дело № 12 -78/2020

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2020 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г.Уфа РБ» признать виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить и ссылается на то, что им был предоставлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ вместо положенных 10 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, так как мотивированный запрос был получен только ДД.ММ.ГГГГ; оправление запроса на номер «ПРИЕМНАЯМАД» не позволяет идентифицировать абонента, не свидетельствует о получении запроса обществом и не позволяет производить отсчет дней от ДД.ММ.ГГГГ; также в акте проверки указано, что проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ., однако в акте не указано в какой из дней было выявлено правонарушение.

Представитель заявителя ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела изведен надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что обжалуемым постановлением, ОАО УЖХ Калининского района привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в связи с тем, что в ходе плановой документальной проверки, проведенной по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы по вопросу начисления задолженности отдельной строкой «Долг предыдущего периода» за сентябрь 2014 года в платежных документах по лицевым счетам заявителей в ДД.ММ.ГГГГ года, запросом от ДД.ММ.ГГГГ. запрашивалась информация для проведения указанной проверки, однако на момент окончания проверки материалы представлены не в полном объеме, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как усматривается из ч.4,5 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения ГК РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверки ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы. Согласно запроса от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный инспектор обязал общество представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ материалы согласно п.13 Распоряжения Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. 

В деле имеется информация о том, что указанный запрос направлен факсом на номер «ПРИЕМНАЯМАД» ДД.ММ.ГГГГ и почтой согласно реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает заявитель, запрос обществом получен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о привлечении ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в котором в объяснении привлекаемого лица указано что ОАО УЖХ Калининского района с протокол не согласно поскольку запрашиваемые документы были представлены ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, как усматривается из протокола о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, документы были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы не в полном объеме. 

Сроки для привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что срок предоставления запрашиваемых документов 10 рабочих дней с момента получения запроса с ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание, поскольку запрос получен факсом ДД.ММ.ГГГГ; довод о направлении ответа ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принят во внимание, так как в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что документы представлены не в полном объеме.

Действия ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому району г.Уфы не усматривается.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа РБ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа - без удовлетворения

Судья А.Р. Ибрагимов