Дело № 2-170/2024

45RS0005-01-2024-000202-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 11 июля 2024 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Кичигиной Н.А.,

при секретаре Трегубовой Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Звериноголовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером – ..., площадью 35,1 кв.м. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером – ..., принадлежащем истцу на праве собственности. Постановлением Администрации Звериноголовского муниципального округа от 30.11.2023 года №459 жилой дом, с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, имеющий значение «многоквартирный» признан жилым домом блокированной застройки с дальнейшим внесением учета изменений в органы кадастрового учета. Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2024 года указанная выше квартира признана самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 года №476 «О внесении в отдельные законодательные акты РФ». В 2018 году истцом за счет собственных сил и средств произведена реконструкция, которая заключалась в том, что холодная веранда дома была снесена, и на её месте возведен пристрой к дому, что привело к изменению его жилой площади. В результате реконструкции площадь жилого дома блокированной застройки составила 72,2 кв.м. 07.05.2023 года истец обратилась с заявлением в Администрацию Звериноголовского муниципального округа о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома блокированной застройки, а также с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.14.05.2024 года истцом получено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешения на реконструкцию. 15.05.2024 года истцом получен отказ в выдаче разрешения на строительство в котором указано, что согласно результатам осмотра, указанного в заявлении о выдаче разрешения на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу выявлено, что его реконструкция уже проведена. Данный факт является основанием для выдачи отрицательного результата. 

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на завершенный реконструкцией жилой дом блокированной застройки, площадью 72,2 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, общей площадью 72,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления просила рассмотреть дело без её участия. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера №312165 от 24.05.2024 года, заявленные требования поддержала, дала пояснения согласно доводам иска. 

Представитель ответчика Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, на основании заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражает.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО9, ФИО6, ФИО6 в судебное заседание не явились, оповещены о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявлений просят рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на завершенное реконструкцией здание вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,

Согласно с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25, 26, Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.28 вышеуказанного Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума о самовольной постройке) в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Таким образом, судом может быть признано право собственности на самовольную постройку в случаях, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка; если сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, противопожарные и иные правила и нормы. 

Из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 19.03.2014 года следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что истец имеет права, допускающие строительство на данном земельном участке, возведенный им пристрой не повлиял на законные интересы граждан, жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, и истцами предпринимались меры к получению отсутствующего разрешения на строительство. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит одноэтажное жилое помещение – жилой дом, общей площадью 35,1 кв.м., с кадастровым номером: ..., расположенное по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, кВ.2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках права на объект недвижимости от 07.06.2024 года № КУВИ-001/2024-153708784, а также свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2015 № 45-45/005-45/001/002/2015-249/2. 

Основанием приобретения права собственности истцом на объект недвижимости является договор купли-продажи квартиры и земельного участка от 06.07.2015. 

Земельный участок, площадью 905+/-11 кв.м. с кадастровым номером ... назначение: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, кВ.2, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 45-45/005-45/001/002/2015-251/2 от 09.07.2015, основанием приобретения права собственности истцом на объект недвижимости является договор купли-продажи квартиры и земельного участка от 06.07.2015. 

В соответствии с ответом Главы Звериноголовского муниципального округа Курганской области ФИО3 на заявление от 07.05.2024г., следует, что по результатам осмотра помещения площадью 72,2кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, кВ.2, выявлено, что размещении объекта на указанном земельном участке допускается и не повлечет за собой ущемления прав третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требования градостроительных норм не нарушены. 

На основании решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Главы Звериноголовского муниципального округа Курганской области ФИО3 от 14.05.2024 года, указано, что по результатам рассмотрения заявления от 08.05.2024г принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешения на реконструкцию. 

В соответствии с отзывом главы Звериноголовского муниципального округа Курганской области ФИО3 на исковое заявление от 01.07.2024 года №1339, указано, что в отношении заявленных требований Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области оставляет принятие решения за судом.

Согласно отчету ИП ФИО4 «об определении рыночной стоимости объектов оценки» № 00581.24.45 от 23.04.2024 года об определении рыночной стоимости жилого здания общей площадью 72,2 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, его рыночная стоимость составляет 298 000 рублей. 

В соответствии с техническим планом здания, расположенного по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, кВ.2, жилой объект имеет общую площадь 72,2 +/-0,1кв. м.. Кроме того, в заключение кадастрового инженера указано, что кадастровые работы проводились в связи с изменением сведений в описании местоположения здания на земельном участке, площади здания с кадастровым номером ..., в т.ч с его реконструкцией. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1. В рамках с.16 ФЗ РФ от 30.12.2021 г. ФЗ-476 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение ... изменено на «здание», назначение изменено на «жилой дом», вид разрешенного использования установлено как «дом блокированной застройки», т.к. жилое помещение ... имеет все признаки дома блокированной застройки и учтено в ЕГРН до 01.03.2022г. 

В настоящее время у истца возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, но в связи с отказом в выдаче разрешения на реконструкцию указанного объекта недвижимости, совершение регистрационных действий в соответствии с законом невозможно.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения (паспорт ... от 

<

дата> ТП УФМС России по Курганской области в Звериноголовском районе, код подразделения 450-008) право собственности на завершенный реконструкцией жилой дом блокированной застройки, площадью 72,2 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Судья Н.А. Кичигина