37RS0010-01-2023-003749-22

Дело № 2 - 336/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола секретарем Башариной П.О.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителей ответчиков – ООО УК «Иваново-Вознесенск» - ФИО2, ООО «Новые технологии ЖКХ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново гражданское дело 

по иску Государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО УК «Иваново-Вознесенск», ООО «Новые технологии ЖКХ» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, 

установил:

Государственная жилищная инспекция Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ООО УК «Иваново-Вознесенск».

Иск обоснован тем, что согласно реестру лицензий Ивановской области общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» (Далее - ООО УК «Иваново-Вознесенск») осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе, деятельность по управлению домом № 

<

адрес> 

<

адрес> (далее - МКД).

На основании решения о проведении инспекционного визита от 25.08.2023 № 912-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 07.07.2023 № 8726-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>А, а именно: подвального помещения МКД, инспектором Службы 28.08.2023 осуществлен внеплановый инспекционный визит по адресу МКД.

По информации, имеющейся в распоряжении Службы, собственниками помещений в МКД заключен договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества МКД с ООО УК «Иваново-Вознесенск» (далее - Договор).

В соответствии с Договором, ООО УК «Иваново-Вознесенск» в течение согласованного с заказчиком срока за плату, выполняет работы и услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД. 

В ходе осмотра общего имущества МКД 28.08.2023 инспектором Службы установлено следующее:

-на момент осмотра подвального помещения под квартирой № 4 МКД скопление воды не наблюдается, коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается;

-под квартирой № 4 МКД в подвальном помещении наблюдается увлажнение грунта, сырость, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), пунктами 2.6.6, 3.4.1, 3.4.4, 4.1.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Результаты данной проверки оформлены актом от 28.08.2023 № 18-мн. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 28.08.2023 № 18-мн (далее -Предписание), со сроком исполнения до 29.09.2023 и предоставлением информаций об исполнении до 02.10.2023.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:

-установить причину увлажнения грунта, сырость в подвальном помещении под квартирой № 4 МКД и принять меры к ее устранению.

В установленный предписанием срок от ООО УК «Иваново-Вознесенск» поступила информация об исполнении предписания, в том числе, акт выполненных работ от 05.09.2023.

Принимая во внимание представленную информацию, 27.10.2023 Службой проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено, что под квартирой № 4 МКД в подвальном помещении имеется увлажнение грунта, сырость, стоит вода, следов ремонта системы водоснабжения не обнаружено.

Собственники жилых помещений МКД, определив форму управления - непосредственное управление, вместе с тем, приняв решение о заключении Договора с ответчиком, обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.

В свою очередь ООО УК «Иваново-Вознесенск» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.

Таким образом, собственниками МКД исполнены требования части 1 статьи 164 ЖК РФ, а ООО УК «Иваново-Вознесенск» несет ответственность за выполнение своих обязательств не только в соответствии с заключенным договором, но и в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ООО УК «Иваново-Вознесенск» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, вне зависимости от наличия либо отсутствия решения собственником помещений МКД по данному вопросу.

Поскольку МКД находится в обслуживании ООО УК «Иваново-Вознесенск», следовательно, именно оно обязано соблюдать требования законодательства, определяющего порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе содержать и обеспечивать надлежащее состояние подвального помещения МКД.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).

С учетом изложенного истец просит суд обязать ООО УК «Иваново-Вознесенск» устранить нарушения жилищного законодательства в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

-установить причину увлажнения грунта, сырость в подвальном помещении под квартирой № 4 МКД и принять меры к ее устранению.

В связи с удовлетворением ходатайства представителя истца ФИО1 в судебном заседании от 17 января 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Новые технологии ЖКХ».

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «УК Иваново-Вознесенск» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что управляющая компания стала предпринимать меры по выполнению предписания, однако не смогла установить причину подтопления подвала, причины подтопления до настоящего времени являются вероятными, кроме того, не представляется возможным определить, какие именно работы необходимо сделать. Подвал действительно часто имеет подтопления, что было связано с прорывом горячего водоснабжения. Управляющая компания заменила участок трубы горячего водоснабжения. Кроме того, вероятно, был засор в дворовых колодцах и они «стояли», однако дворовые колодцы после стены дома должны обсуживаться АО «Водоканал». Вместе с тем, сырость в подвале – это зона ответственности управляющей компании, вода откачивается, но сырость остается, вода может течь сутки. По ее мнению – причина – засор в канализационном колодце (л.д. 62-63).

Представитель ответчика ООО «Новые технологии ЖКХ» - ФИО3 исковые требования, заявленные к возглавляемой им управляющей компанией не признал, пояснил, что надлежащим ответчиком является ООО УК «Иваново-Вознесенск», поскольку обязательства ООО УК «Иваново-Вознесенск» по содержанию и ремонту общего имущества МКД, вытекающие из ранее действовавшего договора не исполнялись или исполнялись ненадлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле актом и предписанием Ивгосжилинспекции. Предписание Ивгосжилинспекции выдавалось конкретному лицу - ООО УК «Иваново-Вознесенск», поэтому именно данная управляющая компания, не смотря на избрание новой управляющей компании, обязана выявить причины подтопления подвала и устранить их (л.д. 111-122). 

Представитель третьего лица АО «Водоканал», уведомленного о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, ФИО4 в суд не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв, из которого следует, что АО «Водоканал» на основании Постановления администрации города Иваново от 1 июля 2013 г. № 1384 является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и осуществляет водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям управляющей компании и АО «Водоканал» является внешняя стена МКД. Сети, находящиеся на балансе АО «Водоканал», находятся в технически исправном состоянии, управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с законодательством РФ и договором. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ООО УК «Иваново-Вознесенск» по состоянию на 7 июля 2023 г. – момент обращения в Ивжилинспекцию жителя многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> – ФИО5 и по 29 ноября 2023 г. осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом № 

<

адрес> по 

<

адрес> (далее - МКД).

На основании решения о проведении инспекционного визита от 25.08.2023 № 912-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 07.07.2023 № 8726-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> а именно: подвального помещения МКД, инспектором Службы 28.08.2023 осуществлен внеплановый инспекционный визит по адресу МКД.

В соответствии с Договором, ООО УК «Иваново-Вознесенск» в течение согласованного с заказчиком срока за плату, выполняла работы и услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Установлено также, что в ходе осмотра общего имущества МКД 28.08.2023 инспектором Службы установлено следующее:

-на момент осмотра подвального помещения под квартирой № 4 МКД скопление воды не наблюдается, коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается;

-под квартирой № 4 МКД в подвальном помещении наблюдается увлажнение грунта, сырость, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), пунктами 2.6.6, 3.4.1, 3.4.4, 4.1.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Результаты данной проверки оформлены актом от 28.08.2023 № 18-мн. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 28.08.2023 № 18-мн (далее -Предписание), со сроком исполнения до 29.09.2023 и предоставлением информаций об исполнении до 02.10.2023.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:

-установить причину увлажнения грунта, сырость в подвальном помещении под квартирой № 4 МКД и принять меры к ее устранению.

В установленный предписанием срок от ООО УК «Иваново-Вознесенск» поступила информация об исполнении предписания, в том числе, акт выполненных работ от 05.09.2023, в котором было указано, что выполнены текущие работы по замене системы водоснабжения.

27.10.2023 Службой проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено, что под квартирой № 4 МКД в подвальном помещении имеется увлажнение грунта, сырость, стоит вода, следов ремонта системы водоснабжения не обнаружено.

Из экспертного заключения № К-748 от 7 ноября 2023 г., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» следует, что содержание подвального помещения жилого 

<

адрес> 

<

адрес> по 

<

адрес> на момент обследования не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, раздел VIII, п.133. 

Составлению данного заключения предшествовал Акт санитарно-эпидемиологического обследования от 3 ноября 2023 г., слано которому при санитарно-эпидемиологическом обследовании выявлено затопление подвального помещения жилого 

<

адрес> по 

<

адрес>. 

Судом также установлено, что с декабря 2023 г. ООО УК «Иваново-Вознесенск» не осуществляет обслуживание многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> так как жителями дома с 1 декабря 2023 г. в качестве способа управления избрана компания ООО «Новые Технологии ЖКХ» (л.д. 76-84).

В связи с данным обстоятельством, ООО УК «Иваново-Вознесенск» уведомила Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области о невозможности выполнения предписания № 18- мн от 28 августа 2023 г. (л.д. 74). 

Как следует из Акта частичного визуального осмотра наружных сетей и внутреннего водопровода многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 2 февраля 2024 г., составленного директором ООО «Новые Технологии ЖКХ» ФИО3, причины подтопления и повышенной влажности в подвале дома не установлены. 

По результатам совместной встречи представителей АО «Водоканал» и управляющей Компании ООО «Новые Технологии ЖКХ» рекомендовано провести работы по замене участков магистральных сетей водоснабжения, находящихся в аварийном состоянии, а также произвести замену запорной арматуры на участке водомерного узла. 

Из пояснений представителя АО «Водоканал» ФИО4 по состоянию на конец января – начало февраля 2024 г. ситуация в подвале обстоит лучше, чем была, но небольшая влажность имеется, что установил техник при выходе на место. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации осуществляется государственной жилищной инспекции Ивановской области.

В соответствии с п. 2.1.8 Постановления 374-п Ивгосжилинспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в такой доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров (пункт 1 статьи 164 ЖК РФ).

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Минимального перечня перечень услуг и работ из числа включенных в названный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эцидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Согласно п. 2.6.6. Правил № 170 в период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется: подготовка и переподготовка кадров работников котельных, тепловых пунктов, работников аварийной службы и рабочих текущего ремонта, подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала); подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем); в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации, противопожарного водопровода. При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

В силу п. 3.4.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

На основании п. 3.4.4. Правил № 170 в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.

В п. 4.4.1. Правил № 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Согласно п. 4.1.15. Правил № 170 не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).

Согласно пункту 2 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относится: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД, и соответственно, обязанность по устранению выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий нарушений, приняло на себя ООО «УК Иваново-Вознесенск», как лицо, ответственное за содержание общего имущества. 

Из представленных в материалы дела представителем ООО «УК Иваново-Вознесенск» ФИО2 копии журнала заявок за период с 07.01.2023 по 24.11.2023, копий актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 03.07.2023, 02.10.2023, 28.10.2023, 29.10.2023 не следует определение причины увлажнения грунта в подвале дома и ее надлежащее устранение. 

При указанных обстоятельствах, судом установлено нарушение прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

С учетом всего вышеизложенного, завлеченные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению за счет ООО «УК Иваново-Вознесенск», а не вновь избранной управляющей компании – ООО «Новые Технологии ЖКХ», так как прекращение договора управления многоквартирным домом само по себе не влечет недействительности предписания по устранению нарушения жилищного законодательства, выданного ООО «УК Иваново-Вознесенск». 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета города ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, 

Решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворить частично. 

Обязать ООО «УК Иваново-Вознесенск» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства: 

Установить причину увлажнения грунта, сырости в подвальном помещении под квартирой №4 многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ООО «УК Иваново-Вознесенск» в доход бюджета государственного округа ФИО6 государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. 

В удовлетворении требований к ООО «Новые технологии ЖКХ» отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г.

В окончательной форме решение изготовлено 5 марта 2024 г.