Дело № 2-1661/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Степанниковой Е.П.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующей на основании доверенности №... от 25.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности физического лица и признании права собственности за муниципальным образованием, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО4. ФИО5, ФИО3, ФИО7, в котором просит прекратить право собственности ФИО2 (1/12 доля), ФИО4 (1/12 доля), ФИО5 (1/12 доля), ФИО3 (1/12 доля) на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ...;прекратить право собственности Д.Е.И. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ...;признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, и имеющим кадастровый номер .... 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики ФИО2, ФИО4. ФИО5, ФИО3 являются собственниками 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по 

<

адрес> на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 10.03.1998, выдано регистрационное удостоверение №... от 18.03.1998, право зарегистрировано в долевой собственности в равных долях на каждого члена семьи (по 1/12 доли), выдано на основании постановления главы администрации от 10.03.1998 №...,

Д.Е.И., ... года рождения, является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 10.03.1998, выдано регистрационное удостоверение №... от 18.03.1998 на основании постановления главы администрации №... от 10.03.1998. ... Д.Е.И. умерла, после её смерти в наследство вступила дочь ФИО6, ... года рождения, проживает 

<

адрес>, однако свое право на ветхое жилье не оформила, в связи с тем, что согласно обязательству от 03.04.2012 Д.Е.И. должна была безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность, и она на данное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не претендует, обязательство которое дала её мама Д.Е.И. согласна исполнить в полном объеме.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь», общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером ....

Инвентаризационная стоимость указанного ветхого дома, по данным МП «БТИ», составляет 106 421 руб., что подтверждается справкой данного предприятия, от 30.05.2018 №....

10.11.2014 между Администрацией г. Новошахтинска и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности согласно списку, утвержденному в Минэнерго РФ от ... (далее по тексту - договор на предоставление социальной выплаты),

10.10.2014 между Администрацией г. Новошахтинска и Р.Н.М. заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности согласно списку, утвержденному в Минэнерго РФ от 07.10.2014. Занимаемая Р.Н.М. 1/3 доля жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной.

20.03.2012 между Администрацией г. Новошахтинска и Д.Е.И., П.А.В. и П.Е.В. заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности от 20.03.2012.

Согласно подпункту 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 договора на предоставление социальной выплаты, Администрация г. Новошахтинска за счет средств, федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития, обязуется перечислить получателям социальную выплату: Д.Е.И. с составом семьи из 3 человек в объеме 1 695 600 руб.; Р.Н.М. с составом семьи 1 человек, в объеме 1 147 740 руб.; семье ФИО2 с составом семьи 4 человека в объеме 2 504 160 руб. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, Р.Н.М. и Д.Е.И., П.А.В. и П.Е.В., собственникам, а также зарегистрированным в доме №..., расположенном по 

<

адрес>, были предоставлены вышеуказанные социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

На момент предоставления социальной выплаты, данные граждане являлись постоянно зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, взамен зарегистрированных за гражданами долей в вышеуказанном ветхом жилом доме №..., по 

<

адрес>, посредством участия в долевом строительстве, ответчиками были приобретены благоустроенные квартиры в выбранных ими жилых помещениях.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск», но договору, в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

10.11.2014 ФИО4, ФИО2, ФИО3, 03.04.2012 Д.Е.И., П.Е.В., П.А.В. подписали обязательства, заверенные в нотариальном порядке, в соответствии с которыми приняли обязанность: в месячный срок, после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое посредством заключения договора купли-продажи либо договора об участии в долевом строительстве объекта недвижимого имущества за счет средств предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, подписать договор о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а так же все правоустанавливающие документы на непригодное для проживания жилье в порядке, установленном законодательством РФ.

Однако ответчики по настоящее время свои обязательства не исполнили. Д.Е.И. умерла, после её смерти в наследство вступила дочь ФИО6, но право на ветхое жилое помещение не оформляла.

Также, согласно подпункту 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 договора на предоставление социальной выплаты, у получателя (получателей) социальной выплаты, после подписания такого договора, возникает обязанность, в месячный срок, после передачи застройщиком получателю (получателям) жилых помещений, построенных в результате участия, последних, в договоре долевого строительства многоквартирного дома, предоставить в Администрацию города Новошахтинска документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность, и, собственно, заключить такого рода договор (сделку).

Вышеуказанная обязанность также не была исполнена ответчиками. В настоящее время П.Е.В. и П.А.В. зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, семья ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Ответчики, как собственники жилого помещения, обязаны передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договорам безвозмездной передачи, а переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения «О комитете но управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, комитет принимает участие в решении вопросов передачи, в установленном порядке, объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1. действующая на основании доверенности, просила произвести замену ответчика Д.Е.И. на наследника ФИО6, которая является наследником Д.Е.И., и надлежащим ответчиком по данному делу. В остальном поддержала требования ко всем ответчикам по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО6 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с заявленными в исковом заявлении требованиями, согласны. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО6 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома. Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 являются собственниками 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по 

<

адрес> на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 10.03.1998, выдано регистрационное удостоверение №... от 18.03.1998, право зарегистрировано в долевой собственности в равных долях на каждого члена семьи (по 1/12 доли), выдано на основании постановления главы администрации от 10.03.1998 №....Д.Е.И., ... года рождения, является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 10.03.1998, выдано регистрационное удостоверение №... от 18.03.1998 на основании постановления главы администрации №... от 10.03.1998. Собственником 1/2 доли вправе общей долевой собственности на спорное жилое помещение является муниципальное образование «Город Новошахтинск» на основании постановления главы администрации г. Новошахтинска №... от 04.04.1996.Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь», общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером ...10.11.2014 между Администрацией г. Новошахтинска и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности, согласно списку утвержденного в Минэнерго РФ от 29.10.2014.10.10.2014 года между Администрацией г. Новошахтинска и Р.Н.М., проживавшей в 1/3 доле спорного жилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию «Город Новошахтинск», заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности, согласно списку, утвержденного в Минэнерго РФ от 07.10.2014.20.03.2012 между Администрацией г. Новошахтинска и Д.Е.И., П.А.В., П.Е.В. заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности от 20.03.2012. Согласно условиям указанных договоров на предоставление социальной выплаты, Администрация г. Новошахтинска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития, обязуется перечислить получателям социальную выплату:Д.Е.И. составом семьи из 3 человек в объеме 1 695 600 руб., Р.Н.М. составом семьи 1 человек в объеме 1 147 740 руб., семье ФИО2 составом 4 человека в объеме 2 504 160 руб.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», собственникам, а также зарегистрированным в доме №..., расположенном по 

<

адрес>, были предоставлены вышеуказанные социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы. На момент предоставления социальной выплаты, данные граждане являлись постоянно зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, взамен зарегистрированных за гражданами долей в вышеуказанном ветхом жилом доме №... по 

<

адрес>, посредством участия в долевом строительстве, ответчиками были приобретены благоустроенные квартиры в выбранных ими жилых помещениях.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск», но договору, в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

10.11.2014 ФИО4, ФИО2, ФИО3, 03.04.2012 Д.Е.И., П.Е.В., П.А.В. подписали обязательства, заверенные в нотариальном порядке, в соответствии с которыми приняли на себя обязательство в месячный срок, после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое посредством заключения договора купли-продажи либо договора об участии в долевом строительстве объекта недвижимого имущества за счет средств, предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, подписать договор о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а так же все правоустанавливающие документы на непригодное для проживания жилье в порядке, установленном законодательством РФ.

Однако ответчики по настоящее время свои обязательства не исполнили.

Из материалов дела следует, что ... Д.Е.И. умерла, после её смерти в наследство вступила дочь ФИО6, которая право на ветхое жилье не оформила, однако, в соответствии со ст. 1152 ГК РФ, является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение и наследников всех имущественных прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю.

Согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска №... от 30.05.2018 до настоящего времени спорное жилое помещение значится на праве собственности за ответчиками, которые, как следует из материалов дела, зарегистрированы в предоставленных им по программе переселения новых жилых помещениях.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики не в полной мере исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали ветхое жилое помещение в общей сложности 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №... по 

<

адрес> в собственность муниципального образования «ГородНовошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая, что муниципальное образование «Город Новошахтинск» является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлины в доход местного бюджета, от оплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ в следующих размерах, пропорционально их доли в праве общей долевой собственности стоимости спорного домовладения: с ФИО6 – 1 264,21 руб., с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 400 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности физического лица и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ....

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ....

Прекратить право ФИО5 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ....

Прекратить право ФИО3 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ...

Прекратить право собственности Д.Е.И. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, с кадастровым номером: ....

Взыскать с ФИО6 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 264,21 руб.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 400 руб. с каждого.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на ветхий жилой дом №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м, и имеющим кадастровый номер ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 15.10.2018.