.10.2011 г., с 23.11.2012 г. по 17.09.2014 г. – электрогазосварщиком Судакского управления по эксплуатации газового хозяйства ПАО (ОАО) по газоснабжению и газофикации «Крымгаз», так как согласно акта документальной проверки №27 от 29.05.2019 г. не прослеживается подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 13.10.2014 г. по 17.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 08.01.2018 г. – электрогазосварщиком Судакского управления ГУП РК «Крымгазсети», техником в ГУП РК «Крымгазсети», так как согласно акта документальной проверки №64 от 02.08.2019 г. не прослеживается подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и списком от 22.08.1956 г. №1173 данная профессия не предусмотрена.

Вышеуказанные решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республике Крым об отказе в установлении пенсии по старости нельзя признать законными по следующим основаниям.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"; после 01.01.1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (код 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906), газосварщикам (код 23200000-11620) раздела XXXIII "Общие профессии".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

После 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведений трудовой книжки серии ГТ – I №251133, заполненной 25.05.1981 г. ФИО3 на основании приказа №41-Г от 18.05.1981 г. принят на должность газосварщика 3 разряда Строительного управления 855 с 18.05.1981 г., уволен в связи с окончанием практики 01.09.1981 г. (приказ №78-к от 28.08.1981 г.); с 10.11.1982 г. по 16.11.1982 г. проходил Службу в рядах Советской Армии; согласно приказу №120-к от 16.12.1984 г. принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в СУ №855 треста «Ташкентдорстрой»; в соответствии с приказом №61-к от 19.09.1994 г. уволен с занимаемой должности по собственному желанию 19.09.201994 г.; с 20.09.1994 г. по 01.09.1995 г. имеется запись об осуществлении трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика в Самаркандской областной детской многопрофильной больнице; на основании приказа №26 от 16.02.2006 г. принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда с 16.02.2006 г. в Судакское управление по эксплуатации газового хозяйства; согласно приказу №111 от 29.05.2009 г. уволен по собственному желанию; в соответствии с приказом № 273 от 05.10.2009 г. принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в Судакское управление газового хозяйства с 05.10.2009 г.; приказом №334 от 31.10.2011 г. уволен с занимаемой должности по собственному желанию; согласно приказу №338 от 23.11.2012 г. принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда в Судакское управление по эксплуатации газового хозяйства; приказом №237 от 17.09.2014 г. уволен по соглашению сторон; на основании приказа №7 – ЛС от 18.09.2014 г. принят на должность электрогазосварщика 3 разряда в Судакское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» с 18.09.2014 г., приказом №225-лс от 01.07.2016 г. переведен электрогазосварщиком 3 разряда в службу ЭГС и ГРП, согласно приказу №14/0001 от 09.01.2017 г. переведен электрогазосварщиком 3 разряда в Строительно – монтажную службу с 01.01.2018 г. (т.1 л.д.6-10).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца, имевшие место в период с 18 мая 1981 года до января 1992 года подлежат зачету при исчислении специального стажа без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

При этом, суд, разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца период прохождения военной службы в армии исходит из действующего на тот период Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривавшего возможность льготного пенсионного обеспечения для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда.

Так, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, законодательство, действовавшее в период прохождения истца ФИО3 военной службы, предусматривало возможность учета периода такого вида деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период службы в рядах Советской Армии с 10.11.1982 г. по 11.11.1984 г., поскольку до военной службы и непосредственно после службы истец работал в тяжелых условиях труда.

При разрешении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж истца, имевших место после января 1992 года по январь 2018 года, суд принимает во внимание исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства, к которым относятся: справка, выданная Самаркандской областной клинической детской многопрофильной больницы Республики Узбекистан от 13.06.2005 г. №60, удостоверенная государственным нотариусом 12-ой государственной нотариальной конторы города Самарканда о суммах заработка ФИО3 за период с 1998 года по октябрь 2001 года, справкой, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «СУ – 855» города Самарканд Республики Узбекистан от 15.07.2005 г. №197, разъяснениями записей в трудовой книжке ФИО3 от 2005 г., справкой от 25.07.2005 г. №25/07 о переименовании специализированного строительного управления №855 треста «Средаздорстрой» в акционерное общество открытого типа «СУ – 855», штатное расписание руководителей, специалистов и служащих Судакского управления по эксплуатации газового хозяйства ОАО «Крымгаз» с 01.01.2008 г. по 01.07.2014 г., ведомости на заработную плату работникам с января 1998 г. по декабрь 2006 г., с января 2007 г. по декабрь 2010 г., с января 2011 г. по декабрь 2014 г., справка Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от 23.02.2021 г. №14/114, подтверждающая факт работы ФИО3 в 1994 – 1995 гг. и 1998 – 2001 гг. на 3-х фазной электросварке в Самаркандском областном детском многопрофильном медицинском центре.

Из расчетных листков ФИО3 в период с октября 2014 года по январь 2018 года усматривается, что при осуществлении истцом за указанный период трудовой деятельности в Судакском УЭГХ ГУП РК Крымгазсети ему ежемесячно начислялась доплата за вредные условия труда (т.1 л.д.56-94).

Указанные доказательства судом оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Следовательно, периоды работы истца с января 1992 г. по 19.09.1994 г. – газоэлектросварщиком СУ №855 треста «Ташкентдорстрой» (Средаздорстрой), с 20.09.1994 г. по 01.09.1995 г. – газоэлектросварщиком в Самаркандской областной детской многопрофильной больнице, с 16.02.2006 г. по 25.02.2009 г., с 28.02.2009 г. – по 20.05.2009 г., с 23.05.2009 г. по 24.05.2009 г., с 05.10.2009 г. по 03.11.2009 г., с 05.11.2009 г. по 27.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 04.01.2010 г., с 07.01.2010 г. по 25.01.2010 г., с 27.01.2010 г. по 17.05.2010 г., с 19.05.2010 г. по 15.02.2011 г., с 17.02.2011 г. по 31.10.2011 г., с 23.11.2012 г. по 17.09.2014 г. – электрогазосварщиком Судакского управления по эксплуатации газового хозяйства ПАО (ОАО) по газоснабжению и газофикации «Крымгаз», с 13.10.2014 г. по 17.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 08.01.2018 г. – электрогазосварщиком Судакского управления ГУП РК «Крымгазсети» также подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом, период нахождения ФИО3 в командировках 24.05.2017 г., 14.08.2017 г., 18.08.2017 г. является обязательной частью трудовой деятельности истца. Соответствующие положения закреплены в ст.187 ТК РФ, согласно которой, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, вследствие чего командировки подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд, включая периоды работы истца с 2006 года по 2014 год в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обращает внимание на следующее.

Постановлением Кабинета министров Украины от 1 августа 1992 года N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года N 461, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

В силу пункта 4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Как следует из материалов дела, аттестация рабочих мест по условиям труда в Судакском управлении по эксплуатации газового хозяйства, где работал истец проведена в январе 2010 года. В перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей работников, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, в том числе, включена работа электрогазосварщика, которую выполнял ФИО3

Приказом Судакского управления по эксплуатации газового хозяйства №100 от 15.02.2010 г. «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» подтверждено право ФИО3, работающего в данной организации электрогазосварщиком, на льготное пенсионное обеспечение.

Факт занятости ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда, что дает право на пенсию по старости на льготных условиях, подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты АР Крым №26-10 от 21.06.2010 г.

При таких обстоятельствах, поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также учитывая, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган достиг возраста 56 лет и имеет необходимый страховой стаж, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 12 февраля 2019 года.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также следует отметить, что в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, суд считает необходимым, возместить истцу понесенные им издержки взыскав с ответчика 300 рублей, в счет возмещения расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 №116568/19 от 15.08.2019 г., №494140/20 от 03.12.2020 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с 12 февраля 2019 года, включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с 18.05.1981 г. по 01.09.1981 г. – работы газосварщиком строительного управления №855;

- с 10.11.1982 г. по 11.11.1984 г. – службы в рядах Советской армии;

- с 17.12.1984 г. по 19.09.1994 г. – работы газоэлектросварщиком СУ №855 треста «Ташкентдорстрой» (Средаздорстрой);

- с 20.09.1994 г. по 01.09.1995 г. – работы газоэлектросварщиком в Самаркандской областной детской многопрофильной больнице;

- с 16.02.2006 г. по 25.02.2009 г., с 28.02.2009 г. – по 20.05.2009 г., с 23.05.2009 г. по 24.05.2009 г., с 05.10.2009 г. по 03.11.2009 г., с 05.11.2009 г. по 27.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 04.01.2010 г., с 07.01.2010 г. по 25.01.2010 г., с 27.01.2010 г. по 17.05.2010 г., с 19.05.2010 г. по 15.02.2011 г., с 17.02.2011 г. по 31.10.2011 г., с 23.11.2012 г. по 17.09.2014 г. – работы электрогазосварщиком Судакского управления по эксплуатации газового хозяйства ПАО (ОАО) по газоснабжению и газофикации «Крымгаз»;

- с 13.10.2014 г. по 17.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 08.01.2018 г. – работы электрогазосварщиком Судакского управления ГУП РК «Крымгазсети».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 марта 2021 года.