Дело №2-83/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г.Нерехта Костромской области 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Матвеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Свердловский районный суд г.Костромы с иском к УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное), в котором просил обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе им.М.Горького в качестве водителя-электросварщика (21 год 08 мес. 02 дн.), ДД.ММ.ГГГГ. (7 лет 08 мес.) в ООО «ТНК» в качестве электросварщика, начислить и выплачивать пенсию с 22.02.2018г.

Указанные требования обоснованы тем, что 22.02.2018 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в вышеуказанные периоды. Решением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 22.03.2018г. установлено наличие страхового стажа - 37 лет 04 мес. 02 дн. и отсутствие требуемого специального стажа – 12 лет 6 мес. в связи с тем, что в действовавших спорные периоды работы Списках №2 должность «водитель-электросварщик» не предусмотрена, отсутствуют доказательства занятости в качестве электросварщика в течении полного рабочего дня, а также вида используемой сварки, работодателем (ООО «ТНК») индивидуальные сведения сданы без указания кода льготной работы. С данный решением Пенсионного фонда он не согласен, так как в период ДД.ММ.ГГГГ. фактически работал в должности электросварщика на аппаратах электрической дуговой сварки, которые были на балансе колхоза имени М.Горького, так как технология поручаемых работ (сварка различных деталей при ремонте автомашин, животноводческого оборудования, агрегатов, сварка труб различного диаметра, металлических конструкций) не позволяла применять иной вид сварки, поэтому не может нести ответственность за бывшего работодателя, на которого законом (ст.39 КЗоТ, ст.66 ТК РФ) возложена правильность ведения трудовой книжки. В период до 01.01.1992г. пенсионное законодательство не содержало требования о подтверждении занятости в течении 80 % рабочего времени на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Во время работы в ООО «ТНК» в соответствии с приказом, трудовым договором работал электросварщиком, то есть в должности, прямо предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, обеспечивался льготным питанием, пользовался дополнительным отпуском, был занят на работе полный рабочий день. Кроме этого, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. ему вменялась дополнительная работа (сварка изделий для тормозной колодки), осуществляемая путем совмещения должностей (профессий), а именно путем увеличения объема работ, что указывает, на занятость в занимаемой должности целый рабочий день. В связи с чем полагает, что его специальный стаж на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 29 лет 04 мес. 02.дн., что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 02.11.2018г. гражданское дело передано по подсудности в Нерехтский районный суд для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела истец воспользовался правом, закрепленном в ч.1 ст.39 ГПК РФ, исковые требования изменил и просил обязать УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе им.М.Горького ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 мес. 22 дн.) и период работы в ООО «Нерехтские Тормозные колодки» ДД.ММ.ГГГГ. (06 лет 04 мес. 20 дн.)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам иска, в дополнение пояснили, что подсчёт стажа за оба спорных периода соответственно как 06 лет 07 мес. 22 дн. и 06 лет 04 мес. 20 дн. произвели в соответствии с данными архивных справок, выданных отделом по делам архивов администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области, содержащих сведения о различных отвлечениях, которые не были включены для учета льготного стажа.

ФИО1 также пояснил, что в указанные периоды, работая в ООО «НТК» электросварщиком, занимался сварочными работами полный рабочий день, сварка была ручная, дуговая, бесконтактная.

Согласно позиции представителя ФИО2, недопустимо нарушение пенсионных прав истца по причине виновных действий работодателя – ООО «НТК», который, действуя недобросовестно, не предоставлял в Пенсионный фонд сведения о льготном характере условий труда ФИО1, не производил уплату дополнительных тарифов страховых взносов, а также не передал все документы, связанные с осуществлением истцом трудовой деятельности на архивное хранение. Весь период ДД.ММ.ГГГГ. условия труда истца были неизменны (полная занятость в течении всего рабочего дня на работах по должности электросварщика).

Представитель ответчика УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам отзыва на иск, согласно которому спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в соответствующих условиях (80% занятость, определённый вид сварки, неуказание на льготный характер работы работодателем). Также отметила, что данные индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают льготный характер работы истца и указала, что ООО «НТК» не производило уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, которые платятся организациями при наличии работников, занятых в особых условиях труда, в том числе и работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (электросварщиков).

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 22.03.2018г. №49457/18, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 мес.

В том числе, в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: 

-с 10.05.1985г. по 11.01.2007г. в колхозе имени М.Горького в качестве водителя-электросварщика по причине невозможности установить занятость в качестве электросварщика в течении полного рабочего дня и вида сварки, а также в связи с отсутствием в Списках производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, должности «водителя-электросварщика»;

-с 04.10.2007г. по 30.06.2015г. (с учётом отвлечений) в ОО «НТК» в должности электрогазосварщика ручной сварки, поскольку на основании представленных документов невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, индивидуальные сведения сданы без указания кода льготной работы.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (пп. «б» п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. 

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В пункте 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012г. №81-В11-9.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004г. со ссылкой на Постановление №8-П от 24.05.2001г. и Определение №320-О от 05.11.2002г., изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства

Таким образом, до 01.01.1992 года работа в качестве газосварщика, газоэлектросварщика и электросварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и занятости, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (п.8), Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (п.1), утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, Трудовым кодексом РФ (ст.66), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. №190 (п.1.1), п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки колхозника № на имя ФИО1 видно, что после службы в рядах Советской армии (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят на работу в колхоз им.М.Горького шофером, ДД.ММ.ГГГГ. водителем-электросварщиком 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ с бригадой слесарей животноводства, ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы в порядке перевода в ООО «Магрико-Кострома»,….ДД.ММ.ГГГГ. принят в ООО «НТК» электрогазосварщиком ручной сварки 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию по п.5 ст.77 ТК РФ.

Факт работы в указанных организациях в спорные периоды работы в поименованных выше должностях кроме трудовой книжки подтверждается: архивными справками Отдела по делам архивов администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 05.02.2018г. №68, от 02.02.2018г. №68-1 (колхоз имени М.Горького), от 02.02.2018г. №69 (ООО «НТК»), а по периоду работы ДД.ММ.ГГГГ – дополнительно: копиями трудовых договоров №37-13 от 09.01.2013г., №36-14 от 09.01.2014г., дополнительных соглашений к трудовому договору №37-13 от 01.11.2007г., 01.04.2008г., личной карточкой работника.

Согласно сведений, содержащихся в вышеуказанной трудовой книжке колхозника и архивной справке от 05.02.2018г. №68, колхоз им.М.Горького 31.12.1992г. реорганизован в ТОО им.М. Горького, 30.06.1999г. – в СПК им. М. Горького, каждый из новых юридических лиц является правопреемником прав и обязанностей предыдущего.

По данным выписок из ЕГРЮЛ, СПК им.М.Горького и ООО «НТК» прекратили свою деятельность как юридические лица, в связи с решениями Арбитражного суда Костромской области о признании несостоятельными (банкротами).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленный факт работы в колхозе (ТОО, СПК) имени М.Горького в должности водителя-электросварщика, суд отклоняет как несостоятельные ссылки ответчика о возможности включения в специальный стаж истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ. только при наличии документально подтвержденных полной занятости в должности электросварщика, вида сварки, поскольку это противоречит действовавшему на тот момент законодательству.

Доводы, приведенные ответчиком в отзыве на иск, об отсутствии в книгах учета расчетов по оплате труда за 1982-2007г.г. колхоза (ТОО, СПК) им.М.Горького данных о дате рождения истца, должности, распоряжения председателя СПК об увольнении, поименование истца как «ФИО1, Ю.Влад.», не являются основанием для отказа по этим основаниям в заявленных требованиях, так как работник не может нести ответственность за работодателя, допустившего небрежность при оформлении документов по личному составу. Кроме этого суд учитывает, что данных об иных работниках с такой же фамилией и инициалами этого юридического лица архивные документы не содержат.

Наименование должности истца ДД.ММ.ГГГГ «водитель-электросварщик», лишь указывает на то, что в спорный период ФИО1 выполнял и функции водителя транспортного средства и обязанности электросварщика.

Из архивной справки от 02.02.2018г. №68-1 видно, что истец каких-либо отвлечений в указанный период не имел, каждый месяц получал заработную плату, поэтому первый спорный период подлежит зачету в специальный стаж в размере 06 лет 07 мес. 22 дн.

Анализируя представленные сторонами доказательства относительно второго спорного периода работы по спорным вопросам о 80% занятости, вида сварки, неуказания льготного кода при сдаче сведений в Пенсионный фонд, суд приходит к следующему.

Согласно данных трудовой книжки, трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, архивной справки от 02.02.2018г. №69, личной карточке формы №Т-2, указанных выше, истец был трудоустроен как электрогазосварщик ручной сварки, что указывает на полное соответствие должности, в которой истец работал в ООО «НТК», Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В совокупности данные документы подтверждают занятость истца на указанной должности более 80% в течении рабочего дня.

При исчислении размера льготного стажа подлежащего включению во время работы в ООО «НТК» суд руководствуется п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», и данными, указанными в архивной справке от 02.02.2018г. №69, в выписке из лицевого счета застрахованного лица за 2007-2015г.г., и полагает, что не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: 

- простои: по сведениям ПУ - ДД.ММ.ГГГГ., по лицевым счетам (без уточнения количества дней) - сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года;

-отпуск без сохранения заработной платы- ДД.ММ.ГГГГ.;

- отсутствие рабочих дней – с ноября 2011 года по июнь 2012 года, сентябрь 2012 года,

-невыработка нормы рабочего времени – июнь и ноябрь 2008 года, май 2010 года, август 2011 года, октябрь 2012 года, май и июнь 2013 года, сентябрь и ноябрь 2014 года, март, и май 2015 года.

В остальное время работы, вышеуказанные документы, данных о неполной занятости не содержат.

С учетом указанного, льготный стаж за время работы в ООО «ТНК» ДД.ММ.ГГГГ. составляет 06 лет 04 мес. 20 дн.

Суд полагает, что при подсчете специального стажа не подлежит учету информация, указанная в расчетных листках, представленных ФИО1, так как они не удостоверены подписью надлежащего лица (бухгалтера или иного должностного лица Общества), не удостоверены печатью организации, не имеют реквизитов, позволяющих их идентифицировать с периодом работы в ООО «НТК», в то время как данные, приведенные архивной справке от 02.02.2018г. №69, и выписке из лицевого счета застрахованного лица, основаны на сведениях, указанных в лицевых счетах и информации, поданной в ПФР (рег.номер 054-013-032863) самим работодателем.

Таким образом, всего подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 13 лет 00 мес. 12 дн. (06 лет 07 мес. 22 дн. + 06 лет 04 мес. 20 дн.)

Позиция ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ. работодатель – ООО «НТК» не уплачивал за ФИО1 как за работника, занятого на работах, указанных в п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дополнительные тарифы страховых взносов, что лишает работника права претендовать на зачет периодов работы в специальный стаж, суд находит несостоятельными и не принимает их во внимание.

В ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержались в ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Поэтому факт неуплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за ФИО1, как и неуказание льготного кода работы не может служить безусловным основанием к отказу в назначении этому лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в должности электросварщика ручной сварки страховой пенсии, при наличии в совокупности остальных оснований, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 п ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В силу п.1 и п.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ /копия отказного пенсионного дела /.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии исполнилось 55 лет, его страховой стаж превышал 25 лет, а стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе им.М.Горького ДД.ММ.ГГГГ. (6 лет 7 мес. 22 дн.) и период работы в ООО «Нерехтские Тормозные колодки» ДД.ММ.ГГГГ. (6 лет 4 мес. 20 дн.)

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2019 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий С.Т. Бекенова