Дело № 2-2039/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Абдуллиной С.С.,

при секретаре Мухамадеевой И.Ф., 

с участием истца ФИО1, ее представителя по устному ходатайству ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит прекратить право пользования ответчиком квартирой, расположенной по адресу: ..., а также снять с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что ФИО1, 

<

 дата > г.р., в 

<

 дата > году устроилась работать в ... дворником. В 

<

 дата > году ей выделили ... комнаты в служебной ... комнатной квартире по адресу: ... по договору социального найма. По данному адресу был зарегистрирован и бывший супруг ФИО3 . Брак расторгнут 

<

 дата >. Ответчик ушел из семьи, оставив троих малолетних детей. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживают постоянно: ФИО1 - основной наниматель, также в квартире зарегистрированы ФИО4 (дочь ) и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 (внучка), ФИО6 (дочь) и ее несовершеннолетний сын ФИО7 (внук) и ФИО8 (сын). Ответчик в квартире не проживает с 1986 года, зарегистрирован был на правах близкого родственника. 

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить по доводам, указанным в иске, пояснила, что ответчик проживал в квартире, потом выехал, в настоящее время проживает по адресу: ....

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, однако почтовые уведомления, направленные судом в его адрес места жительства, возвращены почтовым отделением с указанием на истечение срока хранения. Путем направления запросов установить иное место жительства ответчика, место ее работы суду не представилось возможным. При изложенных обстоятельствах судом исчерпаны все возможные способы извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. 

Третьи лица - Администрация городского округа ... РБ, УФМС по РБ, МУП ЕРКЦ ... о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства при ... РБ о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, указала, что в 

<

 дата > году ей было ... лет, когда отец ФИО3 ушел из семьи, последний раз видела в 

<

 дата > году на свадьбе, алименты оплачивал почтовым переводом. 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, указал, что в 

<

 дата > году ему было ... лет, когда отец ФИО3 ушел из семьи, после этого он его ни разу не видел. 

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, указал, что в 

<

 дата > году, когда отец ФИО3 ушел из семьи ему было всего ... месяцев. 

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что с 

<

 дата >. проживает в ..., является соседкой, ответчика знает со слов истца, сама ни разу его не видела.

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что семью А-вых знает с 

<

 дата >, у истца двое дочерей, сын и внуки, ФИО3 не знает, не видела ни разу, со слов ФИО1 знает, что он ушел к другой семье. 

Свидетель ФИО11 пояснила суду, что в ... живет с самого рождения, дружит с детьми ФИО1, ФИО3 помнит, когда ходила в детский сад, позже она его не видела, а сейчас истица, ее дети, внуки с ним не общаются, на семейные праздники не зовут.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч.1 ст.7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что также отражено в ст. 40 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на жилище (ч.1 ст.40). При этом Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35). Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в частности, жилищных. 

Действующее жилищное законодательство закрепляет приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав (ст.11 ЖК РФ). В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 32 разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 в 

<

 дата > году в период работы в ... были выделены две комнаты в служебной трехкомнатной квартире по адресу: ....

Постановлением ... от 

<

 дата >. по ходатайству УЖХ ... и заявлению ФИО1 данная трехкомнатная ... исключена из числа служебных жилых помещений. 

<

 дата > между МУП УЖХ ... и ФИО1 был заключен договор социального найма ....

Согласно свидетельству о расторжении брака ... ... брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут 

<

 дата >. 

Из справки о регистрации ... МУП «ЕРКЦ ... РБ» следует, что в спорной квартире зарегистрированы ФИО1 - основной наниматель, ФИО3 (бывший муж), ФИО4 (дочь) и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 (внучка), ФИО6 (дочь) и ее несовершеннолетний сын ФИО7 (внук) и ФИО8 (сын). 

Согласно акту от 

<

 дата > подписанному соседями ФИО12, ФИО13, ФИО11, ФИО6, ФИО3 в ... не проживает с марта 

<

 дата >. 

Совокупность изложенных обстоятельств, дающих суду основания для вывода об утрате ответчиком ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, судом установлена, подтверждена истцом достаточными и допустимыми доказательствами, и никак не опровергнута ответчиком. 

Во-первых, на основании объяснений истца, в полном объеме подтвержденных актом о не проживании ФИО3 от 

<

 дата >, показаниями свидетелей, судом установлено, что ФИО3 выехал из спорного жилого помещения. С 

<

 дата > года спорную квартиру ФИО3 в качестве своего места жительства не определял, в жилье не проживал и в него не вселялся.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что выезд ответчика ФИО3 из спорного жилого помещения являлся добровольным и не носил вынужденного характера, в том числе по причинам возникновения конфликтных отношений с иными нанимателями жилого помещения, не был связан с иными вынужденными обстоятельствами. 

Во-вторых, объяснения истца, подтвержденные материалами дела, позволяют суду придти к выводу и о том, что истец не чинил препятствия ответчику в его проживании в жилом помещении и не лишал его возможности пользоваться таковым.

Таким образом, в течение более тридцати лет со дня выезда из квартиры, ответчик без каких-либо препятствий со стороны истца мог пользоваться жилым помещением, вселиться в него и проживать в нем, чего им сделано не было. Никаких попыток вселения на спорную жилую площадь ответчик в течение более тридцати лет не предпринимал.

В-третьих, в течение более тридцати лет ответчик ФИО3 не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

В связи с изложенным, длительное отсутствие ФИО3 в спорной квартире не является временным, и оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членом его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, у суда не имеется.

Исходя из положений ч. 3 ст.83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. 

ФИО3 не представлено никаких доказательств в опровержение выше указанных и представленных истцом доказательств, сделанных судом выводов.

Таким образом, ФИО3 следует признать утратившим право на спорное жилое помещение.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие с регистрационного учета может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация ФИО3 в спорном жилом помещении нарушает права лиц, оставшихся проживать в жилом помещении, и ответчика следует снять с регистрационного учета по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд ... РБ.

Судья Абдуллина С.С.