Дело № 2-2373/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.12.2017 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы 

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.,

при секретаре Банниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе

Дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Пензенскому району о взыскании компенсации за сверхурочные работы, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к УМВД России по Пензенской области, в котором просил суд взыскать с управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области в его пользу денежную компенсацию за 715,75 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Взыскать с ответчика моральный вред за несвоевременное предоставление компенсации в сумме 50 000 руб. Взыскать с ответчика за каждый день просрочки выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени из расчета в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России за каждый день невыплаты с 2014г., указывая, что он проходил службу в органах внутренних дел с 01.04.2005г. по 12.08.2017г. на различных должностях среднего и старшего начальствующего состава. За период прохождения службы, а именно за предшествующие три года его увольнению 12.08.2017г. у него остались некомпенсированными 715,75 часов из 811,75 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с приказом МВД России от 19.10.2012г. № 961 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, представляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В нарушение ст.99ТК РФ, истцу за 2014г. было компенсировано 56 часов, за 215 год- 40 часов, а за 2016г. вообще не компенсировано вместо положенных 120 часов в год.

В процессе рассмотрения дела с согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика УМВД России по Пензенской области на надлежащих –ОМВД России по Пензенскому району и УМВД России по г.Пензе.

УМВД России по Пензенской области переведено в 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы своего заявления.

Представитель ответчика ОМВД России по Пензенскому району ФИО2 (доверенность (дата) с иском не согласилась, пояснив, что в период службы в органах внутренних дел в 2014 и 2015 годах за сверхурочную службу истцу предоставлялась денежная компенсация, что подтверждается приказами ОМВД России по Пензенскому району от 28.10.2014г. №445 (было компенсировано 7 календарных дней) и приказом ОМВД России по Пензенскому району от 21.12.2015г. № 591 (было компенсировано 5 дней). Истец так же использовал отпуска за 2014,2015 г.г. и соответственно мог присоединить дни отдыха за соответствующие годы только к этим отпускам, однако такой возможностью истец не воспользовался. На дату перевода в УМВД России по г.Пензе истец право на получение дней отдыха за 2014,2015 годы утратил в связи с отсутствием рапорта об использовании дней отдыха. Не обращался истец и с рапортом о предоставлении ему компенсации за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с января по июль 2016г.

Представитель ответчика УМВД России по г.Пензе ФИО3 (доверенность (дата) с иском не согласилась, пояснив, что в УМВД России по г.Пензе истец начал работать с 2016г. Никаких письменных заявлений и рапортов о компенсационных выплатах от ФИО1 не поступало.

Определением Железнодорожного райсуда г.Пензы от 25.12.2017г. производство по делу по иску ФИО1 в части требований к УМВД России по г.Пензе о взыскании компенсации за сверхурочные работы, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда прекращено в виду отказа истца от иска к УМВД России по г.Пензе.

Представитель 3-го лица УМВД России по Пензенской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с иском не согласился, указывая, что порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предусматривает выплату сотрудников денежной компенсации только за текущий год. В связи с чем истец должен был знать о невыплатах и своевременно обратиться с рапортом к работодателю.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 2005г., в том числе состоял в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Пензенскому району с 05.10.2010 года.

В соответствии с Приказом УМВД России по Пензенской области ФИО1 был переведен в ОУР ОП № 2 (по обслуживанию Октябрьского района) УМВД России по г.Пензе 14 июля 2016 года. 

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, данным федеральным законом, ФЗ от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопрос прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 53 Закона № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудников органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени,, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным. органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируются, и. сотруднику предоставляется дополнительные Дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53 Закон №342-Ф3).

Аналогичное положения содержаться и в п. 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961.

Согласно части 10 ст. 53 Закона № 342-ФЗ порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляется дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п.15 Порядка).

Согласно п. 18, п. 56 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В силу п.п. 56,58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо представления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч.6 ст.99 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п.4 Порядка привлечения сотрудника органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД от 19 октября 2012 года №, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляется табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних цел РФ.

Судом установлено, что в период службы в органах внутренних дел в 2014 году и 2015 году за сверхурочную службу истцу предоставлялась денежная компенсация, что подтверждается приказами ОМВД России по Пензенскому району от 28 октября 2014 года № 445 (было компенсировано 7 календарных дней) и приказом ОМВД России по Пензенскому району от 21 декабря 2015 года № 591 (было компенсировано 5 дней), что не отрицал в суде ФИО1

Так же установлено в суд, что истец использовал отпуск за 2014 и 2015 годы, соответственно мог присоединить дни отдыха за эти годы только к этим отпускам, однако такой возможностью истец не воспользовался, что сам подтвердил в судебном заседании.

Как следует из позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 73-КГ 16-3, положения п.10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечению этого срока к предстоящим отпускам за следующие годы.

Таким образом, на дату перевода право на получение истцом дней отдыха за 2014, 2015 года было утрачено в связи с отсутствием рапорта об использовании дней отдыха.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил суду, что ни каких заявлений и рапортов на присоединение дней отдыха либо на выплату компенсации он не писал и к руководству не обращался.

Вместе с тем, учитывая, что право на компенсацию неиспользованных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни отдыха за исполнение таких дней, оснований для взыскания компенсации за период с 2014 по 2015 года также не имеется.

Судом установлено, что так же не отрицал в суде ФИО1, не обращался истец и с рапортом о предоставлении ему компенсации за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с января - июль 2016 год.

Согласно положению части 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о выплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться е суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Однако, истец заявил требование о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, процентов за их несвоевременную выплату и компенсацию морального вреда за 2014-2016 года в октябре 2017г., т.е. по истечении годового срока, установленного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Представителем ответчика в суд были представлены табеля учета рабочего времени ФИО1, выполнявшего свою служебную деятельность. С количеством отработанного времени истец согласился, т.е. подтвердил суду, что знал о том, что имел место факт переработанного служебного времени.

Вместе с тем, никаких обращений ФИО1 о компенсации дополнительных дней либо денежных выплат не последовало.

Судом установлено, что не отрицалось истцом, в период службы в органах внутренних дел в 2014 году и 2015 году за сверхурочную службу истцу предоставлялась денежная компенсация, что подтверждается приказами ОМВД России по Пензенскому району от 28 октября 2014 года № 445 (было компенсировано 7 календарных дней) и приказом ОМВД России по Пензенскому району от 21 декабря 2015 года № 591 (было компенсировано 5 дней), следовательно, не знать о какой либо не выплате истец не мог.

При таких обстоятельствах, оснований для выплаты за период 01.01.2014 года по 31.12.2015 года компенсации за остальные часы переработки не имеется, так как это не предусмотрено действующим порядком.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха в 2015 году (как это предусмотрено приказом МВД России от 19.10.2012 N 961) истец так же не обращался. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании (ст. 112 ГПК РФ).

Истец в ходе рассмотрения дела не заявил ходатайства о восстановлении указанного срока.

Поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

В соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что оставшиеся часы переработки могли быть компенсированы ответчиком дополнительными днями отдыха, которые предоставляются по заявлению (рапорту) сотрудника.

Однако данных о том, что в период службы истец обращался с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени как это предусмотрено приказом МВД России от 19.10.2012г. №961 материалы дела не содержат.

Таким образом, до момента своего увольнения истец своим правом на предоставление дополнительных дней отдыха не воспользовался. Истцом данный факт в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суп приходит к выводу, что обязательства в сфере трудового законодательств ответчиком исполнены в полном объеме, истцу была выплачена денежная компенсация за 120 часов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени за период с 01.01.2014 года по 31.12.2015 года, кроме того за указанный период истцом пропущен срок исковой давности, о применении последствий чего заявлено ответчиком, в период же прохождения службы с 01.01.2014 года по 31.12.2015 года истец, как видно из материалов дела, свое право на предоставлены дополнительных дней отдыха не реализовал, не подавал ответчику соответствующие рапорта, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика компенсации за переработанное время, и как следствие, процентов за задержку выплаты заработной платы, у суда не имеется.

Так как нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя не допущено, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Пензенскому району о взыскании компенсации за сверхурочные работы, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017г.

Судья Денисова С.А.