Дело № 2-1012/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

с участием старшего помощника Туапсинского транспортного прокурора Быкова А.Л.

при секретаре судебного заседания Татевосовой К.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на маломерных суднах в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом и запрете эксплуатации маломерных судов до регистрации в Государственном судовом реестре и получении лицензии. 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Туапсинского транспортного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в неисполнении требований законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на маломерных судах «Адмирал», «Формула» в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом и запрете эксплуатации маломерных судов «Адмирал» регистрационный № МС 5599180, зарегистрированный в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе; «Формула» регистрационный № 26-563-468/10082150, зарегистрированный в Государственном судовом реестре морского порта Новороссийск, в целях перевозки пассажиров на коммерческой основе до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержал и пояснил, что Туапсинской транспортной прокуратурой, в ходе осуществления надзора за безопасностью мореплавания, 24.07.2018 года выявлен факт осуществления ФИО1, в акватории Черного моря, в районе пляжа Джубга Туапсинского района, деятельности по перевозке пассажиров на маломерных судах - под названием «Адмирал», регистрационный № МС №, зарегистрированного в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе, «Формула», регистрационный № №, зарегистрированного в Государственном судовом реестре морского порта Новороссийск. С пассажиров маломерных судов взимается денежная плата. Маломерные суда «Адмирал», «Формула» используются ФИО1 на основании договоров аренды без номера от 26.06.2018 года, заключенных с ФИО2 и ФИО6. Лицензии на выполнение работ по перевозке морским транспортом пассажиров у ответчика не имеется, при этом в силу требований законодательства, она является необходимой для оказания данного вида услуг. Эксплуатация ответчиком маломерных судов в целях оказания услуг населению по организации морских перевозок пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания. Невыполнение ответчиком ФИО1 требований законодательства о лицензировании перевозки пассажиров морским транспортом, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье. Услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием вышеназванных маломерных судов может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ответчиком установленных требований законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту маломерного судна. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, ответчика и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные заместителем Туапсинского транспортного прокурора требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Туапсинской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за безопасностью мореплавания, 24.07.2018 года выявлен факт осуществления ФИО1, в акватории Черного моря, в районе пляжа Джубга Туапсинского района, деятельности по перевозке пассажиров на маломерных судах - под названием «Адмирал», регистрационный № МС № зарегистрированного в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе, «Формула», регистрационный №- №, зарегистрированного в Государственном судовом реестре морского порта Новороссийск. С пассажиров маломерных судов взимается денежная плата. Лицензии на выполнение работ по перевозке морским транспортом пассажиров у ответчика не имеется, при этом в силу требований законодательства, она является необходимой для оказания данного вида услуг.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит перевозка морским транспортом пассажиров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», утверждён перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно статье 177 Кодекса торгового мореплавания РФ пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира. По договору морской перевозки пассажира, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, на котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров.

Эксплуатация ответчиком маломерного судна в целях оказания услуг населению по организации морских перевозок пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания.

В соответствии со ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, маломерные суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре. Это требование обусловлено необходимостью обеспечения безопасности судоходства и мореплавания при оказании услуг гражданам.

Согласно судовому билету регистрационный № судно «Формула» находится в собственности ФИО2

Согласно судовому билету серии С № судно «Адмирал» находится в собственности ФИО6.

В материалы дела представлен договор аренды маломерного судна от 26.06.2018 года, согласно которому ФИО1 арендует у ФИО2 маломерное судно моторный катамаран «Формула» с 26.06.2018 года по 01.10.2018 года.

Из договора аренды маломерного судна от 26.06.2018 года ФИО1 является арендатором маломерного судна моторный катамаран «Адмирал» с 26.06.2018 года по 01.10.2018 год. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит перевозка морским транспортом пассажиров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», утверждён перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. 

Лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно статье 177 Кодекса торгового мореплавания РФ пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира. По договору морской перевозки пассажира, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, на котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров.

В судебном заседании установлено, что в Реестре лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом ответчик не значится. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Так, невыполнение ответчиком ФИО1 требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Так, в данном случае, признание исковых требований может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные заместителем Туапсинского транспортного прокурора исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Туапсинского транспортного прокурора удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на маломерных судах «Адмирал», «Формула» в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом.

Запретить ФИО1 эксплуатацию маломерных судов «Адмирал», регистрационный №МС №, зарегистрированного в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе; «Формула» регистрационный №, зарегистрированного в Государственном судовом реестре морского порта Новороссийск. В целях перевозки пассажиров на коммерческой основе, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.

Судья