№2-1393/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --

Данное требование истец мотивировала тем, что является собственником указанного жилого помещения, по данному адресу зарегистрирована в качестве знакомой ФИО2, которая длительное время не проживает в жилом помещении по адресу: --, --, препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не имела. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в деле адресам, о причинах неявки суд не уведомила.

Свободненский городской прокурор в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, разъяснениями п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», ч.1 ст.113, ч.2 ст.116, ст.118, ст.167 ГПК РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы истца, исследовав и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд распределял бремя доказывания между сторонами, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

При этом в силу ст.3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Согласно ст.6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В ходе судебного заседания установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: --, -- является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от --, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости -- от --. 

Согласно адресной справке, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области ФИО2, -- года рождения, зарегистрирована по адресу: -- с --. 

Однако, из материалов дела следует, что фактически ответчик в спорном жилом помещении не проживал, бремя содержания в своей части не нёс.

Доказательств обратного, а также наличия каких-либо правовых оснований сохранения за ним прав на данное жилое помещение ФИО2 не представлено, судом не установлено.

Из предоставленного МО МВД России «Свободненский» характеризующего материала на ФИО2, а также из объяснений М, следует, что по месту регистрации ФИО2 никогда не проживала.

Данные обстоятельства согласуются с пояснениями ФИО3, отраженными находящейся в деле телефонограмме от --, а также тем обстоятельством, что по сведениям, представленным Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 по Амурской области от -- --, установлено, что последние сведения по страховым взносам представлены МАДОУ -- -- за 2 квартал 2017 года. 

Таким образом, обстоятельства, установленные судом на основании совокупности материалов дела, подтверждающих доводы истца, не опровергнутые ответчиком и собранными по делу доказательствами, подтверждают отсутствие ответчика в жилом помещении, принадлежащем истцу, и позволяют признать добровольным отказ от реализации жилищных прав по спорному жилому помещению, обусловленный его пребыванием в другом месте жительства.

Не проживание ответчика по адресу регистрации по месту жительства не является временным и (или) вынужденным, фактически право пользования жилым помещением ответчик на спорное жилое помещение не приобрёл, так как какого-либо соглашения между ответчиком и истцом не имеется. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в нарушение ст. 57 ГПК РФ не представлено, в рамках рассмотрения дела судом не получено. 

Доказательств наличия оснований сохранения права пользования спорным жилым помещением судом не установлено, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд принимает доводы истца и соглашается с ними.

В связи с этим факт регистрации ответчика по адресу: --, где она фактически не проживает, сам по себе не сохраняет за ней права на данное жилое помещение, так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. 

Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований законодательства, с учётом всех установленных судом обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения реализовать право пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика по адресу: -- может существенно ущемить права истца как собственника, в том числе по распоряжению своим имуществом.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- При этом, исходя из фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для сохранения на определенный срок права пользования данным жилым помещением за ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить. 

Признать ФИО2, -- года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, --

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО2, -- года рождения, с регистрационного учёта по адресу: --

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева